Das Grundrecht der Religions- und Gewissensfreiheit

Größe: px

Ab Seite anzeigen:

Download "Das Grundrecht der Religions- und Gewissensfreiheit"

Helmuth Morgenstern
vor 6 Jahren
Abrufe

1 Klaus Dieter Bayer Das Grundrecht der Religions- und Gewissensfreiheit Unter besonderer Berücksichtigung des Minderheitenschutzes *,. >, «Nomos Verlagsgesellschaft Baden-Baden

2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 15 Einleitung 19 Erster Teil: Grundzüge der Religions- und Gewissensfreiheit im Grundgesetz 23 Kapitel 1: Struktur und Inhalt von Art. 4 GG und Kontext in der Verfassung 23 I. Glaubensfreiheit Zum Begriff des Glaubens Gewährleistungsumfang Negative Komponente Glaubensfreiheit als kollektives Recht? 28 II. Gewissensfreiheit Definition des Gewissens-Begriffs Begriff der Unverletzlichkeit Zusammenhang von Glaube und Gewissen Gewährleistungsumfang der Gewissensfreiheit Gewissensbildung und negative Komponente Gewissensfreiheit als kollektives Recht? Abgrenzung zur Meinungsfreiheit Zusammenfassung 40 III. Bekenntnisfreiheit Inhalt des Bekenntnisbegriffs bzw. Gewährleistungsumfang Bedeutung des Begriffs religiös Bedeutung des Begriffs weltanschaulich / Abgrenzung zur Religion Bekenntnisfreiheit als kollektives Recht? Verhältnis zur Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit Verhältnis zur Meinungsfreiheit Verhältnis zur Berufsausübungsfreiheit Zusammenfassung 5 1

3 IV. Ungestörte Religionsausübung Zum Begriff der Religionsausübung Reichweite der Religionsausübung Ungestörte Religionsausübung Selbständiges Gewährleistungsrecht? 53 a) Rechtsprechung / Literatur 53 b) Bewertung Negative Komponente Verhältnis zur Versammlungsfreiheit 56 V. Religionsfreiheit Inhalt der Religionsfreiheit Ungeschriebene Prinzipien Zusammenfassung 60 Kapitel 2: Art. 140 GG i. V. m. den Religionsartikeln der Weimarer Reichsverfassung 61 I. Grundsätzliche Stellung der Weimarer Religionsartikel im Grundgesetz Verhältnis zu den originären Verfassungsbestimmungen Zum Begriff des Staatskirchenrechts Verhältnis zu Art. 4 GG 62 II. Inhalt der Weimarer Religionsartikel und Verhältnis zu den Gewährleistungen des Art. 4 GG im einzelnen Staatsbürgerliche Rechte (Art. 136 Abs. 1 WRV) 65 a) Die einzelnen Tatbestandsmerkmale 65 b) Verhältnis zu Art. 4 Abs. 1, 2 GG - insbesondere Schrankenfunktion Zugang zu öffentlichen Ämtern (Art. 136 Abs. 2 WRV) Religiöses Schweigerecht (Art. 136 Abs. 3 WRV) Negative Kultusfreiheit (Art. 136 Abs. 4 WRV) Keine Staatskirche (Art. 137 Abs. 1 WRV) Religiöse Vereinigungsfreiheit (Art. 137 Abs. 2 WRV) 73 a) Verhältnis zu Art. 4 GG 73 b) Zum Begriff der Religionsgesellschaft 74

4 7. Die eigenen Angelegenheiten (Art. 137 Abs. 3 WRV) 76 a) Grundsätzliche Bedeutung der Norm 76 b) Die einzelnen Tatbestandsmerkmale 76 aa) Selbständiges Ordnen und Verwalten 76 bb) Ihre Angelegenheiten 77 cc) Die Schranken des für alle geltenden Gesetzes 79 c) Verhältnis zu Art. 4 GG Erwerb der Rechtsfähigkeit (Art. 137 Abs. 4 WRV) 86 a) Allgemeines 86 b) Problem der Eintragungsfähigkeit Körperschaftsstatus für Religionsgesellschaften (Art. 137 Abs. 5 WRV) 90 a) Bedeutung des Körperschaftsstatus 91 b) Die Gewähr der Dauer 94 c) Zusammenfassung Besteuerungsrecht (Art. 137 Abs. 6 WRV) Gleichstellung von Weltanschauungsgemeinschaften (Art. 137 Abs. 7 WRV) Landesgesetzgebung (Art. 137 Abs. 8 WRV) Staatsleistungen an die Religionsgesellschaften (Art. 138 Abs. 1 WRV) Säkularisationsverbot (Art. 138 Abs. 2 WRV) 100 a) Bedeutung 100 b) Verhältnis zu Art. 14 GG 100 c) Verhältnis zu Art. 4 GG Sonn- und Feiertagsschutz (Art. 139 WRV) 102 a) Grundsätzliche Bedeutung 102 b) Umfang des Sonn- und Feiertagsschutzes Anstaltsseelsorge (Art. 141 WRV) 105 a) Grundsätzliche Funktion der Regelung 105 b) Inhalt der Regelung 105 c) Verhältnis zu Art. 4 GG 109 HI. Religionsfreiheit und Weimarer Religionsartikel - Bewertung Art. 136 WRV 2. Art. 137 WRV 3. Art. 138 WRV 4. Art. 139 WRV 5. Art. 141 WRV 6. Fazit 109 n U0 n l 1U

5 Kapitel 3: Sonstige Regelungen zur Religionsfreiheit im Grundgesetz 112 I. Benachteiligungsverbot (Art. 3 Abs. 3 GG) Inhalt des Gewährleistungsrechts Verhältnis zu Art. 4 GG 114 II. Religionsunterricht (Art. 7 Abs. 2 GG) Bestimmungsrecht der Erziehungsberechtigten 115 a) Zum Begriff des Religionsunterrichts 115 b) Ausübungsform des Bestimmungsrechts 115 c) Schranken des Bestimmungsrechts 116 d) Grundrechtlicher Umfang des Selbstbestirrrnrungsrechts 118 e) Verhältnis von Art. 7 Abs. 2 GG zu Art. 4 GG Religionsunterricht als ordentliches Lehrfach Inhaltliches Bestimmungsrecht der Religionsgemeinschaften 121 a) Abgrenzung der Rechte von Religionsgemeinschaften und Staat 121 b) Verhältnis zu Art. 4 GG Grundsätzliches Entscheidungsrecht der Lehrer 124 a) Gewährleistungsumfang 124 b) Verhältnis zu Art. 4 GG 125 III. Private Volksschulen (Art. 7 Abs. 5 GG) Zum Begriff der privaten Volksschule Ausnahmecharakter der privaten Volksschule Antragserfordernis bei den Erziehungsberechtigte Gemeinschaftsschule Bekenntnisschule 129 a) Rechtsprechung / Literatur 129 b) Bewertung Weltanschauungsschule Vorrang öffentlicher Schulen Verhältnis zu Art. 4 GG 132 IV. Unabhängigkeit subjektiv-öffentlicher Rechte vom religiösen Bekenntnis (Art. 33 Abs. 3 GG) Die einzelnen Tatbestandsmerkmale Verhältnis zu anderen Grundrechtstatbeständen

6 Zweiter Teil: Einzelfragen zu Schutzbereich und Schranken der Religions- und Gewissensfreiheit 135 Kapitel 4: Schutzbereich und Schranken der Religionsfreiheit 135 I. Junge Religionen / Weltanschauungen Allgemeines, Charakterisierung Religions-AVeltanschauungsgemeinschaft als Voraussetzung für die Inanspruchnahme des Schutzbereichs 138 a) Vorliegen eines religiösen Bekenntnisses / einer Weltanschauung 138 b) Wirtschaftliche Betätigung 141 aa) Rechtsprechung / Literatur 141 bb) Bewertung 145 c) Verfassungskonformität / Qualitätsaspekt 147 aa) Rechtsprechung / Literatur 147 bb) Bewertung Schranken für die Aktivitäten von Religionsgemeinschaften 152 a) Allgemeines u. Schrankentheorie des Art. 137 Abs. 3 Satz 1 WRV 152 b) Weitere Schrankentheorien 153 aa) Verfassung als Schranke 154 bb) Allgemeiner Rechtsordnungsvorbehalt als immanente Schranke 157 cc) Vorbehaltstrias des Art. 2 Abs. 1 GG als Schranke 159 dd) Sachliche Reichweite als Schranke 162 ee) Grundrechtsmißbrauch als Schranke 162 ff) Strukturprinzipien der Verfassung als Schranken 163 gg) Kompetenznormen als Schranken 164 hh) "Sonderrechtsverhältnisse" als Schranken 165 ii) Verfassungsorganisationsrecht als Schranke 165 c) Zusammenfassung und Exkurs l 66 d) Einzelfälle: Glaubenswerbung bzw. -Verkündigung auf öffentlichen Straßen Eingriffe in den Schutzbereich 17 a) Problemstellung l70 b) Eingriffsqualität von Warnungen c) Kompetenzgrundlage für Warnungen und Eingriffsrechtfertigung 173 aa) Rechtsprechung 173 bb) Literatur 176 cc) Bewertung

7 II. Islam und Religionsfreiheit des Grundgesetzes Religionsunterricht 180 a) Problemstellung 180 b) Meinungsstand in der Literatur 181 c) Bewertung Körperschaftsstatus für islamische Religionsgemeinschaften? 188 a) Verfassung 188 aa) Literatur 188 bb) Bewertung 189 b) Zahl der Mitglieder 190 c) Ungeschriebenes Merkmal der Rechtstreue / Anerkennung der staatlichen Ordnung 191 aa) Rechtsprechung / Literatur 191 bb) Bewertung 192 d) Zusammenfassung Die Problematik des Schächtens 194 a) Allgemeines 194 b) Schächten und Schutzbereich der ungestörten Religionsausübung 195 aa) Problemstellung 195 bb) Rechtsprechung 195 cc) Literatur 197 dd) Bewertung 198 c) Tierschutz als Schranke der Religionsausübung? 199 aa) Problemstellung 199 bb) Rechtsprechung / Literatur 199 cc) Bewertung 202 d) Zulässigkeit des Tierschutzgesetzes als Verfassungsschranke 204 III. Negative Religionsfreiheit und Minderheitenschutz Kreuze und Kruzifixe in öffentlichen Räumen 206 a) Problemstellung 206 b) Eingriff in den Schutzbereich 206 aa) Rechtsprechung 206 bb) Literatur 209 cc) Bewertung 214 c) Schranken der negativen Religionsfreiheit 216 aa) Rechtsprechung 216 bb) Literatur 218 cc) Bewertung

8 2. Das Schulgebet 222 a) Problemstellung 222 b) Eingriff in den Schutzbereich 222 c) Schranken der negativen Religionsfreiheit 227 aa) Rechtsprechung / Literatur 227 bb) Bewertung 230 Kapitel 5: Schutzbereich und Schranken der Gewissensfreiheit 232 I. Ziviler Ungehorsam Definition Schutzbereich der Gewissensfreiheit 234 a) Sitzblockaden als Gewissensbetätigung? - Problemstellung 234 b) Kriterium der Unmittelbarkeit bei der Gewissensbetätigung? 234 c) Gewissensbetätigung nur im Rahmen des Demokratieprinzips? 235 d) Gewissensbetätigung nur als Unterlassen? 236 e) Anforderungen an eine Gewissensentscheidung 237 f) Die Problematik des Gewaltbegriffs 237 g) Fazit Schranken der Gewissensfreiheit 240 a) Grundrechte Dritter 241 b) Beeinträchtigungen des Gemeinwesens 242 aa) Rechtspflichten aller Bürger 242 bb) Gleichbehandlungsgebot 244 cc) Friedenspflicht der Bürger 245 dd) Demokratie- und Rechtsstaatsprinzip 246 c) Zusammenfassung 248 II. Kirchenasyl Zum Begriff und verfassungsrechtliche Einordnung 249 a) Definition 249 b) Abgrenzung zum Asylrecht und staatskirchenrechtlliche Einordnung 249 c) Abgrenzung zum zivilen Ungehorsam Schutzbereich der Gewissensfreiheit Schranken der Gewissensfreiheit 252 a) Grundrechte Dritter

9 b) Geschützte Gemeinschaftswerte 253 aa) Funktionsfähigkeit der Rechtsordnung 253 bb) Gleichbehandlungsgebot 256 cc) Rechtsstaatsgebot 256 dd) Demokratieprinzip 257 c) Zusammenfassung 258 Zusammenfassung 261 Literaturverzeichnis

Ähnliche Dokumente

WS 2008/09 GLIEDERUNG

Prof. Dr. S. Muckel STAATSRECHT II. GRUNDRECHTE WS 2008/09 GLIEDERUNG Vorbemerkungen A) Bedeutung der Grundrechte für Studium und Examen B) Gang der Vorlesung C) Literaturhinweise 1 Grundbegriffe zu Grundrechten