Arbeitskreis Wertstoffgesetz
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- Günther Diefenbach
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1 Arbeitskreis Wertstoffgesetz Köln, Agnes Bünemann cyclos GmbH, Westerbreite 7, Osnabrück Tel ,
2 Inhalt 1 Ergebnisse aus den Modellgebieten 2 Aktueller Stand der politischen Diskussion 3 Diskussion und weiteres Vorgehen 2
3 1 Ergebnisse aus den Modellgebieten 3
4 Erfassung Leichtverpackungen - Vertragspartner LVP-Vertragsgebiete bundesweit Vertragsgebiete, in denen ein überwiegend privates Unternehmen die Erfassung durchführt Anzahl Anteil bezogen auf der Gebiete Anzahl der Gebiete Sammelmenge in Gebieten Einwohner in den Gebieten % 100 % 100 % % 87 % 85 % Vertragsgebiete, in denen ein kommunales Unternehmen die Erfassung durchführt % 13 % 15 % Quelle: DSD GmbH 12/2012 4
5 Erfassung Leichtverpackungen und gemeinsame Erfassung LVP und NVP (Stand 04/2013) LVP-Vertragsgebiete bundesweit 426 Davon mit flächendeckend eingeführter Wertstofftonne Davon mit in Teilgebieten eingeführter Wertstofftonne Davon Einführung Wertstofftonne im Laufe 2013/2014 geplant
6 Gebiete mit gemeinsamer Erfassung LVP und NVP (1/3) Stand 04/2013 Gebiet Beginn (Laufzeit) Grad der Wertstofferfassung Sammelfraktionen St. Heidelberg ab 06/2013 anteilig LVP + StNVP St. Karlsruhe* vor 1993 flächendeckend LVP + PPK + StNVP + HZ LK Karlsruhe* vor 1993 flächendeckend LVP + PPK + StNVP + HZ LK Rhein-Neckar- Kreis* vor 1993 flächendeckend LVP + PPK + StNVP LK Miltenberg vor 1993 flächendeckend LVP + StNVP + HZ Berlin (4 Vertragsgebiete) seit 01/2013 seit 01/2013 flächendeckende einheitliche Wertstofftonne, anteilig vom öre organisiert. (Additive Flächendeckung) LVP + StNVP (seit 2013) St. Darmstadt seit 02/2013 anteilig in Pilotgebieten, bis 2014 flächendeckend LVP + StNVP St. Offenbach seit 01/2013 anteilig LVP + StNVP LK Hochtaunuskreis seit 04/2013 anteilig LVP + StNVP LK Main-Taunus-Kreis seit 04/2013 anteilig LVP + StNVP St. Frankfurt seit 04/2013 anteilig (in 2 Stadteilen), vor 2015 flächendeckend geplant LVP + StNVP * Gebiet mit sog. Sondersammelsystem. PPK und LVP wird zusammen mit Nichtverpackungen erfasst. LVP=Leichtverpackungen, StNVP=Stoffgleiche Nichtverpackungen, PPK=Papier/Pappe/Kartonagen, Hz=Holz, EAG=Elektroaltgeräte 6
7 Gebiete mit gemeinsamer Erfassung LVP und NVP (2/3) - Stand 04/2013 Gebiet Beginn (Laufzeit) Grad der Wertstofferfassung Sammelfraktionen St. Wiesbaden St. Hamburg (2 Vertragsgebiete) LK Ludwigslust- Parchim seit 01/2013 (bis 12/2013) anteilig LVP + StNVP + (EAG) seit 05/2011 flächendeckend LVP + StNVP seit 01/2012 anteilig LVP + StNVP LK Aurich seit 01/2010 flächendeckend LVP + StNVP St. Braunschweig ab 01/2014 flächendeckend LVP + StNVP St. Göttingen seit 01/2013 (bis 12/2014) anteilig LVP + StNVP LK Nienburg seit 04/2013 flächendeckend LVP + StNVP Rhein-Sieg-Kreis seit 01/2012 flächendeckend LVP + StNVP St. Bielefeld In 2013 bis 2015 St. Bochum seit 01/2011 flächendeckend bis Ende 2013 anteilig, flächendeckend ab 2014 LVP + StNVP + HZ LVP + StNVP, teilweise als Sacksammlung St. Dortmund seit 01/2011 flächendeckend LVP + StNVP + EAG St. Düsseldorf seit 05/2012 (bis 04/2013) anteilig LVP + StNVP St. Duisburg seit 07/2012 flächendeckend LVP + StNVP 7
8 Gebiete mit gemeinsamer Erfassung LVP und NVP (3/3) Stand 04/2013 Gebiet Beginn (Laufzeit) Grad der Wertstofferfassung Sammelfraktionen St. Hamm seit 10/2011 anteilig LVP + StNVP + EAG St. Köln seit 01/2012 anteilig LVP + StNVP LK Unna seit 07/2012 (bis 12/2013) flächendeckend LVP + StNVP St. Münster ab 09/2012 anteilig LVP + StNVP + (EAG) St. Speyer offen, aktuell Prüfung k.a. geplant LVP + StNVP St. Ludwigshafen ab 07/2013 (bis 12/2014) anteilig geplant LVP + StNVP St. Leipzig seit 09/2004 flächendeckend LVP + StNVP + EAG LK Meißen LK Mittelsachsen LK Vogtlandkreis seit 02/2012 (bis 01/2013) seit 09/2012 (bis 07/2013) offen, aktuell Prüfung St. Weimar ab 01/2014 anteilig anteilig k.a. weitestgehend flächendeckend mit 240 l Tonnen, in Großwohnanlagen 1,1er LVP + StNVP LVP + StNVP geplant LVP + StNVP geplant LVP + StNVP AWV Ostthüringen seit 01/2011 flächendeckend LVP + StNVP Es wird erwartet, dass Ende 2013 ca. 11 Mio. EW an ein Wertstofferfassungssystem (LVP + NVP) angeschlossen sind. 8
9 Aktuelle Finanzierungsmodelle In allen Gebieten ist heute die Finanzierungsverantwortung geteilt. Erfassung Sortierung Verwertung Finanzierung Verpackungen Systembetreiber Systembetreiber Systembetreiber Finanzierung Nichtverpackungen öre öre öre 9
10 Aktuelle Organisationsmodelle 1. Mitbenutzungsmodell 2. Miterfassung und Trennung der Stoffströme vor der Sortierung 3. Kombitonne und Trennung der Stoffströme vor der Sortierung 4. Gebietsteilung zur kombinierten Flächendeckung 10
11 Übersicht: Sammelmenge je Einwohner [kg] Name Beginn Sammelfraktionen 2009 [kg/e] 2010 [kg/e] 2011 [kg/e] 2012 [kg/e] St. Hamburg (2 Vertragsgebiete) seit 05/2011 LVP + StNVP 15,0 15,5 16,5 17,8 LK Aurich seit 01/2010 LVP + StNVP 47,3 49,8 51,2 50,5 Rhein-Sieg-Kreis seit 01/2012 LVP + StNVP 25,8 26,5 27,0 35,6 St. Dortmund seit 01/2011 LVP + StNVP + EAG 26,6 27,6 30,1 30,4 LK Unna seit 07/2012 (bis 12/2013) St. Bochum seit 01/2011 LVP + StNVP 35,8 36,0 37,3 41,5 LVP + StNVP, teilweise als Sacksammlung 29,5 29,9 32,9 33,6 St. Duisburg seit 07/2012 LVP + StNVP 24,8 25,2 25,9 26,8 AWV Ostthüringen seit 01/2011 LVP + StNVP 28,9 29,1 31,9 32,7 Berlin (4 Vertragsgebiete) seit 01/2013 LVP + StNVP 21,5 22,0 22,9 22,8 Stadt Leipzig Seit 01/2004 LVP + StNVP + EAG 38,0 40,7 41,5 39,8 ganzjährig ab 2. Jahreshälfte anteilig 11
12 Entwicklung: Sammelmenge pro Einwohner ( ) 50,0 Sammelmenge [kg/e*a] 40,0 30,0 20, ,0 0,0 12
13 Übersicht über die Zusammensetzung der Sammelmengen WST im Vergleich zu einer erwarteten Zusammensetzung Referenzmodell Status Quo, nur LVP-Erfassung (ca. 28 kg/e*a) Erwartete Mengen nach Miterfassung von StNVP (ca. 35/kg/E*a) Elektroaltgeräte 0,4% Sonstige** 21,9% Elektroaltgeräte 0,3% Sonstige** 23,1% Nicht StNVP 0,4% LVP* 65,1% Nicht StNVP 0,3% LVP* 55,9% StNVP 12,2% StNVP 20,5% * LVP inkl. PPK-Verpackungen ** Sonstige beinhaltet die Fraktionen PPK ohne VP, Glas und Reste 13
14 2 Aktueller Stand der politischen Diskussion 14
15 Schwachstellen der aktuellen Praxis 1. Keine Sortier- und Verwertungsanforderungen für die öre 2. Unterschiedliche Anforderungen an Sortierleistungen in denselben Sortieranlagen 3. Keine einheitlichen Produktqualitäten 4. Individuelle Bestimmung der öre-anteile 5. Verwertungsanforderungen für Verpackungen sind überholt 6. Schwachstellen in der Lizenzierungspraxis 15
16 Tendenzen bei der aktuellen Positionierung Systemträgerschaft Erfassung und Sortierung / Verwertung privat (Abstimmung mit den Kommunen) Erfassung kommunal (unterschiedliche Vorstellungen) Sortierung und Verwertung privat (Beibehaltung Dualer Systeme) Abgabenlösung und Rekommunalisierung Keine konkrete Meinung zur Trägerschaft bekannt Länder und Stimmen im Bundesrat HE* (5), SN* (4) BY* (6), HB (3), MV* (3), NDS (6), RP* (4), SWH* (4) BWB (6), NRW (6) BE (4), BB (4), HH (3), SA* (4), SL (3), TH (4) * Auf Basis: Antwortschreiben der Länder an die AGVU (Details siehe Anhang 1) 16
17 3 Diskussion und weiteres Vorgehen 17
18 Diskussionsthemen 1. Optimierung der derzeitigen Situation Schärfung des Vollzugs Beteiligung am BDE-Zertifikat 2. Zukünftige Ansatzpunkte im Rahmen politischer Aktivitäten (Novelle Verpackungsverordnung, Wertstoffgesetz) Verbesserung der Verwertungsquoten Erweiterte Produktverantwortung Aufbau einer Zentralen Stelle... 18
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