2 DAS KONZEPT DER NACHHALTIGKEIT

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1 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT KURZDARSTELLUNG ABSTRACT ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS TABELLENVERZEICHNIS V VII VII XVII VIII XIX 1 EINLEITUNG Gegenstand Forschungslücke Fragestellungen und Zielsetzungen Forschungsmethoden Theoretischer Ansatz der Studie Datengrundlagen Hypothesen und Schlüsselentdeckungen Aufbau 9 2 DAS KONZEPT DER NACHHALTIGKEIT Nachhaltigkeitsverständnis der deutschen Strategie Ursprung der Nachhaltigkeit 16 Etymologische Herleitung 16 Hannß Carl von Carlowitzs Beitrag 17 Kritische Würdigung der deutschen Geschichte 18 Nachhaltigkeits-Prinzipien der Forstwirtschaft 22 Die deutsche Forstwirtschaft: Ursprung der Nachhaltigkeit? 22 Ganz unromantisch: Naturvölker als Erfinder der Nachhaltigkeit 23 Das Ur-Prinzip der Nachhaltigkeit Kritische Würdigung der Brundtland-Definition 26 Vorläufer der Nachhaltigkeitsrenaissance 26 Der Club of Rome Grenzen des Wachstums 28 Der Brundtland-Bericht 30 Ergebnis: Die begrenzte Nachhaltigkeit Kritische Würdigung des Nachhaltigkeitsmodells 35 Historie des Nachhaltigkeitsdreiecks 37 IX

2 Ergebnis: Das hierarchische Nachhaltigkeitsmodell Zusammenfassung: Die zu Grunde gelegte Nachhaltigkeitsdefinition 42 3 POLITIKWISSENSCHAFTLICHER ANSATZ Klassische Perspektiven der Politikwissenschaft Begründung der Perspektivwahl Hyperkomplexität und wicked problems Bestimmung der Politikfelder und Ausrichtung 58 4 PRINCIPAL-AGENT-THEORIE Herleitung und Einordnung Erkenntnisinteresse der Principal-Agent Theorie 64 Normative und positive Principal-Agent-Theorie 66 Arten, Ursachen und Lösungsansätze Anwendung auf das Untersuchungsobjekt Fokus: Rating-Systeme als Lösungsansatz Kritische Würdigung der Principal-Agent-Theorie Abschließende Reflexion und Hypothesenbildung 78 5 DESIGN UND DATENGRUNDLAGE Normen und Standards der Evaluation Bezugsrahmen und Begutachtungszeitraum Kriterien zur Auswertung der Daten 89 6 EVALUATION DER INDIKATOREN Energie-Produktivität (1a) Primärenergieverbrauch (1b) Rohstoffproduktivität (1c) Treibhausgas-Emissionen (2) Anteil erneuerbarer Energien (3a, b) Flächeninanspruchnahme (4) Artenvielfalt (5) Staatsdefizit (6a) und strukturelles Defizit (6b) Schuldenstand (6c) Verhältnis der Bruttoanlageinvestitionen zum BIP (7) Private und öffentliche Ausgaben für Forschung und Entwicklung (8) bis 24-jährige ohne Abschluss (9a) 131 X

3 bis 34-jährige mit tertiärem oder postsekundärem Abschluss (9b) Studienanfängerquote (9c) BIP je Einwohner (10) Gütertransportintensität (11a) Personentransportintensität (11b) Anteil Schienenverkehr und Binnenschifffahrt (11c, d) Stickstoffüberschüsse (12a) Ökologischer Landbau (12b) Schadstoffbelastung der Luft (13) Vorzeitige Sterblichkeit (14a, b) Raucherquote von Jugendlichen und Erwachsenen (14c,d) Anteil der Menschen mit Adipositas (14e) Straftaten (15) Erwerbstätigenquote zwischen 15 und 64 Jahre (16a) Erwerbstätigenquote zwischen 55 und 64 Jahre (16 b) Ganztagsbetreuung für Kinder (17a, b) Verdienstabstand zwischen Frauen und Männern (18) Ausländische Schulabsolventen (19) Anteil öffentlicher Entwicklungsausgaben (20) Märkte öffnen (21) GRUNDSÄTZLICHE EVALUATION Grundsätzliche Positionen der Akteure 191 Bürgerstimmen 191 Sachverständigenrat für Umweltfragen (SRU) 193 Deutscher Bundesjugendring (DBJR) 194 Deutsches Verkehrsforum (DVF) 195 Verband kommunaler Unternehmen (VKU) 195 Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB) 195 Verbraucherzentralen Bundesverband (VZBV) 196 Econsense Forum Nachhaltige Entwicklung der Deutschen Wirtschaft 197 Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI) 198 DNR, BUND und NABU 198 Grüne Liga e.v. 199 Parlamentarische Beirat für nachhaltige Entwicklung 200 Rat für Nachhaltige Entwicklung (RNE) 201 Wissenschaftlicher Beirat für Globale Umweltveränderungen (WBGU) 202 XI

4 Peer-Review 203 Stellungnahme zum Peer Review vom PBNE Auswertung der grundsätzlichen Positionen 205 Fehlende Verbindlichkeit / Nachhaltigkeit nicht Zentrum der Politik 205 Nachhaltigkeitschecks von politischen Handlungen 208 Ausbau von Institutionen 211 Stärkere vertikale Integration der Nachhaltigkeitsstrategie 212 Ausbaufähiger Dialog 214 Weiterer Zeithorizont Vision Zielkonflikte besser integrieren 218 Bessere Darstellung der Wechselbeziehungen der Indikatoren 218 Höhere Verbindlichkeit für die Wirtschaft 222 Erfahrungen stärker integrieren 223 Modellierung und Nachhaltigkeitsverständnis GESAMTERGEBNIS DER EVALUATION NACHHALTIGE VERGABE VON FÖRDERMITTELN Vorstudie: Zweijährige Evaluation im Land Brandenburg Anforderungen an eine Unternehmensbewertung Probleme und Vorteile von Rating-Systemen Nachhaltige Bewertungssysteme für Unternehmen Design zur Übersetzung von Nachhaltigkeitsstrategien 250 Leitfragen und Antworten 251 Exkurs Indikatoren und Skalen 254 Relevanz-Analyse der Indikatoren für Unternehmen 256 Operationalisierungs-Analyse Rating-System zur nachhaltigen Mittelvergabe Verfahren zur Umsetzung des Nachhaltigkeitsratings GESAMTERGEBNIS UND AUSBLICK 271 LITERATUR UND QUELLENVERZEICHNIS 277 XII

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