Risikowahrnehmung, Risikokommunikation, Umgang mit Konflikten
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- Jürgen Max Winter
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1 Risikowahrnehmung, Risikokommunikation, Umgang mit Konflikten Christiane Pölzl Bundesamt für Strahlenschutz 1
2 Ausgangslage im Bereich Mobilfunk Differenzierte Wahrnehmung des Mobilfunks in der Gesellschaft: Starke Nutzung Sorgen wegen EMF / Konflikte um Sendeanlagen Unzählige Informationen verschiedenster Art zum Thema Mobilfunk Unterschiedliche Sichtweisen in verschiedenen Bevölkerungsgruppen Verbleibende (und kommunizierte!) Unsicherheiten in der wissenschaftlichen Risikobewertung tragen zum Aufeinanderprallen unterschiedlichster Positionen in der öffentlichen Diskussion bei Bildung von Bürgerinitiativen, Interessensgruppen 2
3 Jährliche Umfragen zu Mobilfunk : Wahrnehmung und Befürchtungen in der Bevölkerung Sorgen wegen gesundheitlicher Risiken elektromagnetischer Felder Beeinträchtigung wegen gesundheitlicher Risiken elektromagnetischer Felder 26% 6% 14% gar keine Sorgen wenig Sorgen ziemliche Sorgen starke Sorgen 7% 53% 3% gar nicht beeinträchtigt wenig beeinträchtigt ziemlich beeinträchtigt stark beeinträchtigt 54% 37% Befragung 2006 (2.500 Befragte) Quelle: Infas 2007 Sendeanlage steht stärker im Fokus der Aufmerksamkeit Keine Veränderung in Besorgnis / Beeinträchtigung seit 2003 Oftmals keine Konsequenzen für persönliches Verhalten zu beobachten 3
4 Einflussfaktoren auf die Risikowahrnehmung Charakteristika der Situation / des Risikos: Freiwilligkeit, Kontrollierbarkeit, Gewöhnung / Bekanntheit, gerechte Nutzen- und Risikoverteilung, Vertrauen in Institutionen, konkreter Verursacher? Charakteristika des Schadens: Katastrophenpotenzial, Schrecklichkeit, Reversibilität, zeitliche Verzögerung Charakteristika der Person / gesellschaftlicher Rahmen: Persönlicher Kontext, Betroffenheit, persönliche Nutzen-Risiko-Bilanz Verfügbarkeit von Informationen, Medienpräsenz Menschliches Verhalten hängt vor allem von Wahrnehmungen ab 4
5 Wahrnehmung und reale Gefahren am Beispiel: Umwelt- und Gesundheitsrisiken für Kinder Eltern: 5 bedeutendste Umwelt- /Gesundheitsrisiken 1. Kopfverletzung beim Radfahren ohne Helm 2. Meningitis 3. Verletzung bei Verkehrsunfällen 4. Zeckenbiss 5. Kosteneinsparung im Gesundheitswesen Experten: 5 bedeutendste Umwelt- /Gesundheitsrisiken 1. Verletzung bei Verkehrsunfällen 2. Unfälle (außer Verkehrsunfälle) 3. Bewegungsmangel 4. Kopfverletzung beim Radfahren ohne Helm 5. Passivrauchen Stärkste Überschätzung der Risiken durch Eltern Eltern Stärkste Unterschätzung der Risiken durch Eltern Eltern Experten Experten Hepatitis Bewegungsmangel Strahlung Atomkraft Allergene Folgeschäden Kinderkrankheiten Lärm Strahlung Sendemast Dieselruß/Partikel Kosteneinsparung im Gesundheitswesen Unfall (ohne Verkehrsunfall) Treibhauseffekt Einschätzung bei Mobilfunk-Aspekten Strahlung Handy Eltern 29. Rang Experten 34. Rang Quelle: Höppe/Nowak, Klinikum der Universität München, 2004 Eigene Darstellung des BfS Strahlung Sendemast 14. Rang 37. Rang 5
6 Wozu Risikokommunikation im Bereich Mobilfunk? Teilnehmer an der Kommunikation: Verschiedene am Thema interessierte Institutionen und gesellschaftliche Gruppen Jeweils eigene Sichtweisen werden eingebracht! Wissenschaft, Forschung Gesundheitswesen, Verbraucherschutz Kommunen Bürger Politik Behörden Mobilfunk Bürgerinitiativen, Betroffenenorganisationen Kirchen, Verbände, Vereine Wirtschaft/ Industrie Medien Risikokommunikation ist wichtig, um Wissen und Meinungen der Beteiligten über ein Risiko zu erfahren und auszutauschen 6
7 Kommunikation in der Kommune Umgang mit Konflikten Verfügbarkeit von Informationen für Bürger: - Rechtzeitige Informationen durch die Kommune (Internet, Gemeindeblatt) - Informationsveranstaltungen: ausgewogene Ausrichtung! - Hinzuziehung externer Fachkompetenz Verwaltung muss über die Situation in der Kommune informiert sein Informationsaustausch zwischen beteiligten kommunalen Stellen Runde Tische : Autorisierte Vertreter relevanter Gruppen; Klärung der Aufgabe und Kompetenz des Runden Tisches ; hoher Zeitaufwand! Durchführung von Messungen: Kommunikation der Ergebnisse (z.b. Presse) 7
8 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!... Noch Fragen? 8
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