Institut für Arbeitsmarktund Berufsforschung Die Forschungseinrichtung der Bundesagentur für Arbeit

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1 Institut für Arbeitsmarktund Berufsforschung Die Forschungseinrichtung der Bundesagentur für Arbeit IAB-Bibliothek Die Buchreihe des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung ^wbv Martin Dietz, Peter Kupka, Philipp Ramos Lobato Acht Jahre Grundsicherung für Arbeitsuchende

2 Tabellenverzeichnis 7 Abbildungsverzeichnis 11 Abkürzungsverzeichnis 14 Danksagung 17 1 Einleitung 19 2 Struktur, Dynamik und materielle Lage der Leistungsberechtigten Die strukturelle Zusammensetzung der Leistungsberechtigten imsgbii Strukturdaten zu Bedarfsgemeinschaften und Leistungsberechtigten Entwicklung des Bestands in den Jahren 2005 bis Dynamik in der Grundsicherung: Entwicklung von Zu-und Abgängen Viele Wege führen in die Grundsicherung: Ein Überblick Arbeitsmarktvermittelte Abgänge aus der Grundsicherung Arbeitsaufnahmen von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten Hilfebedürftig trotz Arbeit: Die Aufstocker im SGB II Lohn- und Statusmobilität im Bereich der Grundsicherung Die materielle Lage der Leistungsberechtigten Ernährung und Nahrungsmittelversorgung im SGB II Lebensumstände von Kindern in SGB-Il-Haushalten Freizeitaktivitäten junger Erwachsener im SGB II Zwischenfazit 73 3 Aktivierung und Betreuung Konzessionsbereitschaft und Aktivierungsansätze Individuelle Sicht Betriebliche Sicht 82

3 3.2 Sanktionen und ihre Folgen Sanktionen im SGB II: Häufigkeit und gruppenspezifische Aspekte Sanktionen aus der Sicht von Fachkräften und betroffenen Jugendlichen ^ Schlussfolgerungen zu Sanktionen Beratung und Vermittlung in der Praxis Das Projekt Dienstleistungsprozesse am Arbeitsmarkt" Themen und Prozesse Einzelfallanalysen Dienstleistung aus Sicht der Leistungsempfänger Vermittlung und Beratung als Dienstleistung: Eine Zwischenbilanz Rolle und Selbstverständnis der Vermittler Aktivierung aus Sicht der Vermittler Arbeitsvermittler im Urteil der Betroffenen Praxis der Eingliederungsvereinbarung Aktivierung und Lebensbewältigung Individuelle Perspektiven Aktivierung und Pflege Soziale Aktivierung Zwischenfazit Instrumente und ihre Wirkungen Maßnahmen zur Verbesserung der Eingliederungschancen Der Vermittlungsgutschein und sein Einsatz im SGB II Die Wirkung schulischer und betrieblicher Trainingsmaßnahmen Die Förderung beruflicher Weiterbildung Beschäftigungsförderung auf dem ersten Arbeitsmarkt Die Implementation des Eingliederungszuschusses (EGZ) und seiner Varianten Die Gründungsförderung mit dem Einstiegsgeld Beschäftigung schaffende Maßnahmen Die Beschäftigungswirkung der Arbeitsgelegenheiten Die Arbeitsgelegenheiten aus Sicht der Geförderten Zusatzjobs: Ein Instrument mit unerwünschten Nebenwirkungen? Maßnahmesequenzen im SGB II Zwischenfazit 16g

4 5 Personen mit spezifischen Problemlagen am Arbeitsmarkt Jugendliche und junge Erwachsene im SGB II Lebens-und Erwerbslagen von jungen Erwachsenen im SGB II Maßnahmeeinsatz und seine Wirkungen bei Jugendlichen Übergänge von jungen Leistungsempfängern in den Arbeitsmarkt Bildungschancen und Leistungsbezug Zusammenfassung: Jugendliche und junge Erwachsene im SGB II Frauen im SGB II Vermittlung und Aktivierung von Frauen Arbeitsaufnahme von Müttern Alleinerziehende in Fördermaßnahmen Zusammenfassung: Frauen im SGB II Ältere Personen im SGB II Der Arbeitsmarkt für Ältere Trainingsmaßnahmen für Ältere Erleichterter Leistungsbezug: Die 58er-Regelung" Private Altersvorsorge bei Arbeitslosengeld-Il-Empfängern Zusammenfassung: Ältere Personen im SGB II Berufliche Rehabilitation Maßnahmen der beruflichen Wiedereingliederung Erwachsener Jugendliche Rehabilitanden in Ersteingliederung Zusammenfassung: Berufliche Rehabilitation Wie verändert das SGB II den Arbeitsmarkt? Arbeitsmarktentwicklung 2009 bis (Reform-)Effekte auf dem Arbeitsmarkt Entwicklung der Stillen Reserve (Nicht-)lnanspruchnahme von Leistungen Matching-Effizienz Konzessionsbereitschaft Änderung der Hinzuverdienstregeiungen im SGB II Atypische Beschäftigung und Niedriglohnbeschäftigung Übergänge in Beschäftigung Zwischenfazit Fazit 269

5 Literatur 283 Anhang 299 Anhang A: Chronik der Arbeitsmarktpolitik (Judith Bendel-Claus) 299 Anhang B: Zentrale Datensätze der SGB-Il-Forschung 341 Anhang B1: SGB-Il-Prozessdatenbasis (Martina Oertel, Ulrich Thomsen) 341 Anhang B2: Das Administrative Panel (AdminP) - Forschungsdaten mit Haushaltskontext zum SGB II (Helmut Rudolph, Tobias Graf, Lena Koller, Torsten Lietzmann) Anhang B3: Das Panel Arbeitsmarkt und soziale Sicherung" (PASS) (Mark Trappmann) 359 Anhang B4: Die IAB-Erhebung des Gesamtwirtschaftlichen Stellenangebots (EGS) (Martina Rebien) 367 Anhang B5: Qualitatives Panel Armutsdynamik und Arbeitsmarkt - Entstehung, Verfestigung und Überwindung von Hilfebedürftigkeit bei Erwerbsfähigen" (Andreas Hirseland) 371 Kurzfassung 379