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1 Elektronische Antragstellung im BAföG Eine moderne E-Government-Lösung mit Integration des neuen Personalausweises und nachhaltiger Datenspeicherung SecDocs Bildgröße 251 x 107 mm Frank Wondrak, KDRS/RZRS, Vorsitzender der Geschäftsführung Thomas Walloschke, Fujitsu Technology Solutions KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 1

2 KDRS/RZRS Zentrum der kommunalen IT in Baden-Württemberg mit raschem Wachstum im bundesweiten Geschäft (öffentlich-rechtlich, privatwirtschaftlich) *) im Unternehmensverbund **) inkl. Beteiligungen Rechenzentrum Region Stuttgart GmbH Niederlassung komit_urs Kommunale Datenverarbeitung Region Stuttgart (KDRS) Mitarbeiter: 150 Kunden: 200 Einwohner: 3 Millionen Umsatz 2011: 60 Mio *) Rechenzentrum Region Stuttgart GmbH (RZRS) **) Mitarbeiter: 200 Kunden: 600 Einwohner: 6 Millionen KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 2

3 KDRS/RZRS Struktur des Unternehmensverbundes Verträge 100% Beteiligung 50% KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 3

4 KDRS/RZRS Auf einen Blick Modernes IT-Dienstleistungsunternehmen: Öffentlich rechtlich verfasst (KDRS), privatwirtschaftlich agierend (RZRS) Fokus bildet der kommunale Markt in der Metropolregion Stuttgart Marktanteil von nahe zu 100 % in der Region Vollständige Bandbreite der (kommunalen) IT Strategischer Partner von IBM, SAP, Microsoft und Datenzentrale Baden-Württemberg Drittgeschäft außerhalb von Baden-Württemberg: Verschiedene Cloud Lösungen (SaaS, PaaS, IaaS) Betrieb und Services für höchstverfügbare SAP-Systeme Kompetenzzentrum für Java-Applikationen basierend auf SOA-Technologien Schnell wachsendes Beratungsgeschäft (Strategie, Organisation, Prozesse, IT) KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 4

5 Elektronische Antragstellung im BAföG Präsentation auf BMI-Stand CeBIT 2012 *) Freigabe durch Land Baden-Württemberg Aktuelle Fortentwicklung durch Beteiligte Abstimmungen auf Bundesebene durch Verbundländer *) CeBIT 2012, Halle 7, Public Sector Parc, Stand B40/ Broschüre, Seite 21 KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 6

6 Fakten und Ziele auf einen Blick Umsetzung auf Basis Zustimmung der Verbundländer Federführend ist Baden-Württemberg KDRS Rechenzentrum: Betrieb ebafög, SecDocs, eid (npa) Studierende in der Bundesrepublik Ausgaben ca. 3,7 Milliarden Euro/anno (ohne Verwaltungsaufwand für Länder und Kommunen) Verminderung von Papierarchiven Vermeidung von kostenintensiven Medienbrüchen Verminderung von Antragszeiten Sichere Anmeldung für elektronisches Antragsverfahren Sichere Authentisierung (npa) Vorhaltung revisionssicheres Archiv (bis zu 40 Jahre) KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 8

7 Die Beteiligten des Projektes cit GmbH cit bietet mit ihrer Produktlinie cit intelliform innovative und bewährte Technologien zur Realisierung moderner E-Government-Systeme. OpenLimit OpenLimit entwickelt als führender Spezialist für elektronische Signaturen und Identitäten den eid-server sowie gemeinsam mit FTS SecDocs. Fujitsu Technology Solutions GmbH (FTS) FTS bietet u. a. umfassendes Know-how in der Entwicklung von Archiv- und Workflowsystemen und hat gemeinsam mit OpenLimit SecDocs entwickelt. KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 9

8 . Die Beteiligten des Projektes. Land Baden-Württemberg Das Wissenschaftsministerium Baden-Württemberg ist im BAföG-DV-Verbund federführend. Es ist beabsichtigt, über service-bw die elektronische Antragstellung im BAföG landesweit zur Verfügung zu stellen. Datenzentrale Baden Württemberg (DZBW) DZBW entwickelt als eines der führenden Softwareentwicklungs- und Beratungsunternehmen für den öffentl. Sektor u. a. die BAföG-Anwendung Kommunale Datenverarbeitung Region Stuttgart (KDRS) Rechenzentrum Region Stuttgart KDRS berät und betreut die kommunale IT auf ganzer Bandbreite rund um die Metropol-Region Stuttgart und stellt den eid-service zur Verfügung. KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 10

9 Die Ausgangslage Die Antragstellung im BAföG stellt sich derzeit wie folgt dar: Umfangreiche Formularsätze mit insgesamt über Formularfeldern Formblätter werden durch das BMBF im PDF-Format bereit gestellt allerdings ohne Eingabeprüfungen!!! Anträge müssen im zuständigen Amt für Ausbildungsförderung manuell in Dialogsysteme übertragen werden Kommunikation mit dem Antragsteller (z. B. Rückfrage) erfolgt auf klassischem Weg Alle Nachweise liegen in Papierform vor und gestalten die Einführung einer elektronischen Akte aufwändig KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 11

10 Antragsformulare (Papier) KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 12

11 Die Zielsetzung (1) Mit dem elektronischen Antrag werden folgende Ziele verfolgt : Wegfall lästiger Behördengänge für die Auszubildenden Unterstützung des Auszubildenden bei der Antragstellung Verbesserung der Antragsqualität durch Klassifizierung, Eingabehilfen und Prüfung der Plausibilität Folgeanträge auf Basis vorhandener Daten Manuelle Datenerfassung im Amt entfällt zum großen Teil durch elektronische Übermittlung der Antragsdaten in das Fachverfahren KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 13

12 Die Zielsetzung (2) Das bedeutet im Ergebnis: Daten sind bereits durch den Dialogassistenten plausibilisiert d. h. es ergeben sich weniger Rückfragen Optimierung der Verwaltungsprozesse KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 14

13 Das elektronische Antragsverfahren Antragsteller DZBW KDRS/OpenLimit 1 2 eid-server 3 Ausweis App FUJITSU/OpenLimit eantrag SecDocs 4 Browser DZBW BAföG 5 KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 15

14 1 2 Der eantrag Technologie zur sicheren elektronischen Antragstellung KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 16

16 Elektronische Antragstellung eantrag KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 18

17 Elektronische Antragstellung (1) Schrittweise Führung der Anwender durch die Antragsformulare Abfrage der Sachverhalte im Antragskontext Sichere Identifikation des Antragstellers durch den neuen Personalausweis (npa) ist in den Antragsablauf integriert und kann optional eingesetzt werden Erfassung von Anlagen auch bezogen auf die Angaben im Antrag möglich Prüfung der Anlagen auf zulässige Formate und Schadcode (z. B. Viren) möglich Einbindung der elektronischen Signatur über Schnittstelle zu Signaturanwendungskomponenten möglich KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 19

18 Elektronische Antragstellung (2) Berechnung des Anspruchs aufgrund der getätigten Eingaben im Sinne einer Probeberechnung im Internet möglich Umsetzung des 23. Änderungsgesetzes erfolgt, d.h. aktueller Verfahrensstand verfügbar Elektronische Schnittstelle zur medienbruchfreien Übernahme der Antragsdaten verfügbar Antragsformulare werden zusätzlich im PDF-Format durch eantrag automatisch ausgefüllt KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 20

19 Elektronische Prozessplattform Grundlage für eantrag ist die elektronische Prozessplattform auf Basis von cit intelliform Universelle Plattform zur Abbildung interner und externer Geschäftsprozesse Unterstützung von komplexen Eingaben durch modellbasierte Assistententechnologie Semantische Modellierung von Antrags- und Kollaborationsszenarien Module für elektronische Signatur, Integration des npa, elektronisches Bezahlen u. a. Aufbereitung von Ausgabedokumenten im PDF-, Word- und ODF-Format KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 21

20 Elektronische Antragstellung eantrag KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 22

21 Fazit Einst und Heute Quelle: FINANCIAL TIMES DEUTSCHLAND KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 23

22 3 Der eid-server Technologie zur sicheren Authentifizierung unter Einbindung des neuen Personalausweises KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 24

24 Der eid-server KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 27

25 Prozessablauf Online-Authentisierung KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 28

26 Eigenschaften eid-server Online-Authentisierung mit dem Neuen Personalausweis Sicheres Auslesen der Daten unter Berücksichtigung der Berechtigungszertifikate und Sperrlisten Einfache Altersverifikation Datenübernahme in Formulare (niedrigere Fehlerquote) Modularer Aufbau: Mandanten- und Cluster-Fähigkeit Laden von QES-Zertifikaten für den Neuen Personalausweis KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 29

27 4 Fujitsu SecDocs Technologie zur beweiswerterhaltenden Langzeitspeicherung (Nachhaltige manipulationssichere Datenspeicherung) KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 31

29 Langzeitarchivierung mit Fujitsu SecDocs Trustcenter Zertifikate & Zeitstempel KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 33

30 Fujitsu SecDocs als Archiv-Middleware SecDocs als Archiv-Middleware Trustcenter Zertifikate & Zeitstempel KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 34

31 Das Lösungsangebot Trustcenter Zertifikate & Zeitstempel KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 35

32 Beweiswerterhaltung in ebafög Trustcenter Zertifikate & Zeitstempel KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 36

33 Beweiswerterhaltung in ebafög ebafög Trustcenter Zertifikate & Zeitstempel KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 37

34 Beweiswerterhaltung in ebafög Trustcenter Zertifikate & Zeitstempel KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 38

35 BSI-zertifizierte Komponenten CC EAL4+ Trustcenter Zertifikate & Zeitstempel KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 39

36 Vorteile Fujitsu SecDocs Einzige nach CC EAL 4+ zertifizierte Lösung zur beweissicheren Langzeitarchivierung Beweiswerterhaltende Archivierung - Longer than a Human Life - ersetzt revisionssichere Speicherung mit Übersignaturkomponente für QES Identisches Sicherheitsniveau für signierten und unsignierten Content Konform zu ArchiSafe und ArchiSig zur Erhaltung der Beweiskraft (Evidence Record) Neues Nutzerszenario (externe Beweiswert-Validierung, Verkehrsfähigkeit) Mandantenfähige Archiv-Middleware Option zur Ablösung der Massensignatur im Scan-Bereich durch beweiswerterhaltende Archivierung - ersetzendes Scannen (TR-RESISCAN) KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 40

38 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 42

39 Kontakt Frank Wondrak KDRS/RZRS, Vorsitzender der Geschäftsführung Platzhalter für Portraitfoto Adresse: Krailenshaldenstraße 44, Stuttgart Telefon: (07 11) Fax: (07 11) Mobil: (07 72) f.wondrak@kdrs.de KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 43

40 Kontakt Thomas Walloschke Principal Business Developer, egovernment Deutschland Fujitsu Technology SolutionsGmbH Adresse: Wohlrabedamm 32, Berlin Telefon: (030) Fax: (030) Mobil: (0172) thomas.walloschke@ts.fujitsu.com KDRS/RZRS ebafög Wondrak/Walloschke Seite 44