RAUMORDNERISCHE BEURTEILUNG -KONGRUENZGEBOT-

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1 KÖLN CIMA 2011 LEIPZIG Bersenbrück LÜBECK Fachmarktzentrum MÜNCHEN RIED (A) STUTTGART RAUMORDNERISCHE BEURTEILUNG -KONGRUENZGEBOT- Ergänzung zur vorliegenden CIMA Verträglichkeitsuntersuchung vom zum Fachmarktzentrum an der Braunschweiger Straße in Eicklingen (Samtgemeinde Flotwedel) Stadt- und Regionalmarketing City-Management Stadtentwicklung Einzelhandel Wirtschaftsförderung Immobilienentwicklung Personalberatung Tourismus Lübeck, den CIMA Beratung + Management GmbH 1

2 Kongruenzgebot: Verkaufsfläche und Warensortiment von Einzelhandelsgroßprojekten müssen der zentralörtlichen Versorgungsfunktion und dem Verflechtungsbereich des jeweiligen Zentralen Ortes entsprechen. Der Umfang neuer Flächen bestimmt sich auch aus den vorhandenen Versorgungseinrichtungen und der innergemeindlichen Zentrenstruktur. (LROP Niedersachsen 2008) Ein Verstoß gegen das Kongruenzgebot besteht, wenn der Einzugsbereich eines Einzelhandelsgroßprojektes den zentralörtlichen Verflechtungsbereich der Ansiedlungsgemeinde wesentlich überschreitet. Von einer wesentlichen Überschreitung ist in jedem Fall auszugehen, wenn zu erwarten ist, dass mehr als 30 % des Umsatzes aus Räumen außerhalb des jeweiligen zentralörtlichen Verflechtungsbereichs erzielt wird. (LROP Niedersachsen 2008) In die Prüfung, ob ein Vorhaben dem Kongruenzgebot entspricht, ist nach Satz 2 auch einzustellen, in welchem Ausmaß und welcher Qualität der zentralörtliche Versorgungsauftrag bereits durch vorhandene Einrichtungen erfüllt werden kann, und inwiefern sich durch die innergemeindliche Zentrenstruktur, d.h. die Verteilung zentraler Versorgungsbereiche im Gemeindegebiet, besondere Beurteilungsmaßstäbe ergeben. (LROP Niedersachsen 2008) 2

3 In der folgenden Tabelle ist der nach Realisierung des Planvorhabens generierte vorhabenrelevante Umsatz je Warengruppe der vorhandenen Kaufkraft der Samtgemeinde Flotwedel gegenübergestellt. Samtgemeinde Flotwedel ( Einwohner*): in Periodischer Bedarf 29,1 33,3 Lebensmittel, Reformwaren 20,7 23,0 Gesundheit und Körperpflege 7,3 9,4 1,0 1,0 Aperiodischer Bedarf insgesamt 3,2 15,1 Bekleidung, Wäsche 1,0 5,4 Bücher, Schreibwaren 0,5 1,5 Elektroartikel/Unterhaltungselektronik, Foto, Computer und Zubehör, Neue Medien 0,2 5,6 Spielwaren 0,2 0,6 0,4 1,0 Zoobedarf, Tiernahrung 0,3 0,4 Gartenbedarf 0,6 0,6 In keiner der im Vorhaben geplanten Warengruppe übersteigt der generierte Umsatz innerhalb der Samtgemeinde die vorhandene Kaufkraft, es fließt also weiterhin Kaufkraft aus der Samtgemeinde Flotwedel (größtenteils nach Celle) ab. Lediglich in den Warengruppen des übrigen periodischen Bedarfs und des Gartenbedarfs entspricht der nach generierte Umsatz genau der vorhandenen Kaufkraft, sprich es sind per Saldo keine Kaufkraftabflüsse mehr zu verzeichnen. Vorhabenrelevanter Einzelhandel insgesamt 32,2 48,4 Quelle: CIMA GmbH 2011 Der zusätzlich durch das Projekt vor Ort gebundene Umsatz kann rein rechnerisch ohne Kaufkraftzuflüsse von außerhalb des zentralörtlichen Verflechtungsbereiches (Samtgemeindegebiet) generiert werden *Quelle: Statistisches Landesamt Niedersachsen, Stand

4 In der folgenden Tabelle ist der nach Realisierung des Planvorhabens generierte vorhabenrelevante Umsatz je Warengruppe der vorhandenen Kaufkraft der in unmittelbarer räumlicher Nähe zum Vorhabenstandort liegenden Samtgemeinde Wathlingen gegenübergestellt. Samtgemeinde Wathlingen ( Einwohner*): Umsatz aktuell in in Periodischer Bedarf 47,7 45,0 43,8 Lebensmittel, Reformwaren 35,0 33,2 30,4 Gesundheits- und Körperpflege 11,2 10,4 12,3 1,5 1,4 1,2 Aperiodischer Bedarf insgesamt 6,7 6,1 18,6 Bekleidung, Wäsche 1,5 1,3 7,2 Bücher, Schreibwaren 1,0 0,9 2,0 Elektroartikel/Unterhaltungselektronik, Foto, Computer und Zubehör, Neue Medien 1,1 1,0 6,2 Spielwaren ** 0,4 0,7 1,1 1,0 1,3 Zoobedarf, Tiernahrung ** 0,4 0,5 Gartenbedarf 1,2 1,1 0,7 Vorhabenrelevanter Einzelhandel insgesamt 54,4 51,1 62,4 ** Umsätze werden aus Datenschutzgründen erst ab einer Anzahl von drei Betrieben ausgewiesen Quelle: CIMA GmbH 2011 Auffallend ist, dass selbst nach und der damit verbundenen Kaufkraftumlenkung an den Vorhabenstandort in den Warengruppen Lebensmittel, Reformwaren, im übrigen periodischen Bedarf sowie im Gartenbedarf noch Kaufkraft von außerhalb der Samtgemeinde vor Ort gebunden werden kann. In allen anderen Warengruppen können, unabhängig der, saldierte Kaufkraftabflüsse (vorwiegend nach Celle) festgestellt werden. *Quelle: Statistisches Landesamt Niedersachsen, Stand

5 Um der speziellen Situation der Samtgemeinde Wathlingen mit zwei gleichgestellten Grundzentren (Nienhagen, Wathlingen) gerecht zu werden, werden die Daten auch für die beiden Grundzentren einzeln dargestellt. Grundzentrum Wathlingen (6.122 Einwohner*): Grundzentrum Nienhagen (6.327 Einwohner*): Umsatz aktuell in in Periodischer Bedarf 26,3 25,0 18,0 Lebensmittel, Reformwaren 19,1 18,2 12,4 Gesundheits- und Körperpflege 6,5 6,1 5,0 0,7 0,7 0,5 Aperiodischer Bedarf insgesamt 3,4 3,2 7,6 Bekleidung, Wäsche 0,9 0,8 3,0 Bücher, Schreibwaren ** 0,5 0,8 Elektroartikel/Unterhaltungselektronik, Foto, Computer und Zubehör, Neue Medien 0,6 0,6 2,5 Spielwaren ** 0,2 0,3 ** 0,7 0,5 Zoobedarf, Tiernahrung ** 0,2 0,2 Gartenbedarf ** 0,1 0,3 Vorhabenrelevanter Einzelhandel insgesamt 29,7 28,2 25,6 Umsatz aktuell in in Periodischer Bedarf 20,8 19,5 18,6 Lebensmittel, Reformwaren 15,8 14,9 12,9 Gesundheits- und Körperpflege 4,5 4,0 5,2 0,6 0,5 0,5 Aperiodischer Bedarf insgesamt 2,3 2,0 7,9 Bekleidung, Wäsche 0,6 0,5 3,1 Bücher, Schreibwaren ** 0,4 0,8 Elektroartikel/Unterhaltungselektronik, Foto, Computer und Zubehör, Neue Medien ** 0,4 2,6 Spielwaren ** 0,1 0,3 ** 0,1 0,5 Zoobedarf, Tiernahrung ** 0,1 0,2 Gartenbedarf ** 0,3 0,3 Vorhabenrelevanter Einzelhandel insgesamt 23,2 21,4 26,4 ** Umsätze werden aus Datenschutzgründen erst ab einer Anzahl von drei Betrieben ausgewiesen Quelle: CIMA GmbH 2011 In beiden Grundzentren kann, trotz prognostizierter Kaufkraftumlenkungen an den Vorhabenstandort, in der für die wohnortnahe Grundversorgung der Bevölkerung wichtigen Branche Lebensmittel, Reformwaren noch zusätzliche Kaufkraft von außerhalb vor Ort gebunden werden. *Quelle: Statistisches Landesamt Niedersachsen, Stand

6 Fazit Die Gegenüberstellung des in der Samtgemeinde Flotwedel nach generierten warengruppenspezifischen Umsatzes mit der vorhandenen Kaufkraft der Bevölkerung zeigt, dass zum Erzielen des durch das Vorhaben zusätzlich in der Samtgemeinde Flotwedel gebundenen Umsatzes rein rechnerisch keine zusätzliche Kaufkraft von außerhalb des zentralörtlichen Verflechtungsbereiches notwendig ist. Das Planvorhaben kann somit zu einer Verbesserung der Kaufkraftbindung innerhalb des Samtgemeindegebietes beitragen. Die Konzeption des Planvorhabens überschreitet die zentralörtliche Versorgungsfunktion der Samtgemeinde Flotwedel nicht wesentlich. Die Versorgungsfunktion benachbarter Zentraler Orte wird dadurch nicht wesentlich beeinträchtigt. Wie die Daten zeigen ist nicht zu erwarten, dass mehr als 30 % des Umsatzes (der nötigen Kaufkraft) aus Räumen von außerhalb des zentralörtlichen Verflechtungsbereiches erzielt werden. Somit kann das Kongruenzgebot als erfüllt eingestuft werden. 6