Das Europäische Parlament auf dem Vormarsch -
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1 A Esther Lorenz v Das Europäische Parlament auf dem Vormarsch - Initiativen für ein Europa im Wandel Eine empirische Studie zur Übereinstimmung von Parlament und Kommission in politischen Sachfragen VERLAG GRAUER STUTTGART 2000
2 Inhalt Inhalt 1 Verzeichnis der Tabellen 5 Verzeichnis der Abbildungen 6 Vorwort 7 EINLEITUNG 9 f"i?\, Erkenntnisinteresse und Forschungsfragen 9 2. Demokratie und Kommunikation in der Europäischen Union Der Aufbau dieser Studie 23 ERSTER TEIL: FORSCHUNGSSTAND UND KONZEPTUALISIERUNG DER ARBEIT Demokratie und Parlamentarismus in der Europäischen Union Das Demokratiedefizit der Union und die Diskussion um Reformen Was ist das Problem? Die Reformdiskussion Parlamentarismus in den Internationalen Beziehungen Parlamentarische Vertretungen jenseits nationalstaatlicher Systeme Konzeptionelle Grundlagen Typologisierende Ansätze parlamentarischer Versammlungen Das Mehrebenenmodell Der Forschungsstand: Das Europäische Parlament in der wissenschaftlichen Diskussion Quantitative Analyse des Forschungsstandes Qualitative Analyse des Forschungsstandes Studien auf der Makroebene Die Funktionen des Europäischen Parlaments Die Gesetzgebungsfunktion Die Kommunikationsfunktion Die Repräsentationsfunktion Policy-Analysen Das Europäische Parlament im institutionellen Kontext Studien auf der Mikroebene 81
3 Das Abstimmungsverhalten Einstellungen und Rollenverständnis der Abgeordneten Abgeordnetensoziologie Arbeiten mit komparativem Design Systemvergleichende Untersuchungen Untersuchungen im Längsschnittdesign Die Initiativen des Europäischen Parlaments Zusammenfassung des Forschungsstandes Grundzüge des Forschungsstandes Der Einfluss des Europäischen Parlaments - Ergebnisse der Forschung Schlussfolgerungen: Die eigene Untersuchung des Europäischen Parlaments 107 ZWEITER TEIL: EMPIRISCHE ANALYSE DER POLITISCHEN KOMMUNIKATION Die Untersuchung politischer Kongruenz in der Europäischen Union Das Mehrebenen-Modell politischer Kongruenz Die Datengrundlage Die parlamentarischen Handlungen im Untersuchungszeitraum Die Initiativentschließungen des Europäischen Parlaments Rechtliche Grundlagen: Die Geschäftsordnung des Europäischen Parlaments Die Auswahl der Initiativentschließungen Die Initiativentschließungen im Untersuchungszeitraum Die parlamentarischen Forderungen im Untersuchungszeitraum Die Erfassung der parlamentarischen Forderungen Geographische Bezüge Die Anlässe der Forderungen Politikfelder: Die Themenstruktur der Forderungen Die geforderten Maßnahmen Konflikt oder Konsens: Das parlamentarische Selbstverständnis Das Abstimmungsverhalten Drohungen 149
4 3. Die Maßnahmen der Kommission Datengrundlage und rechtliche Voraussetzungen - die Berichte der Kommission Die Handlungen der Kommission Politische Kongruenz: Die Übereinstimmung der inhaltlichen Positionen von Parlament und Kommission Die Analyse politischer Kongruenz Drei Messverfahren zur Ermittlung politischer Kongruenz Das A ntwortverhalten der Kommission auf die parlamentarischen Forderungen Geographische Bezüge im Antwortverhalten Bezüge zur Europäischen Union Die einzelnen Mitgliedsstaaten Anlässe der parlamentarischen Forderung und Antwortverhalten Politikfelder und Antwortverhalten Geforderte Maßnahmen und Antwortverhalten Antwortverhalten nach konstitutionellen Reformen Zwei Konzepte politischer Kongruenz: Verbale Kongruenz und Policy-Kongruenz Verbale Kongruenz Die Rolle des Europäischen Parlaments - Bewertungen der Kommission Zustimmung und Ablehnung - verbale Reaktion auf Forderungen Policy-Kongruenz Geforderte Maßnahmen und Policy-Kongruenz Die Determinanten politischer Kongruenz Zeitbezogene Faktoren Politische Kongruenz im Zeitverlauf Zeitliche Nähe zu den Reformen der Verträge Geographische Faktoren Die Mitgliedsstaaten der Union Staaten politischer Prominenz" Thematische Faktoren Die Anlässe der parlamentarischen Forderungen Politische Kongruenz nach Politikfeldern Politische Kongruenz nach ideologischer Ausrichtung Kongruenz nach parlamentarischem Selbstverständnis Einflussfaktoren auf politische Kongruenz 193
5 DRITTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG UND DISKUSSION Die Ergebnisse: Politische Kongruenz in der Europäischen Union Elitenintegration und Demokratie in der Europäischen Union Die horizontale Integration der politischen Elite Demokratisches Regieren jenseits des Nationalstaats Das Europäische Parlament in der künftigen Forschung 206 Anhang: Der quantitative Forschungsstand zum Europäischen Parlament Literatur
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