DIE SOZIALE SICHERHEIT DER TELEARBEITER

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1 IRMGARD KÜFNER-SCHMITT DIE SOZIALE SICHERHEIT DER TELEARBEITER STELLUNG UND SCHUTZ DER TELEARBEITER IM ARBEITS- UND SOZIALRECHT VERLAG RENE F. WILFER

2 Inhaltsverzeichnis V Abkürzungsverzeichnis XIX Literaturverzeichnis XXV E I N L E I T U N G 1 H A U P T T E I L 12 I. ABSCHNITT: GRUNDLAGEN 12 1 Begriff der Telearbeit 12 2 Technische Grundlagen für Telearbeit 14 **** I. Büromaschinentechnik 15 II. Computertechnik 15 III. Telekommunikation Telekommunikationsnetze Telekommunikationsdienste 22 a) Sprachkommunikation 22 aa) Fernsprechen. 22 bb) Fernsprechkonferenz 23 cc) Voice Mail 23 b) Textkommunikation 24 aa) Telex 24 bb) Teletex 25 cc) Bildschirmtext 26 dd) Videotext 27 c) Bildkommunikation 27 aa) Festbildkommunikation 28 bb) Bewegtbildkommunikation 29 d) Datenkommunikation 30 IV. Zusammenfassung und Systematisierung 31

3 VI J 3 Für Telearbeit geeignete Tätigkeiten 33 I. Telearbeit als Arbeiter- oder Angestelltentätigkeit 33 II. Erforderliche Qualifikation für Telearbeit 35 III. Zusammenfassung 41 II. ABSCHNITT: ARBEITSRECHT, Ausgangspunkt und Gang der Untersuchung Unterabschnitt: Arbeitsrechtliche Einordnung 44 } 5 Telearbeit und Arbeitnehmereigenschaft 44 I. Arbeitnehmerbegriff 44 II. Zuordnung der Telearbeit 51 III. Rechtsfornunißbrauch Rechtsformmißbrauch durch Dezentralisierung Rechtsformmißbrauch durch Arbeitsplatzgestaltung 56 IV. Zusammenfassung 57 i 6 Telearbeit und die Eigenschaft als arbeitnehmerähnliche Person 59 I. Begriff der arbeitnehmerähnlichen Person 59 II. Schutzbereich des Heimarbeitsgesetzes Heimarbeiter 62 a) Begriff 62 b) Angestelltentätigkeiten als Heimarbeit Hausgewerbetreibende Heimarbeitern und Hausgewerbetreibenden Gleichgestellte 74

4 VII a) Gleichstellungsverfahren 74 b) Gleichstellungsfähiger Personenkreis 76 aa) heimarbeiterähnliche Personen 76 bb) hausgewerbetreibendenähnliche Personen 78 c) Schutzbedürftigkeit 78 d) Zusammenfassung der Gleichstellungsmöglichkeiten und bestehende Gleichstellungsanordnung Zusammenfassung 83 III. Freie Mitarbeiter Begriff des freien Mitarbeiters Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 86 a) Wirtschaftliche Abhängigkeit 87 b) Soziale Stellung Zusammenfassung 90 IV. Ergebnis Telearbeit und Selbständigkeit 93 8 Zusammenfassung des 1. Unterabschnitts Unterabschnitt: Arbeitsrechtlicher Schutz der Telearbeiter 97 J 9 Die Stellung der Telearbeiter im Tarifvertragsrecht 98 I. Arbeitnehmer 98 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 99 a) Tarifverträge 99 b) Schriftliche Vereinbarungen 100 c) Bindende Festsetzungen 102 Gleichgestellte Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 105

5 VIII III. Sonstige Selbständige 107 IV. Zusammenfassung Die Stellung der Telearbeiter im Betriebsverfassungsrecht 109 I. Arbeitnehmer 110 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 111 Gleichgestellte Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 114 III. Sonstige Selbständige 115 IV. Zusammenfassung Stellung der Telearbeiter im Personalvertretungsrecht 117 I. Arbeitnehmer 117 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter Gleichgestellte Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 118 III. Selbständige 119 IV. Zusammenfassung Stellung der Telearbeiter im Kündigungsschutzrecht 120 I. Arbeitnehmer Ordentliche Kündigung Außerordentliche Kündigung Allgemeiner Kündigungsschutz 120 a) Geltungsbereich des Künd ig ungs schuf, z- gesetzes 120 b) Sozialwidrigkeit 121 c) Anrufungsfrist 121 d) Anhörung des Betriebsrats 122

6 IX II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 122 a) Ordentliche Kündigung 123 b) Außerordentliche Kündigung 124 c) Allgemeiner Kündigungsschutz nach dem Kündigungsschutzgesetz 124 d) Allgemeiner Kündigungsschutz nach 29 HAG 125 aa) Entgeltschutz während der Kündigungsfrist 125 bb) Schutz gegen Umgehung der Kündigungsfristen 126 e) Anhörung des Betriebsrats 127 f) Anrufungsfrist 127 Gleichgestellte 128 a) Allgemeiner Kündigungsschutz nach dem Kündigungsschutzgesetz 128 b) Allgemeiner Kündigungsschutz nach 29 HAG 128 c) Kündigung der Gleichgestellten Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 129 III. Selbständige < 133 IV. Zusammenfassung Die Stellung der Telearbeiterinnen im Mutterschutzrecht 136 I. Arbeitnehmerinnen Geltungsbereich Schutzkomplexe 136 a) Schutzpflichten des Arbeitgebers 136 aa) Auslage des Mutterschutzgesetzes 136 bb) Mitteilung der Schwangerschaft und Auskünfte an die Auskunftsbehörde 137 cc) Geheimhaltungspflicht gegenüber Dritten 137

7 dd) Gestaltung des Arbeitsplatzes 137 b) Beschäftigungsverbote 138 aa) Generelle Beschäftigungsverbote 138 bb) Individuelle Beschäftigungsverbote 139 c) Anspruch auf Freistellung von der Arbeit 140 d) Anspruch auf Mutterschaftsurlaub gem. 8 a MuSchG 140 e) Sicherung des Einkommens 140 aa) Lohnfortzahlung bei Beschäftigungsverboten 140 bb) Lohnfortzahlung bei Arbeitsfreistellungen 141 cc) Zuschuß zum Mutterschaftsgeld 141 f) Kündigungsregelungen 141 aa) Kündigungsschutz 141 bb) Sonderkündigungsrecht 142 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiterinnen 142 a) Geltungsbereich 142 b) Anwendbare Vorschriften 143 aa) Schutzpflichten des Auftraggebers 143 bb) Beschäftigungsverbote 144 cc) Freistellungen 145 dd) Mutterschaftsurlaub 145 ee) Sicherung des Einkommens 145 ff) Kündigungsregelungen 146 Gleichgestellte 147 a) Geltungsbereich 147 b) Anwendbare Vorschriften Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiterinnen 147 III. Selbständige 148 IV. Zusammenfassung 148

8 XI 14 Die Stellung der Telearbeiter im Schwerbehindertenrecht 150 I. Arbeitnehmer Beschäftigungspflicht Anrechnung auf Pflichtplätze Besonderer Kündigungsschutz Zusätzlicher Urlaub 151 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 152 a) Beschäftigungspflicht 152 b) Anrechnung auf Pflichtplätze 152 c) Besonderer Kündigungsschutz 153 d) Zusätzlicher Urlaub 153 Gleichgestellte Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 154 III. Selbständige 154 IV. Zusammenfassung Die Stellung der Telearbeiter im Arbeitszeitrecht 156 I. Arbeitnehmer 156 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 156 Gleichgestellte Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 158 III. Selbständige 158 IV. Zusammenfassung Die Stellung der Telearbeiter im Urlaubsrecht 160 I. Arbeitnehmer 160 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 161 a) Geltungsbereich des allgemeinen Urlaubs-

9 XII rechts 161 b) Sonderregelung des 12 BUrlG 161 aa) Grundsatz 161 bb) Urlaubsentgelt 162 cc) Fälligkeit des Urlaubsentgelts 164 dd) Sicherung des Urlaubsentgelts 165 ee) Abweichende Bestimmungen 165 Gleichgestellte 166 a) Die gem. 1 Abs. 2 lit. a HAG den Heimarbeitern gleichgestellten Telearbeiter 166 b) Die gem. 1 Abs. 2 lit. c HAG den Hausgewerbetreibenden Gleichgestellten 166 aa) Grundsatz 167 bb) Urlaubsentgeltberechnung 167 cc) Fälligkeit 168 ** t3= ' dd) Entgeltsicherung Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 168 a) Grundsatz 168 b) Urlaubsentgeltberechnung 168 III. Selbständige 169 IV. Zusammenfassung Die Stellung der Telearbeiter im Lohnfortzahlungsrecht 171 I. Arbeitnehmer 171 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 171 a) Gesetzliche Regelung 171 b) Tarifliche Regelung 173 Gleichgestellte Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 175 III. Selbständige 175 IV. Zusammenfassung 175

10 XIII 18 Die Stellung der Telearbeiter im Feiertagslohnrecht 177 I. Arbeitnehmer 177 II. Arbeitnehmerähnliche Personen Heimarbeiter 177 Gleichgestellte Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter 179 III. Selbständige 179 IV. Zusammenfassung 179 III. ABSCHNITT: SOZIALVERSICHERUNG Gang der Untersuchung Unterabschnitt: Beschäftigungsverhältnis und sozialversicherungsrechtliche Einordnung Sozialversicherungsrechtliches Beschäftigungsverhältnis 182 I. Hintergrund der Unterscheidung zwischen Arbeitsverhältnis und Beschäftigungsverhältnis 183 II. Beschäftigungsverhältnis im Sinne des 7 Abs. 1 SGB IV 186 $ 21 Einordnung der Telearbeiter 189 I. Telearbeit in einem Beschäftigungsverhältnis Beschäftigungsverhältnis gem. 7 Abs. 1 SGB IV Beschäftigungsverhältnis mittels einer Fiktion 190

11 XIV a) Sozialversicherungsrechtlicher Heimarbeiterbegriff 191 b) Den Heimarbeitern Gleichgestellte 194 II. Telearbeit außerhalb eines Beschäftigungsverhältnisses ~~~- 196 III. Zusammenfassung Unterabschnitt: Sozialversicherungsschutz der Telearbeiter Die Krankenversicherung der Telearbeiter 201 I. Arbeitnehmer " Versicherter Personenkreis 202 a) Pflichtversicherung 202 b) Versicherungsfreiheit 203 c) Versicherungsberechtigung Leistungen 206 a) an Pflichtversicherte 206 b) an Versicherungsberechtigte 206 c) an NichtVersicherte 'Finanzierung 209 a) Pflichtversicherung 209 b) Freiwillige Versicherung 209 c) Private Krankenversicherung Ergebnis 211 II. Heimarbeiter ' Versicherter Personenkreis Leistungen 213 a) an Pflichtversicherte 213 b) an Versicherungsberechtigte 214 c) an NichtVersicherte Finanzierung Ergebnis 217 III. Hausgewerbetreibende Versicherter Personenkreis 218 a) Pflichtversicherung 218

12 XV b) Versicherungsfreiheit 219 c) Versicherungsberechtigung Leistungen 220 a) an Pflichtversicherte 220 b) an Weiterversicherte 226 c) an NichtVersicherte Finanzierung 228 a) Pflichtversicherung b) Weiterversicherung gem. 313 RVO 229 c) Privatversicherung Ergebnis 230 IV. Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter Versicherter Personenkreis 230 a) Versicherungspflicht nach RVO 231 b) Versicherungspflicht nach KSVG 231 c) Versicherungsfreiheit nach KSVG 233 d) Versicherungsberechtigung Leistungen 238 a) an die nach dem KSVG Versicherten 238 b) an nach 313 freiwillig Weiterversicherten Finanzierung 239 a) Pflichtversicherung nach dem KSVG 239 b) Weiterversicherung gem. 313 RVO 241 c) Privatversicherung Ergebnis 243 V. Sonstige 243 VI. Zusammenfassung Die Unfallversicherung der Telearbeiter 246 I. Arbeitnehmer Versicherter Personenkreis 246 a) Pflichtversicherung 246 b) Versicherungsfreiheit 248 c) Versicherungsberechtigung Leistungen 249

13 XVI 3. Versicherungsfall 250 a) Arbeitsunfall 250 b) Arbeitsgeräteunfall 253 c) Wegeunfall 253 d) Berufskrankheiten Finanzierung \ 256 II. Heimarbeiter, Versicherter Personenkreis 257 a) Pflichtversicherung 257 b) Versicherungsfreiheit und Versicherungsberechtigung Leistungen und Versicherungsfälle Finanzierung 258 III. Hausgewerbetreibende Versicherter Personenkreis Leistungen und Versicherungsfälle Finanzierung 260 IV. Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter Versicherter Personenkreis 261 a) Pflichtversicherung 261 aa) gem. 539 Abs. 1 RVO 261 bb) gem. 539 Abs. 2 RVO 261 b) Versicherungsfreiheit und Versicherungsberechtigung Leistungen, Versicherungsfälle und Finanzierung 263 V. Sonstige Selbständige Versicherter Personenkreis 264 a) Pflichtversicherung kraft Gesetzes 264 b) Pflichtversicherung kraft Satzung 264 c) Versicherungsberechtigung Leistungen und Versicherungsfälle Finanzierung 265 VI. Ergebnis 266

14 XVII 24 Die Rentenversicherung der Telearbeiter 268 I. Arbeitnehmer Versicherter Personenkreis 268 a) Pflichtversicherung 268 b) Versicherungfreiheit 269 c) Versicherungsberechtigung Leistungen und Versicherungsfälle Finanzierung 270 II. Heimarbeiter 271 III. Hausgewerbetreibende Versicherter Personenkreis 272 a) Pflichtversicherung 272 b) Versicherungsfreiheit und Versicherungsberechtigung Leistungen und Versicherungsfälle Finanzierung 274 IV. Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter Versicherter Personenkreis 275 a) Pflichtversicherung kraft Gesetzes 275 b) Versicherungsfreiheit 275 c) Versicherungspflicht kraft Antrags 277 d) Versicherungsberechtigung Leistungen und Versicherungsfälle Finanzierung 279 a) Pflichtversicherung nach KSVG 279 b) Pflichtversicherung kraft Antrags 279 c) Freiwillige Versicherung 279 V. Sonstige Selbständige 280 VI. Ergebnis Die Arbeitslosenversicherung der Telearbeiter 282 I. Arbeitnehmer Versicherter Personenkreis 283 a) Beitragspflicht 283 b) Beitragsfreiheit 283

15 XVIII 2. Leistungen Finanzierung 285 II. Heimarbeiter Versicherter Personenkreis 285 a) Beitragspflicht 285 b) Beitragsfreiheit Leistungen Finanzierung 289 III. Heimarbeitern und Hausgewerbetreibenden Gleichgestellte 289 IV. Arbeitnehmerähnliche freie Mitarbeiter und sonstige Selbständige 290 V. Ergebnis 290 S C H L U ß T E I L 292