Sind die Strompreise manipuliert? Was kosten EEG und KWK wirklich?

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1 Sind die Strompreise manipuliert? Was kosten EEG und KWK wirklich? Dipl. Ing. Johannes Lackmann Präsident Bundesverband Erneuerbare Energie e.v. (BEE)

2 Einspeisemengen EEG-Strom und Strompreisentwicklung Mehrkosten durch EEG-Strom ,8 0,7 0,6 0,5 Einspeisemenge EEG- Strom Volksw. Mehrkosten + externer Nutzen* GWh ,4 ct/kwh ,3 Volksw. Mehrkosten (Marktpreise) , ,1 0 Volksw. Mehrkosten (vermiedene Erzeugungskosten neuer Kraftwerke) ,1 Quelle: Eigene Darstellung nach Berechnungen des BET. Die Angaben basieren auf Prognosen zum Zeitpunkt des Gutachtens. Die Entwicklung der erneuerbaren Energien verläuft dagegen schneller als erwartet. Bereits im Jahr 2001 wurde der erwartete Ausbau von 2002 erreicht. * Quelle: R. Bischof/ Externe Nutzen 5 ct/kwh nach Artikel 6 EG-Vertrag Gemeinschaftsrahmen für staatliche Umweltschutzbeihilfen BEE. e.v.

3 Entwicklung der "Mehrkosten" 0,50 0,40 0,30 0,20 0, ,10-0,20-0,30 ct/kwh Marktpreise Netzgutschrift + Kostenwälzung Stromsteuerbefreiung Verm. Erzeugungskosten Stromsteuererhöhung Volksw. + externe Nutzen Betriebsw. (Marktpreise) Volksw. (vermiedene Erzeugungskosten neuer Kraftwerke) Volksw. + externer Nutzen (Externe Nutzen 5 ct/kwh nach Artikel 6 EG-Vertrag*) Betriebsw. (Steuerbefreiung + StrSt- Erhöhung ab 2005) Betriebsw. (Steuerbefreiung) Betriebsw. (Netzgutschrift + Kostenwälzung) Quelle: R. Bischof/ *Externe Nutzen 5 ct/kwh nach Artikel 6 EG-Vertrag Gemeinschaftsrahmen für staatliche Umweltschutzbeihilfen

4 Externe Kosten der Energieerzeugung ,7 8 externe Kosten in Cent pro kwh 0 Gas 2,9 Braunkohle Steinkohle Kernkraft 0,8 Kernkraft* Windkraft 0,1 0,6 Photovolatik Quelle: ExternE (EU) (1995); * Enquete-Kommission Schutz der Erdatmoshäre ( Versicherung von Reaktorkatastrophen einbezogen)

5 Externe Kosten der Energieerzeugung , ,7 11,5 externe Kosten in Cent pro kwh 10 4,9 3,3 7,1 Stromgestehungs kosten 0 Gas Braunkohle Steinkohle Kernkraft Kernkraft* Windkraft Photovolatik Quelle: ExternE (EU) (1995); * Enquete-Kommission Schutz der Erdatmoshäre Versicherung von Reaktorkatastrophen einberechnet

6 Kosten für das neue KWK- Modernisierungsgesetz Jährliche Kosten bis 2010: 500 Mill. Euro (insgesamt 4 Mrd. Euro): Quelle: C. Zeiss anfangs höhere Förderung, später geringere (2010: 0,7 Mrd DM) Altanlagen scheiden nach einigen Jahren aus der Förderung aus, Stromerzeugung aus modernisierten Anlagen steigt Kosten für Endkunden (je nach Berechnungsgrundlage): gemittelte Kosten von 0,1 ct/kwh für Endverbraucher höhere Belastung der Haushaltskunden von mind. 0,15 ct/kwh, da Industriekunden entlastet werden: Für Großverbraucher maximale Umlage 0,05 Cent /kwh (ab 100 MWh/a), für besonders energieintensive Unternehmen sogar nur 0,025 ct/kwh kwh Grenze für Industriekunden führt zur Erhöhung des Kostenanteils für die Haushaltskunden

7 Unterschiedliche Belastung Haushalte/ Sondervertragskunden Konzessionsabgabe: Für Haushalte je nach Gemeindegröße zwischen 1,329 und 2,398 ct/ kwh Für Sondervertragskunden 0,112 ct/ kwh Stromsteuer: Für Haushalte z.zt. 1,79 ct/ kwh Für Unternehmen des produzierenden Gewerbes z.zt. 0,36 ct (ab 28,6 MWh/a) KWKG: Für Haushalte Umlage des KWK-Zuschlages Für Großverbraucher maximale Umlage 0,05 ct/kwh (ab 100 MWh/a), für besonders energieintensive Unternehmen sogar nur 0,025 ct/kwh EEG: Ortliche Stromhändler sind durch das EEG nicht gezwungen, die EEG-Kosten an die Kunden gleichmäßig zu gleichem Anteil weiterzugeben. In der Regel werden die Sondervertragskunden (Industriekunden) kaum belastet, dagegen werden die EEG- Kosten ausweislich der Tariferhöhungen in den beiden letzten Jahren sehr einseitig auf Tarifkunden (Haushaltskunden) abgewälzt. Mehrwertsteuer: Die Mehrwertsteuer auf Strom ist im gewerblichen Bereich abzugsfähig.

8 Ausgleichsmechanismus des EEG Ausgleich ÜNB Hochwälzung (VNB) Rückwälzung (EVU) P P Energie Mehrkosten EE-Erzeuger t Letztverbraucher t

9 Strom- und Finanzflüsse nach EEG Strom- und Finanzausgleich Strom- und Finanzausgleich ÜNB 2 ÜNB 1 ÜNB 3 Vergütung nach EEG Vergütung nach EEG Erzeuger VNB (alle (alle VNB VNB in in Regelzone) Regelzone) (fiktive) Stromlieferung Stromlieferung anteilmäßige Lieferung (Fließquote) Händler (alle (alle Händler Händler in in Regelzone) Regelzone) Umlage auf Strompreise oder Vermarktung als Ökostrom Endverbraucher 2 BEE 9 e.v.

10 Bilanzausgleich durch VNB und ÜNB Bilanzausgleich registr. Messung kwh-zählung Strom nach EEG Aufnahme VNB - z.t. nur stochastische Einspeisung - z.t. nur Energiemengen erfasst Kosten der Veredelung? = Umwandlung des Einspeise-Lastgangs in Band? Lieferung gemäß Messung oder per Fahrplan??? Kraftwerk ÜNB Händler Sicherung der Fahrpläne? Austausch per Fahrplan ÜNB Lieferung per Fahrplan (Band)

11 EEG-Rückwälzung (1) P Vorschlag (a): Band Verdrängung des günstigsten Bezugs Verschlechterung der Benutzungsdauer für den Restbezug Lastprofil des Händlers EEG-Strom als Band t

12 EEG-Rückwälzung (2) P Vorschlag (b): Viertelstundenquote Vorteil: für Händler kostenneutral im Hinblick auf Restbezug Nachteil: nur ex post abrechenbar Lastprofil des Händlers EEG-Strom als Viertelstundenquote t

13 EEG-Rückwälzung (3) P Vorschlag (c): EVU-Wahl Optimierungsspielraum für Händler Erhöhung der Kosten für Bilanzausgleich durch Nutzung der EEG-Mengen zum Kappen von Lastspitzen Lastprofil des Händlers EEG-Strom nach Wahl t

14 EEG-Rückwälzung (4) P Vorschlag (d): Normlastprofile für Händler näherungsweise kostenneutral im Hinblick auf Restbezug praktikables Verfahren, Abwicklungsaufwand und Kosten nicht höher als bei Bandlieferung Lastprofil des Händlers EEG-Strom als Normlastprofil t

15 EEG-Rückwälzung (5) P Vorschlag (e): Erzeugungsprofile Keine Veredelung durch ÜNB Nur ex post zu ermitteln (hoher Abwicklungsaufwand) Hohes Prognoserisiko für Händler Lastprofil des Händlers t EEG-Strom als Erzeugungsprofil, nur ex post zu ermitteln