Wettbewerb und Regulierung von Märkten und Unternehmen. Der Vertrieb als Essential Facility

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1 Wettbewerb und Regulierung von Märkten und Unternehmen 28 Christian Grotemeier Der Vertrieb als Essential Facility Eine netz- und wettbewerbsökonomische Analyse am Beispiel des Fahrscheinvertriebs im Schienenpersonennahverkehr Nomos

2 Die Reihe Wettbewerb und Regulierung von Märkten und Unternehmen wird herausgegeben von Prof. Dr. Justus Haucap, Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf Prof. Dr. Gregor Krämer, Alanus Hochschule für Kunst und Gesellschaft, Alfter Prof. Dr. Jürgen Kühling, Universität Regensburg Prof. Dr. Gerd Waschbusch, Universität des Saarlandes, Saarbrücken Band 28

3 Christian Grotemeier Der Vertrieb als Essential Facility Eine netz- und wettbewerbsökonomische Analyse am Beispiel des Fahrscheinvertriebs im Schienenpersonennahverkehr Nomos

4 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Zugl.: Friedrichshafen, Univ., Diss., 2013 ISBN Auflage 2014 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der photomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.

5 Abbildungsverzeichnis 13 Abkürzungsverzeichnis 15 Symbolverzeichnis 16 1 Einleitung Problemstellung Fragestellungen Aufbau der Arbeit 23 2 Regulierungsökonomisches Referenzkonzept für Netzsektoren Theorie der Regulierung Normative Theorie der Regulierung Ordnungstheoretische Grundlagen Begriff der Regulierung Marktversagen als Begründung zur Regulierung Politische Ziele als Begründung von Regulierung Positive Theorie der Regulierung Grundlagen der ökonomischen Theorie der Politik Ansätze zur Erklärung von Regulierung Deregulierung Re-Regulierung Struktur und (wettbewerbs-) ökonomische Charakterisierung von Netzsektoren Begriffsbestimmung 44 7

6 Kostenbezogene Wettbewerbsanalyse von Netzsektoren Kostenrelevante Eigenschaften von Netzen Wettbewerbliche und regulatorische Implikationen Nutzenbezogene Wettbewerbsanalyse von Netzen Nutzenrelevante Eigenschaften von Netzen Wettbewerbliche und regulatorische Implikationen Gemeinsamkeiten und Unterschiede 64 Die Essential facilities doctrine als Regulierungsinstrument für Netzsektoren Essential facilities doctrine Verhältnismäßigkeit des Einsatzes der Essential facilities doctrine Abgrenzung zu alternativen Regulierungsansätzen Staatliche sektorspezifische Zugangsregulierung Vertikale Desintegration Bewertung der Essential facilities doctrine als Regulierungsinstrument für Netzsektoren 77 3 Netz- und wettbewerbsökonomische Analyse des Fahrscheinvertriebs im Schienenpersonennahverkehr (SPNV) 3.1 Der SPNV-Markt in Deutschland Begriffsdefinition und Marktabgrenzung Marktorganisation Regionalisierung Ausschreibungswettbewerb Marktentwicklung Der Fahrscheinvertrieb im SPNV Besonderheiten des Fahrscheinvertriebs im SPNV

7 Ökonomische Grundlagen des Fahrscheinvertriebs im SPNV Tarifsystem Vertrieb Einnahmenaufteilung Rechtliche Rahmenbedingungen Formen der Tarif- und Vertriebskooperationen im SPNV Übersicht Verbundtarife Anwendung des DB-NE-Anstoßtarifes Anwendung des DB-Tarifes 123 Wettbewerbsökonomische Analyse des Fahrscheinvertriebs im SPNV Aufbau der Analyse Deskriptive Studie zu den Diskriminierungspotenzialen in den Bereichen Tarif, Vertrieb und Einnahmenaufteilung Analyse der Diskriminierungspotenziale im Kontext des Fahrscheinvertriebs im SPNV Diskriminierungspotenziale im Bereich Vertrieb Diskriminierungspotenziale im Bereich EAV Diskriminierungspotenziale im Bereich Tarif Zusammenfassende Bewertung der Diskriminierungspotenziale Analyse des Essential facility-charakters des Fahrscheinvertriebs im SPNV Drei Ebenen-Modell des Fahrscheinvertriebs Disaggregierte Prüfung des Essential facility- Charakters Zwischenfazit Tarif- und vertriebliche Kooperationsansätze in Netzindustrien Schienenpersonenverkehr in der Schweiz Markt- und Wettbewerbshintergrund Organisation 163 9

8 4.1.3 Technische Umsetzung Tarif Vertrieb Einnahmenaufteilung und -clearing Schienenpersonenverkehr in Großbritannien Markt- und Wettbewerbshintergrund Organisation Technische Umsetzung Tarif Vertrieb Einnahmenaufteilung und -clearing Internationaler Luftverkehr Markt- und Wettbewerbshintergrund Kooperationen im Luftverkehr IATA-Interlining Codesharing Strategische Allianzen Wettbewerbliche Probleme bei Computerreservierungssystemen im Luftverkehr Zusammenarbeit von Telekommunikationsunternehmen Markt- und Wettbewerbshintergrund Kooperation zwischen Telekommunikationsunternehmen Netzzusammenschaltung Roaming Wettbewerbsökonomische Bewertung und Implikationen für den deutschen Eisenbahnmarkt Erarbeitung eines Regulierungsregimes für den SPNV in den Bereichen Tarif und Vertrieb Anforderungen und Ziele an das Regulierungsregime Konzeption von alternativen Regulierungsrahmen Ableitung der Regulierungsmodelle Terminierungs-Modell Funktionsweise Mikroökonomische Analyse

9 Zulassung von Resellern Organisation Deutschlandtarif Ländertarife Vergleichende Bewertung Methodik Nutzwertanalyse Zwischenfazit Zusammenfassung 265 Anhang 271 A.1 Fragebogen 271 A.2 Ergebnisse der Befragung 276 Literaturverzeichnis