Daseinsvorsorge und interkommunale Kooperation. Kathrin Schneider Abteilungsleiterin Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg

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Josef Adam Lehmann
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1 Daseinsvorsorge und interkommunale Kooperation Kathrin Schneider Abteilungsleiterin Gemeinsame Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg 1

2 Überarbeitung der Landesplanung bis 2009 Umgang mit den Folgen des demografischen Wandels Leitmotiv Stärken stärken Bündelung der Kräfte Reduzierung der Zahl der Zentralen Orte 2

3 Demografischer Wandel als Herausforderung (1995= 100) Bevölkerungsentwicklung ostdeutscher Flächenländer in den Jahren 1995 bis 2030 (ab 2009 Prognosen der Statistischen Landesämter) Ist Prognose Brandenburg Meckl.-Vorpommern Sachsen Thüringen Sachsen-Anhalt Quelle: AfS Berlin-Brandenburg/ LBV, Dez. Raumbeobachtung 05/2010 3

4 Wirtschaftliche Entwicklung Strukturatlas Land Brandenburg Prignitz Ostprignitz- Ruppin Havelland Potsdam Brandenburg an der Havel Potsdam- Mittelmark Berlin Oberhavel Teltow- Fläming Uckermark Barnim Dahme- Spreewald Märkisch- Oderland Frankfurt (Oder) Oder-Spree Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg Bruttoinlandsprodukt in jeweiligen Preisen Entwicklung 1996 bis 2008 Entwicklung in % unter bis unter bis unter und größer Land Brandenburg: 36,3 % Land Berlin: 33,0 % Cottbus Elbe-Elster Oberspree- wald- Lausitz Spree-Neiße Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: AfS BB 4

5 Finanzielle Rahmenbedingungen Strukturatlas Land Brandenburg Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg Steuereinnahmekraft 2006 bis 2008 Durchschnittliche Steuereinnahmekraft je Einwohner in EUR unter bis unter bis unter bis unter und größer Land Brandenburg: Land Berlin: 488 EUR je Einwohner 826 EUR je Einwohner Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: AfS BB, LBV 5

6 Demografischer Wandel als Herausforderung Strukturatlas Land Brandenburg Region Prignitz-Oberhavel Bevölkerungsentwicklung Perleberg Neuruppin Oranienburg Entwicklung 1990 bis 2008 in % Zunahme Abnahme 0 bis unter bis unter und größer Land Brandenburg: Prignitz-Oberhavel Land Brandenburg: Prignitz-Oberhavel 1990 bis ,8 % -1,0 % 2009 bis ,7 % -14,6 % unter bis unter bis unter 0 Vorausschätzung 2009 bis 2030 in % Zunahme Abnahme 0 bis unter 10 unter bis unter bis unter und größer -10 bis unter 0 Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: AfS BB, LBV 6

7 Leistungsfähigkeit der Kommunen sichern Anzahl der Ämter und amtsfreien Gemeinden nach Einwohnergrößengruppen Ist-Jahr 2009 und Schätzung 2030 nach Eckjahren unter bis unter bis unter bis unter bis unter bis unter und mehr Ist Jahr 2009 Jahr 2010 Jahr 2020 Jahr 2030 Quelle: Kleinräumige Bevölkerungsvorausschätzung LBV, Dez. Raumbeobachtung, Gebietsstand

8 Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg Grundversorgungsbereiche gemäß 2.4 G LEP B-B Uckerland Brüssow (Uckermark) Nordwestuckermark Prenzlau Meyenburg Putlitz-Berge Boitzenburger Land Lenzen-Elbtalaue Karstädt Perleberg Groß Pankow (Prignitz) Pritzwalk Heiligengrabe Wittstock/ Dosse Rheinsberg Fürstenberg/Havel Gransee und Gemeinden Lychen Templin Gerswalde Gramzow Gartz (Oder) Schwedt/Oder Angermünde Oder-Welse Bad Wilsnack/ Weisen Plattenburg Gumtow Kyritz Wusterhausen/ Dosse Temnitz Neuruppin Lindow (Mark) Zehdenick Schorfheide Joachimsthal (Schorfheide) Löwenberger Land Britz-Chorin-Oderberg Neustadt (Dosse) Liebenwalde Milower Land Rhinow Rathenow Premnitz Brandenburg an der Havel Wusterwitz Ziesar Wiesenburg/Mark Nennhausen Beetzsee Belzig Friesack Kloster Lehnin Niemegk Fehrbellin Groß Kreutz (Havel) Brück Nauen Ketzin Werder (Havel) Treuenbrietzen Brieselang Wustermark Kremmen Potsdam Beelitz Oberkrämer Schwarzheide Schön- walde- Glien Dallgow- Döberitz Nuthetal Birkenwerder Velten Mühlenbecker Hohen Neuendorf Land Kleinmachnow Stahnsdorf Trebbin Teltow Eisenhüttenstadt Nuthe- Urstromtal Glienicke/ Nordbahn Berlin Großbeeren Blanken- felde- Mahlow Am Mellensee Wandlitz Rangsdorf Zossen Bernau bei Berlin Ahrensfelde Zeuthen Wildau Biesenthal-Barnim Bestensee Eberswalde Werneuchen Altlandsberg Woltersdorf Grünheide (Mark) Erkner Heidesee Strausberg Schenkenländchen Falkenberg-Höhe Spreenhagen Storkow (Mark) Bad Freienwalde Märkische Schweiz Wriezen Müncheberg Steinhöfel Fürstenwalde/ Spree Scharmützelsee Rietz-Neuendorf Tauche Barnim-Oderbruch Neuhardenberg Odervorland Beeskow Friedland Letschin Seelow Seelow-Land Golzow Lebus Frankfurt (Oder) Schlaubetal Brieskow-Finkenheerd Grundversorgungsbereiche Niedergörsdorf Jüterbog Niederer Fläming Baruth/Mark Golßener Land Unterspreewald Lübben (Spreewald) Märkische Heide Lieberose/Oberspreewald Schenkendöbern Neuzelle Guben Dahme/Mark Luckau Lübbenau/ Spreewald Burg (Spreewald) Peitz Grenzen Landesgrenze Kreisgrenze Amtsgrenze/amtsfreie Gemeindegrenze Namen Friedland Neuzelle amtsfreie Gemeinde Amt Schönewalde Herzberg (Elster) Falkenberg/ Elster Mühlberg/ Elbe Königs Wusterhausen Uebigau- Wahrenbrück Schlieben Bad Liebenwerda Doberlug-Kirchhain Leegebruch Panketal Falkensee Röderland Elsterland Eichwalde Schönefeld Schulzendorf Seddiner See Michendorf Petershgn./ Neuenhagen Eggersd. b. Bln. Hoppegarten Vogelsd. Fredersd.- Schöneiche Rüdersdorf b. Bln. Elsterwerda Heideblick Sonnewalde Plessa Schradenland Kleine Elster (Niederlausitz) Lauchhammer Ortrand Calau Schipkau Wittenberge Oranienburg Hennigsdorf Mittenwalde Luckenwalde Schwielowsee Ludwigsfelde Finsterwalde Ruhland Großräschen Vetschau/ Spreewald Altdöbern Senftenberg Kolkwitz Drebkau Welzow Cottbus Neuhausen/Spree Spremberg Forst (Lausitz) Döbern-Land km 8

9 Raumordnerisches Instrument Zentraler Ort zur Sicherung der gehobenen Daseinsvorsorge gem. LEPro Abs. 2 Zentraler Ort (Gemeinde) Gemeinden im Verflechtungsbereich Nachfrageverhalten der Bevölkerung Als Zentrale Orte sollen solche Gemeinden bestimmt werden, die aufgrund ihrer räumlichen Lage, der zu versorgenden Bevölkerung ihrer Verflechtungsbereiche, ihrer funktionalen Ausstattung und ihrer Potenziale in der Lage sind, die übergemeindlichen Aufgaben der Daseinsvorsorge langfristig und flächendeckend zu erfüllen. 9

10 Mittelzentren im LEP B-B Mittelzentren sind der räumliche Schwerpunkt für die Vorhaltung gehobener Funktionen für einen Mittelbereich, insbesondere für Wirtschafts- und Siedlungsfunktionen Einzelhandelsfunktionen Kultur- und Freizeitfunktionen Bildungsfunktionen Gesundheitsfunktionen soziale Versorgungsfunktionen überregionale Verkehrsfunktionen 10

11 Region Prignitz-Oberhavel Mittelbereiche, Einwohnerzahlen und -entwicklung Strukturatlas Land Brandenburg Region Prignitz-Oberhavel Zentrale Orte und Mittelbereiche Perleberg Wittenberge Pritzwalk Wittstock/ Dosse Kyritz Neuruppin Gransee Zehdenick Oranienburg Zentrale Orte Metropole Oberzentrum Mittelzentrum Mittelzentrum in Funktionsteilung Mittelbereiche Hennigsdorf Einwohner am im Mittelbereich Prognose für 2030 im Mittelbereich Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: MIL 11

12 MIL unterstützt Bildung mittelzentraler Verantwortungsgemeinschaften 12

13 Mittelbereich als Akteursebene Zusammenarbeit braucht Verlässlichkeit ( Kooperationsvereinbarung ) Eine handlungsfähige Akteursebene bedarf stabiler Strukturen ( Kooperationsrat ) Der Mittelbereich braucht eine Stimme, auch nach Außen ( Sprecher, sinnvoll: jährlich wechselnd) Der Mittelbereich braucht eine Agenda ( Ziele-Maßnahmen-Katalog ) 13

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