Junge Menschen im SGB II in NRW

Transkript

1 Junge Menschen im SGB II in NRW Eine Studie der G.I.B. (Aktualisierte Fassung) Jan Amonn

2 Leitfragen: 1. Wer sind die jungen Menschen im SGB II in NRW? In welchen Lebenslagen befinden sie sich? Was haben sie für Einstellungen? 2. Wie wird die Unterstützung der jungen Menschen in den Jobcentern umgesetzt? Welche Unterstützung erfahren die jungen Menschen (Maßnahmen, Kontakte, Sanktionen)? Wie wird sie von den jungen Menschen beurteilt? 3. Unter welchen Bedingungen gelingt ein nachhaltiger Ausstieg aus dem Leistungsbezug? Welche Rolle spielen harte Faktoren wie Ausbildungsstatus und Arbeitsmarktlage? Welche Rolle spielen weiche Faktoren wie subjektive Orientierungen? Folie 2

3 Im Fokus: Jungen Menschen ohne Berufsabschluss sollen im Mittelpunkt stehen. Es soll versucht werden Potentiale zu beschreiben: bisherige Bildungsabschlüsse und subjektive Einstellungen. Hintergrund: Eine besondere Problemlage in NRW stellt der hohe Anteil von Leistungsbeziehenden ohne Berufsabschluss: So beträgt der Anteil Arbeitsloser im SGB II ohne Berufsabschluss an allen SGB II-Arbeitslosen in NRW 66%, im Bund liegt er bei 56%. (Stand: Sept. 2014) Folie 3

4 Quelle: Granato, M. & Ulrich, J.G. (2014) Soziale Ungleichheit beim Zugang in eine Berufsausbildung, in: Zeitschrift für Erziehungswissenschaft, Sonderheft 24/2014 Im Fokus: Neben der Gruppe der unter 25-Jährigen, soll auch die Gruppe der 25- bis unter 35-jährigen genauer betrachtet werden. Hintergrund: Ungleichgewichte am Ausbildungsmarkt in der Vergangenheit: Einmündungsquote ausbildungsinteressierter Jugendlicher in duale Berufsausbildung, Bundesrepublik Deutschland Folie 4

5 Datenbasis: Statistik der BA, Statistik-Service West Panel Arbeitsmarkt und soziale Sicherung (PASS) : jährliche Haushalts- und Personenbefragung im Auftrag des IAB zwei Teilstichproben: eine Stichprobe von SGB II-Beziehenden und eine repräsentativen Stichprobe der Wohnbevölkerung Stand: 6. Welle / 2012 Folie 5

6 Leitfrage: 1. Wer sind die jungen Menschen im SGB II in NRW? In welchen Lebenslagen befinden sie sich? Was haben sie für Einstellungen? Folie 6

7 Quelle: Statistik Service West: BA-Statistik, eigene Berechnung und Darstellung Ausbildungsstatus und Lebenslagen 15- bis u. 25-jährige SGB II-Beziehende NRW Jahresdurchschnitt 2013 in % 70 Zusammen 60 Sonstiges Zusammen: 40,8% 3,7 fehlende Verfügbarkeit, ortsabwesend Arbeitsunfähigkeit ,5 8,3 4,5 Erziehung/Haushalt/Pflege in Erwerbstätigkeit ,7 mit betriebl. od. akadem. Berufsabschluss noch ohne Abschluss - in Schule, Studium, geförderdet od. ungeförderter Ausbildung u. Maßnahmen 21,4 ohne Berufsabschluss und nicht in Ausbildung arbeitslos Folie 7

8 Ausbildungsstatus und Lebenslagen 25- bis u. 35-jährige SGB II-Beziehende Quelle: Statistik Service West: BA-Statistik, eigene Berechnung und Darstellung NRW Jahresdurchschnitt 2013 in % Zusammen: 63,6% 3,4 Zusammen Sonstiges ,6 9,3 fehlende Verfügbarkeit, ortsabwesend Arbeitsunfähigkeit 30 Erziehung/Haushalt/Pflege ,2 38,4 in Erwerbstätigkeit arbeitslos 0 mit betriebl. od. akadem. Berufsabschluss 6,2 noch ohne Abschuss - in Schule, Studium, geförderdet od. ungeförderter Ausbildung u. Maßnahmen ohne Berufsabschluss und nicht in Ausbildung Folie 8

9 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Familiensituation 15- bis u. 25-jährige NRW 2012 Bevölkerung 15 - u. 25 Jahre (n=556) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre (n=215) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre ohne Berufsabschluss (n=71) 5,3 Eigenes Kind im HH 19,5 50, % Folie 9

10 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Schulabschlüsse 15- bis u. 25-jährige NRW 2012 Bevölkerung 15 - u. 25 Jahre (n=556) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre (n=215) SGB II-Beziehende 15 - u. 25 Jahre ohne Berufsabschluss (n=71) Noch Schüler/-in 32,1 37,6 ohne Abschluss/Förderschulabschluss 1,5 4,7 10,0 Hauptschulabschluss 17,1 33,7 62,5 Mittlere Reife 17,9 9,7 10,6 Fachhochschulreife 9,3 4,0 5,8 Hochschulreife 9,8 9,2 22, % Folie 10

11 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Schulabschlüsse 25- bis u. 35-jährige NRW 2012 Bevölkerung 25 - u. 35 Jahre (n=509) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre (n=204) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre ohne Berufsabschluss (n=88) ohne Abschluss/Förderschulabschluss 2,7 10,2 12,4 Hauptschulabschluss 30,8 32,3 29,1 Mittlere Reife 28,6 37,7 44,2 Fachhochschulreife Hochschulreife 7,4 2,5 1,7 16,3 11,6 30, % Folie 11

12 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Arbeitsorientierung 25- bis u. 35-jährige NRW 2012 Bevölkerung 25 - u. 35 Jahre (n=509) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre (n=204) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre ohne Berufsabschluss (n=88) 86,9 Arbeit gibt einem das Gefühl dazuzugehören 90,3 91,2 61,7 Arbeit das Wichtigste im Leben 70,7 74, % Folie 12

13 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Selbstwirksamkeitsüberzeugungen 25- bis u. 35-jährige NRW 2012 Bevölkerung 25 - u. 35 Jahre (n=509) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre (n=204) SGB II-Beziehende 25 - u. 35 Jahre ohne Berufsabschluss (n=88) 93,8 Lösung schwieriger Probleme gelingt immer 84,1 81,3 80,2 Keine Schwierigkeit, Ziele zu verwirklichen 61,3 67, % Folie 13

14 Leitfrage: 2. Wie wird die Unterstützung der jungen Menschen in den Jobcentern umgesetzt? Welche Unterstützung erfahren die jungen Menschen (Maßnahmen, Kontakte, Sanktionen)? Wie wird sie von den jungen Menschen beurteilt? Folie 14

15 Teilnehmer in arbeitsmarktpolitischen Instrumenten zur Berufswahl und Berufsausbildung in Nordrhein-Westfalen, Bestand Berufsvorbereitende Maßnahmen Einstiegsqualifizierung Außerbetriebl. Berufsausbildung Besondere Maßnahmen zur Ausbildungsförderung Schwerbehinderter Zusammen Veränderung in % Januar 2011 Januar ,6% Quelle: Förderstatistik der BA, aufbereitet für den Arbeitslosenreport NRW, 1/2015 der Freien Wohlfahrtspflege NRW Folie 15

16 Quelle: Statistik Service West: BA-Statistik, eigene Berechnung und Darstellung Maßnahmen und Sanktionen für junge SGB II-Beziehende NRW Jahresdurchschnitt 2013 Bestand an Teilnehmern arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen mit SGB II-Kostenträgerschaft im Verhältnis zu den arbeitssuchenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, 15 - u. 25 Jahre 25 - u. 35 Jahre Förderquote 27,8% 13,6% Bestand an arbeitsuchenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten mit mindestens einer Sanktion im Verhältnis zu den arbeitssuchenden erwerbsfähigen Leistungsberechtigten, 15 - u. 25 Jahre 25 - u. 35 Jahre Sanktionsquote 13,8% 6,4% Folie 16

17 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Kontaktdichte junger SGB II-Beziehender NRW 2012 Anzahl persönliche Kontakte pro Quartal nach Altersgruppen (nur Arbeitssuchende, ohne Schüler) 15 - u. 25 Jahre (n=56) 25 - u. 35 Jahre (n=121) Kontaktdichte 1,7 x pro Quartal 1,0 x pro Quartal Die Abweichung ist statistisch signifikant. Folie 17

18 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Bewertung der Unterstützungsleistungen durch junge SGB II-Beziehenden (nur Arbeitssuchende, ohne Schüler) NRW 2012 in % bis unter 25 Jahre (n=50) 25 bis unter 35 Jahre (n=123) ,5 68,2 75,3 62,8 64,5 67, ,0 42,9 50,1 48, , ,8 0 Mitarbeiter freundlich und hilfsbereit Beratung verbessert meine Situation Man will mir wirklich helfen Meine Vortstellungen werden berücksichtigt Mitarbeiter machen zu viele Vorschriften Nur Fordern, keine Unterstützung Folie 18

19 Leitfrage: 3. Unter welchen Bedingungen gelingt ein nachhaltiger Ausstieg aus dem Leistungsbezug? Welche Rolle spielen harte Faktoren wie Ausbildungsstatus und Arbeitsmarktlage? Welche Rolle spielen weiche Faktoren wie subjektive Orientierungen? Folie 19

20 Quelle: PASS (6. Welle), eigene Berechnung und Darstellung Anteile junger SGB II-Beziehender mit nachhaltigem Ausstieg aus dem Leistungsbezug Bundesrepublik Deutschland 2007/2008 bis 2012 in % 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 43,1 29,7 28,5 63,3 21,0 52,4 51,7 15,0 37,9 45,0 56,2 61,7 49,5 10,0 0,0 Folie 20

21 Ausblick: Durchführung von exemplarischen Leitfadeninterviews mit jungen SGB II-Beziehenden ohne Berufsabschluss Nachzeichnen von Bildungs- und Berufsbiographien Beschreibung von Gründen des Scheiterns Folie 21

22 Vielen Dank für Ihre Aufmersamkeit! G.I.B. - Gesellschaft für innovative Beschäftigungsförderung mbh Monitoring und Evaluation Jan Amonn Im Blankenfeld 4, Bottrop Telefon: Fax: j.amonn@gib.nrw.de Internet: Folie 22