Wettbewerb im SPNV. Herausforderungen und Chancen
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- Jens Kaufer
- vor 8 Jahren
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1 Wettbewerb im SPNV Herausforderungen und Chancen
2 Wettbewerb mindestens zwei Unternehmen bieten gleiche Leistungen an. Entscheidungskriterium des Kunden kann der günstigere Preis sein, aber auch ein qualitativ besseres Angebot. Seite 1
3 Wettbewerbsinstrumente Ausschreibung Direktvergabe Vertrags- Fünf-Schritte- verlängerung Verfahren Seite 2
4 Seite 3 Ausschreibungen heute
5 Grundproblem bei Ausschreibungen Der günstigste Anbieter gewinnt entscheidend ist der Preis! Keine Chancengleichheit! Seite 4
6 Vorteil der DB Regio Marktbeherrschung (ca. 80 % Marktanteil) 1 2 Günstigere Konditionen als Großabnehmer u. a. bei Fahrzeugherstellern, Banken und Energiekosten. Starke Kontrolle über Fahrgeldeinnahmen der NE-Bahnen, da Vertriebsmonopol der DB Vertrieb GmbH. Seite 5
7 Kaum privatwirtschaftliche Unternehmen. Viele Anbieter mit Staatsbahn-Hintergrund. Querfinanzierungen mit kommunalen Ressourcen möglich. Seite 6
8 Risiken Ausschreibung: Investitionen Muss sich jedes EVU nach Jahren einer Ausschreibung stellen, werden Investitionen sinken, um die Gewinne zu maximieren. Pönalezahlungen sind evtl. günstiger als Vertragstreue. Seite 7
9 Risiken Ausschreibung: Mitarbeiter Kosteneinsparung beim Personal: zu wenig, schlecht ausgebildetes oder unmotiviertes Personal. Sinkende Sozialstandards. - Hohe Fluktuation, besonders in den letzten Jahren der Vertragslaufzeit. Seite 8
10 Risiken Ausschreibung: Fahrgäste Verunsicherungen bei Betreiberwechsel. Identifizierung mit ihrer Eisenbahn nicht möglich. Seite 9
11 Lösungen durch verbesserte Rahmenbedingungen bei Ausschreibungen Seite 10
12 Lösungen Fahrzeugfinanzierung 1 Entwicklung alternativer Finanzierungsmodelle durch die Aufgabenträger, z. B. mit Restwertgarantie, Pools etc. 2 Landesfahrzeugpools als effizienteste Form. 3 Gewährung von Förderungen nur gegen Zugriff auf Fahrzeuge durch die Aufgabenträger, z. B. durch Wiedereinsatzgarantien. Seite 11 Seite 11
13 Lösungen Fahrzeugfinanzierungen Finanzierung durch EVU Längere Vertragslaufzeiten für EVU (20 bis 25 Jahre). Finanzierung durch Aufgabenträger Fahrzeugpool. Investitionen in Zugmaterial können sich amortisieren. Seite 12
14 Lösungen Personal Betreiberwechsel Entwicklung von Konzepten für einen sozialverträglichen Personalübergang am Anfang und Ende von Verkehrsverträgen. Tarife Vorgabe von Mindesttarifbedingungen. Seite 13
15 Lösung Vertrieb Zügiger Aufbau eines unternehmensneutralen SPNV-Tarifs und -Vertriebs. Seite 14
16 Lösungen Vergabepolitik Nutzung weiterer Wettbewerbsinstrumente: Direktvergabe Vertragsverlängerung Fünf-Schritte-Verfahren Überprüfung der Stand Alone-Profitabilität von Angeboten. Seite 15
17 Seite 16 Chancen bei Nutzung mehrerer Wettbewerbsinstrumente
18 Chancen: Investitionen Investitionsbereitschaft wird größer. Innovative permanente Produktoptimierung. Staatliche Förderungen bei längerer Vertragslaufzeit interessanter. Seite 17
19 Chancen: Mitarbeiter Identifikation mit Unternehmen steigt. Starke Bindung zum Unternehmen: höhere Motivation, höhere Qualität. Seite 18
20 Optionen auf Direktvergabe bzw. Vertragsverlängerungen bei kontinuierlich guter bis sehr guter Leistung fördern: Ständige Verbesserung des Services und Angebotes. Investitionsbereitschaft. Schaffung von Arbeitsplätzen. Wettbewerb. Seite 19
21 Vorteile bei Veränderungen der Ausschreibungsbedingungen und der Nutzung verschiedener Wettbewerbsinstrumente: Direktvergabe Ausschreibung Wettbewerb Vertragsverlängerung Fünf-Schritte-Verfahren Stärkung der Volkswirtschaft! Erhöhung der Chancengleichheit für alle Unternehmen! Förderung des Wettbewerbs im SPNV! Seite 20
22 Fazit Sicherung eines qualitativ hochwertigen SPNV für die Zukunft! Seite 21
23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
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