Raumbeobachtung Deutschland und angrenzende Regionen

Transkript

1 Raumbeobachtung Deutschland und angrenzende Regionen Dr.-Ing. Björn Schwarze und Dr.-Ing. Klaus Spiekermann Regionaler Workshop der Grenzregion Charlemagne Aachen, 20. Januar 2017 Spiekermann & Wegener Stadt- und Regionalforschung (S&W) Dortmund

2 Warum Raumbeobachtung?

3 Warum Raumbeobachtung? Raumbeobachtung liefert Politik und Planungsträgern frühzeitig Informationen über planungsrelevante räumliche Prozesse sowie über die Wirksamkeit k it von begonnenen Maßnahmen. Methode: Laufende, systematische, umfassende indikatorengestützte Erfassung und Darstellung räumlicher Entwicklungen in Strukturbereichen wie Bevölkerung, Wirtschaft, Arbeitsmarkt, Landwirtschaft, Fremdenverkehr, Umwelt usw. Grundlage der Raumbeobachtung sind regionalstatistische und raumbezogene Daten, die mit den sich aus raumbezogener Politik und Planung ergebenden Fragen konfrontiert werden.

4 25 Raumordnungsgesetz 25 Zuständigkeiten des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung (BBR): (1) Das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung führt ein Informationssystem zur räumlichen Entwicklung im Bundesgebiet und in den angrenzenden Gebieten. Das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur stellt den Ländern die Ergebnisse des Informationssystems t zur Verfügung. (2) Das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung erstattet dem Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur zur Vorlage an den Deutschen Bundestag in regelmäßigen Abständen Berichte [...]. Raumordnungsberichte 2000, 2005, 2011

5 2011 Quelle: /DE/Veroeffentlichungen/Sond erveroeffentlichungen/2012/dl _ROB2011.pdf? blob=publica tionfile&v=2

6 Modellvorhaben der Raumordnung (MORO) g( ) BMVI/BBSR, Laufzeit:

7 Ziele des Modellvorhabens der Raumordnung (Begleitforschung g des Bundes) Handlungsempfehlungen für ein dauerhaftes Raumbeobachtungssystem mit Fokus auf Deutschland und die angrenzenden Regionen (Grenzregionen) - Erstellung eines Anforderungskatalogs für eine bundesweite, grenzübergreifende Beobachtung der Raumentwicklung - Herleitung eines Daten- und Indikatorenmodells - Prototypischer Bericht zur Lage der Grenzregionen - Formulierung u geinere Road Map für die deimplementierung pe e teu

8 Konkrete Forschungsfragen (1/2) (Begleitforschung des Bundes) 1. Welche Themen und Aspekte sind für eine bundesweite, grenzübergreifende Raumbeobachtung von besonderer Bedeutung? Welche räumliche Abgrenzung ist sachgerecht? Wie wirken sich unterschiedliche regionale Bedingungen auf die Themenfelder aus? 2. Welche Indikatoren werden zur Abbildung der räumlichen Prozesse benötigt? Welche räumliche Ebene ist in welchem räumlichen Zusammenhang geeignet? g 3. Wie ist die Datenlage und welche Datenquellen bieten sich an? Inwieweit bestehen Informationsbedarfe über amtliche Datenangebote hinaus und welche alternativen Quellen könnten genutzt werden?

9 Konkrete Forschungsfragen (2/2) (Begleitforschung des Bundes) 4. Wie können sich die Aktivitäten unterschiedlicher Akteure der Regionen, der Länder und des Bundes in dieser Hinsicht ergänzen? Welche Erfahrungen können die Modellregionen einbringen? 5. Wie können gegebenenfalls Synergien unterschiedlicher institutioneller und regionaler Akteure erzielt werden und wie lassen sich Akteure in den Nachbarregionen einbinden? 6. Welche formalen und gegebenenfalls institutionellen Handlungsempfehlungen lassen sich für eine dauerhafte Einrichtung einer Raumbeobachtung unter Einschluss benachbarter Regionen ableiten?

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11 Prototypischer Bericht Raumbeobachtung Deutschland und angrenzende Regionen

12 Bericht Raumbeobachtung Deutschland und angrenzende Regionen Erscheint Herbst > Präsentation auf MORO-Abschlussveranstaltung -> 9./10. Nov in Berlin Langfassung von ca. 100 Seiten Kurzfassung von ca. 30 Seiten in englisch, dänisch, polnisch, tschechisch, französisch, niederländisch

13 Bericht Raumbeobachtung Deutschland und angrenzende Regionen Basiskonzept: Raumbeobachtung Deutschland in grenzübergreifender Perspektive beinhaltet überwiegend bundesweite, aber auch regionale Komponenten Bundesweit grenzübergreifende Analysen und Darstellungen und regionale Vertiefungen Karten Diagramme Infographik und textliche Karten, Diagramme, Infographik und textliche Erläuterungen

14 Themen Siedlungsstrukturen Verkehrsinfrastrukturen Demographie und demographischer Wandel Wirtschaft und Arbeitsmarkt Grenzpendler Verkehr und Mobilität Handel und Versorgung Forschung und Bildung Gesundheit und Soziales Bautätigkeit und Flächeninanspruchnahme Energie Umwelt und Klima

15 Indikatoren Strukturindikatoren zur grenzübergreifenden Beschreibung des Zustands Straßen- und dschienennetz, Siedlungsstruktur, Einwohnerdichte, Lebenserwartung, Beschäftigung, Arbeitslosigkeit, Wohnungsneubau, Energieverbrauch,.. Verflechtungsindikatoren zur Beschreibung von grenzübergreifender Interaktion Grenzgänger, Grenzüberschreitende Verkehrs- beziehungen, Bilinguale Bildungsangebote,.. Entwicklungsindikatoren zur grenzübergreifenden Beschreibung von Dynamiken Bevölkerungsentwicklung, Entwicklung der Beschäftigung, Entwicklung der Wirtschaftskraft,..

16 Grenzübergreifende Indikatoren Verfügbarkeit Raumbezug Flächenhaftigkeit Aktualität Periodizität Definitorische Vergleichbarkeit Verlässlichkeit

17 Beispiel aus Skandinavien: p State of the Nordic Region 2016 (Nordregio)

18 Quelle:

19 Quelle: Publications/ Publications-2016/Stateof-the-Nordic-Region-2016/

20 Wanderungssaldo Quelle: Publications/ Publications-2016/Stateof-the-Nordic-Region-2016/

21 Wanderungssaldo national und internatinal Quelle: Publications/ Publications-2016/Stateof-the-Nordic-Region-2016/

22 Pendlerströme Quelle: Publications/ Publications-2016/Stateof-the-Nordic-Region-2016/

23 Grüne Patente Quelle: Publications/ Publications-2016/Stateof-the-Nordic-Region-2016/

24 Clusteranalyse der Beschäftigung Quelle: Publications/ Publications-2016/Stateof-the-Nordic-Region-2016/

25 Beispiel aus Frankreich: p Mission Opérationnelle Transfrontalière (MOT)

26 Grenzüber- schreitende Zusammenarbeit städtischer u. ländlicher Gebiete Quelle:

27 Grenzüber- schreitende Zusammenarbeit im medizinischen Bereich Quelle:

28 Bevölkerung in den Metropol- räumen der Grenzregionen Quelle:

29 Verkehr an Grenzübergängen Quelle:

30 Grenzüber- schreitende Arbeitsplatz- Pendler Quelle:

31 Grenzüberschreitende Arbeitsplatz-Pendler in regionaler Perspektive Quelle:

32 Mehrebenen-Ansatz für Deutschland und angrenzende Regionen

33 Level 1

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35

36

37 Level 2

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40 Level 2

41

42 Level 3

43 Regionale Perspektiven

44 Nächste Schritte Regionale Workshops Fachöffentliche Veranstaltung 9./10. Feb In Berlin -> Internationale Beispiele -> Ergebnisse aus Regionen -> Konzeptionelle Weiterentwicklung Fachgespräche in den Regionen Ausarbeitung der grenzübergreifenden Analysen und Darstellung Erstellung Bericht