Praktische Ausbildung(PrA): Evaluation Pilotprojekt

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1 Praktische Ausbildung(PrA): Evaluation Pilotprojekt Waltraud Sempert Interkantonale Hochschule für Heilpädagogik (HfH),Zürich Marlise Kammermann Eidg. Hochschulinstitut für Berufsbildung (EHB), Zollikofen , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 1

2 Evaluation des Pilotprojektes ( ) Teil I: Vorstudie 6 unterschiedliche Institutionen Besuch vor Ort 17 Gespräche (33 Personen) Aufbau von Hintergrundwissen / Fragen gewichten, systematisieren Teil II: Fragebogenerhebung Gesamterhebung / Innensicht 54 Institutionen mit PrA Berufsbildende, Leitende Berufsbildung, Leitende Institution Daten aus 48 Institutionen, 245 Personen Teil III: Expertengespräche Aussensicht / Erweiterung OdA / Berufsbildung / IV 14 Gespräche (24 Personen) , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 2

3 Stichprobe Innensicht/Funktion (N=245) Berufsbildende Bereichsleitende Berufsbildung Leitende Institutionen , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 3

4 Stichprobe Innensicht/Region (N=245) Nordwestschweiz Ostschweiz Zentralschweiz Zürich Westschweiz , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 4

5 Stichprobe Aussensicht (N=24) Organisationen der Arbeitswelt CURAVIVA Gastro Suisse Jardin Suisse Schweiz. Bauernverband Hauswirtschaft Schweiz IGKG Schreinermeisterverband Schweiz. Gewerbeverband Schweiz. Gewerkschaftsbund N=9 Expertinnen/Experten Berufsbildung EHB BBT SBBK N=15 IV-Berufsberater/innen BE AG ZH/SG BS/BL TG VD FR N= , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 5

6 Evaluationsfragestellungen A: Konzept B: Pilotphase C: Zukunftsszenarien Wichtigkeit des Bildungsangebots Bedeutung der Institutionalisierung Orientierung der PrA an EBA Bekanntheit und Akzeptanz Eignung der PrA für die Lernenden Berufliche Eingliederung Orientierung der PrA an EBA Ausbildungsdokumentation Projektsteuerung Einschätzung möglicher Szenarien Positionierung der PrA Vernetzung der Akteurinnen/Akteure , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 6

7 Ergebnisse Konzept Stossrichtung grundsätzlich sehr unterstützt Vereinheitlichung der Rahmenbedingungen: ein Schritt in die richtige Richtung gesehen Unbestritten: für die Zielgruppe muss nach geeigneten Qualifikationsformen gesucht werden In den Institutionen hat die PrA einen grossen Stellenwert Unterschiedliche Vorstellungen über: die Orientierung der PrA an EBA die Ansiedelung der PrA innerhalb der Berufsbildung die Grenzen einer solchen Ausrichtung , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 7

8 Konzept: Verknüpfungen A: Konzept Berufliche Eingliederung: Einzelfall massgebend (Kompetenzen, Umfeld, Institution) Bekanntheit / Akzeptanz: Lobbyarbeit, Klärung nötig B: Pilotphase C: Zukunftsszenarien Orientierung an EBA: zurückhaltende Zustimmung unbestrittene Referenz deutliche Unterscheidung nötig Grundsätzlich wichtig , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 8

9 Ergebnisse Pilotphase Sehr gut geeignet für den grössten Teil der Lernenden Gute Passung der Anforderungen bei Stärkeren und Schwächeren Berufliche Eingliederung für eine nicht unbeträchtliche Zahl der Lernenden möglich Unterschiedliche Ansichten über: Ausbildungsprogramme Kompetenznachweise Starker Informationsbedarf für Arbeitgebende und Öffentlichkeit Noch nicht genügend etablierter Dialog unter den einzelnen Akteurinnen/Akteuren , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 9

10 Eignung für Lernende (N=648) 123 sehr gut geeignet gut geignet w enig geeignet: EBA / BBT- Anlehre w äre besser w enig geeignet: etw as Neues w äre besser w enig geeignet: keine Angabe , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 10

11 Berufliche Eingliederung (N=294) Anschlusslösungen Rentenanspruch keine Rente Teilrente Vollrente unbekannt gesamt absolut relativ Eine EBA-Ausbildung % Einen Arbeitsplatz im 1. Arbeitsmarkt % Einen Arbeitsplatz im 1. Arbeitsmarkt mit Unterstützung % Einen dezentralen geschützten Arbeitplatz % Einen geschützten Arbeitsplatz mit zeitlich begrenzten externen Arbeitseinsätzen % Einen geschützten Arbeitsplatz % andere Lösung % Lösung noch unklar % Legende: gesamt absolut relativ 3.0% 21.8% 42.9% 32.3% 100% volle Eingliederung: 1. Arbeitsmarkt und/oder kein Rentenanspruch teilweise Eingliederung: unterstützter Rahmen und/oder Teilrente keine Eingliederung: Vollrente und/oder geschützter Arbeitsplatz , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 11

12 Pilotphase: Verknüpfungen Orientierung an EBA: 2 unterschiedliche Einschätzungen A: Konzept Keine stärkere Vereinheitlichung konsequentere Ausrichtung an EBA Berufliche Eingliederung: durchaus erfolgreich B: Pilotphase C: Zukunftsszenarien Informations-, Kommunikationsund Koordinationsbedarf PrA gut geeignet / positive Erfahrungen , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 12

13 Ergebnisse Zukunftsszenarien Kontroverse über die Ansiedelung der PrA innerhalb der Berufsbildung: grosser Wunsch nach einer Verankerung im schweizerischen Berufsbildungssystem unterschiedlichen Aufgaben der beiden Zuständigkeitsbereiche BSV - BBT Vernetzung der Akteurinnen/Akteure Zusammenarbeit an den Schnittstellen Optimierte Abstimmung in Bezug auf bereits bestehende Grundlagen , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 13

14 Ersatz IV-Anlehren BBT-Anerkennung Interkantonale Verankerung Anerkennung Branchenverbände Zugang auch ohne IV-Verfügung nicht ausschliesslich INSOS- Institutionen alle Betriebe mit Bildungsbewilligung Zukunft PrA/Funktion (N=245) Berufsbildende Bereichsleitende Berufsbildung Leitende Institutionen , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 14

15 Zukunft PrA: Argumentationsmuster (N=165) alle Betriebe mit Bildungsbewilligun g nicht ausschliesslich INSOS- Institutionen Ersatz IV- Anlehren BBT-Anerkennung Interkantonale Verankerung Zugang auch ohne IV-Verfügung Anerkennung Branchenverbänd e Argumentationsmuster 1 (n=155) Argumentationsmuster 2 (n=10) , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 15

16 Zukunftsszenarien: Verknüpfungen A: Konzept Bildungssystematik: 2 Argumentationslogiken Wunsch nach Verankerung Formalistische Zertifizierung nicht möglich B: Pilotphase C: Zukunftsszenarien Aushandlungsbedarf Eingliederungsmassnahmen: 2 sich ausschliessende Grundinteressen Recht auf Berufliche Grundbildung Beschränkung (Arbeitsfähigkeit) Ausgeprägter Dialog gefordert , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 16

17 Fazit Mehrheitlich positive Erfahrungen in den Institutionen Berufliche Eingliederung für ~1/3 der Lernenden (mit/mit Teil- /ohne IV-Rente) Unbestrittener Handlungsbedarf im Zusammenhang mit der Berufsbildung für die Zielgruppe der PrA Spannungsfelder gut ersichtlich Verstärkte Information, Vernetzung, Koordination, Zusammenarbeit seitens INSOS , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 17

18 Sempert, W. & Kammermann, M. (2011). Über die Problematik der Berufsbildung im niederschwelligen Bereich. Zentrale Ergebnisse und weiterführende Gedanken aus der Evaluation der Praktischen Ausbildung (PrA) INSOS. Schweiz. Zeitschrift für Heilpädagogik, 3, Sempert, W. & Kammermann, M. (2010). Evaluation Pilotprojekt Praktische Ausbildung (PrA) INSOS. Forschungsbericht 7/10. Bern: Bundesamt für Sozialversicherungen. ( , Maitagung der Berufsbildung Marlise Kammermann, EHB 18