Hochwasserrisikomanagementplanung in NRW Hochwassergefährdung und Maßnahmenplanung Bochum

Transkript

1 Hochwasserrisikomanagementplanung in NRW Hochwassergefährdung und Maßnahmenplanung Bochum

2 Impressum Erstellt durch (Federführung) Seibertzstraße Arnsberg Ministerium Ministerium für Klimaschutz, Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen Schwannstraße Düsseldorf Karte Titelblatt Die Karte zeigt die Risikogewässer (blaue Linien) und die Ausdehnung der Überflutung für das seltene (extreme) Hochwasserereignis (blaue Flächen). Basiskarte Deutschland: Geobasis NRW, Bonn Basiskarte außerhalb Deutschland: OpenStreetmap contributors Landesweite Unterstützung und Koordination Hydrotec Ingenieurgesellschaft für Wasser und Umwelt mbh Bachstraße Aachen INFRASTRUKTUR & UMWELT Professor Böhm und Partner Julius-Reiber-Straße Darmstadt Stand: Dezember 2015

3 Die Kommunensteckbriefe wurden im Rahmen der Umsetzung der europäischen Hochwasserrisikomanagementrichtlinie (EG-HWRM-RL) für jede nordrhein-westfälische Kommune erarbeitet, die entsprechend der EG-HWRM-RL durch Hochwasser gefährdet ist. Detaillierte Informationen zur Ermittlung der Gewässer mit potenziellem signifikantem Hochwasserrisiko, zur Feststellung der Hochwassergefährdung und zur Maßnahmenplanung bzw. zur Hochwasserrisikomanagementplanung allgemein können Sie der Internetseite entnehmen. Für die nach der vorläufigen Bewertung als Risikogebiete eingestuften Gewässerabschnitte wurden Hochwassergefahrenkarten und Hochwasserrisikokarten erstellt. Mithilfe dieser Karten erkennen Sie, wo in Ihrer Region oder Ihrer Stadt konkret Gefahren und Risiken durch Hochwasser bestehen. Weitere Informationen und die Karten finden Sie im Internet unter: Gewässer mit potenziellem signifikantem Hochwasserrisiko für Bochum, Ruhr Die Kommune kann auch durch Hochwasser aus Risikogewässern außerhalb des Gemeinde-/ Stadtgebietes betroffen sein, außerdem kann auch an den gemäß EG-HWRM-RL als nicht signifikant eingestuften Gewässern ein Hochwasserrisiko bestehen. 1

4 Ist-Situation der Hochwassergefährdung in Bochum Bochum_ Ot Westenfeld Kleingartenanlage Carolinenglück e.v Ehrenfeld Meesmannstraße Hofsteder Bach Bochum- Dahlhausen Von-der-Recke- Straße Risikobereich: Bochum_Ot Westenfeld; - Gewässer: Wattenscheider Bach; Pumpwerksausfall EHQ: Polderpumpwerk; HWS-Einrichtung: Deiche entlang des Wattenscheider Bachs; betroffene EW: hw < 10, mw < 10, nw 100; Nutzung: Wohnbaufläche, landw. genutzte Flächen, Verkehrsflächen; IVU: keine; zus. Objekte: Pumpwerk; außerhalb des RB betroffen: keine Bereits bei einem häufigen Hochwasserereignis werden die vorhandenen Deiche im Bereich der Kleingartenanlage Carolinenglück e.v. überflutet. Aufgrund der Talbebauung weiten sich die Überflutungsflächen bei einem hundertjährigen bzw. extremen Hochwasserereignis nur geringfügig aus. Aufgrund der zu geringen Größe des Durchlasses unterhalb der Bahnlinie kommt es bereits bei häufigen Hochwasserereignissen zu einem Rückstau des Marbaches. Dadurch wird Bebauung im Bereich Hüttenstraße überflutet. Bei einem hundertjährigen und extremen Hochwasserereignis sind die Überflutungsflächen nur geringfügig größer. Bereits bei einem häufigen Hochwasserereignis werden östlich der Bahnlinie Teile des Firmengeländes sowie auch der Firma Air Products GmbH überflutet. Bei einem hundertjährigen Hochwasserereignis werden dann auch die Gewerbeflächen westlich der Bahnlinie überschwemmt. Bei einem extremen Hochwasserereignis sind die Überflutungsflächen nur geringfügig größer. Erst bei einem extremen Hochwasserereignis sind Teile der Wohnbebauung in der Wengewiese und südlich der Poststraße von Überflutungen betroffen. Der Stadtteil Bochum-Dahlhausen ist bei einem häufigen sowie hundertjährigen Hochwasser durch den Bahndamm der S-Bahn sowie in Teilbereichen durch eine Mauer geschützt. Bei einem extremen Hochwasser werden große Bereiche von Wohnbebauung, Gewerbeflächen sowie die Firma P-D refractories GmbH (IVU-Anlagen) überschwemmt. Die Wohnbebauung an der Overdyker Straße liegt in einem gefährdeten Bereich bei einem hundertjährigen Hochwasserereignis. Zusätzlich ist Wohnbebauung an der Von-der-Recke- Straße von Überflutungen betroffen. Die Turnhalle der Hermann-Gmeiner-Schule sowie eine AWO Kindertageseinrichtung und weitere Grundstücke an der Von-der-Recke-Straße werden bei einem extremen Hochwasserereignis überschwemmt. 2

5 Stadtgebiet Bochum Bezugsebene für gemeindeweit wirkende Maßnahmen 3

6 Maßnahmenplanung für Bochum F01-01 Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Änderung bzw. Fortschreibung der Regionalpläne Berücksichtigung von HW-Risiken bei der Neuaufstellung des "Regionalplans Ruhr" (Mn-ID: RVR00000_ _01) 2009 bis 2021 Regionalverband Ruhr F01-02 Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Änderung des Regionalen Flächennutzungsplans Ziele und Grundsätze zum vorbeugenden Hochwasserschutz, Darstellung Überschwemmungsbereich d. Ruhr (Vorrangebiet), Vermerk Überschwemmungsgebiet d. Ruhr (HQ 100) und Überschwemmungsgefährtetes Gebiet d. Ruhr (HQ 200) gem. 5 Abs. 4 BauGB. Darstellung von Hochwasserrückhaltebecken sowie Darstellung des Retentionsraumes "Holtener Feld" (Oberflächengewässer / Wasserfläche) (Mn-ID: SRUH2030_ _01) 2010 umgesetzt Planungsgemeinschaft Städteregion Ruhr F01-02 Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Änderung des Regionalen Flächennutzungsplans F01-03 Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Fortschreibung des Landesentwicklungsplans F02-01 Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Änderung bzw. Fortschreibung der Flächennutzungspläne Überarbeitung der Eräuterungskarte 7 "Vorsorgender Hochwasserschutz" des RFNP entsprechend 5 Abs. 4a BauGB für die festgesetzten Überschwemmungsgebiete, die noch nicht festgesetzten Überschwemmungsgebiete sowie die Risikogebiete und Gewässer mit Hochwasserrisiken (Mn-ID: SRUH2030_ _02) Berücksichtigung des Hochwasserrisikomanagements bei der Fortschreibung des Landesentwicklungsplans (Mn-ID: Land_030) Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Änderung bzw. Fortschreibung der Flächennutzungspläne (Mn-ID: SRUH2030_ _03) 2014 bis 2021 Planungsgemeinschaft Städteregion Ruhr 2013 bis 2021 Landesplanung 2017 bis 2021 Planungsgemeinschaft Städteregion Ruhr 4

7 F02-02 Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Aufstellung und Änderung von Bebauungsplänen Berücksichtigung von Hochwasserrisiken bei der Aufstellung und Änderung von B-Plänen (Mn-ID: _ _01) 2014 bis 2021 Stadt Bochum F03-01 Vorläufige Sicherung der Gebiete HQ100 Vorläufige Sicherung der Gebiete HQ100 (Mn-ID: _ _09) F03-02 Ausweisung bzw. Überarbeitung der Überschwemmungsgebiete Ausweisung bzw. Überarbeitung der Überschwemmungsgebiete (Mn-ID: _ _01) F04-02 Nutzungsanpassungen in der Landwirtschaft Berücksichtigung des Hochwasserrisikomanagements in der Umsetzung der Bodenordnung nach dem Flubereinigungsgesetz durch Steuerung der Landnutzung, z.b. Verminderung von Erosionsrisiken durch Drehen der Bewirtschaftungsrichtung oder Schaffung von Querstrukturen zur Hanglängenverkürzung. (Mn-ID: Land_003) MKULNV als Oberste Flurbereinigungsbehörde F04-04 zur hochwasserangepassten Nutzung/Bewirtschaftung in der Landwirtschaft Erarbeitung einer Informationsbroschüre zur Sensibilisierung der Landwirtschaft mit Informationen über Maßnahmen zur Vermeidung von Hochwasserrisiken für die Landwirtschaft (Mn-ID: Land_001) 2015 bis 2021 MKULNV - Abteilung Landwirtschaft F04-05 zur hochwasserangepassten Nutzung/Bewirtschaftung in der Forstwirtschaft Erarbeitung von für die Forstwirtschaft mit Informationen über möglichen Maßnahmen zur Verminderung des Hochwasserrisikos und Beiträge der Forstwirtschaft zur Verbesserung des natürlichen Wasserrückhalts. (Mn-ID: Land_004) 2015 bis 2021 MKULNV - Abteilung Forsten, Naturschutz W01-01 Verweis auf Maßnahmen des Wasserrückhalts in Bewirtschaftungsplänen WRRL Verweis auf Maßnahmen des Wasserrückhalts in Bewirtschaftungsplänen WRRL, die durch das Großprojekt "Emscher-Umbau" initiiert sind. Ziel ist die Trennung des Abwassers in Kanälen vom Gewässerlauf und der naturnahe Ausbau der Emscher und deren Nebengewässer. (Mn-ID: EG000000_ _7) 1991 nach 2027 Emschergenossenschaft 5

8 W02-02 Maßnahmen in der Landwirtschaft Berücksichtigung des Hochwasserrisikomanagements in der Umsetzung der Bodenordnung nach dem Flubereinigungsgesetz für den natürlichen Wasserrückhalt und Flächenbereitstellung. (Mn-ID: Land_002) MKULNV als Oberste Flurbereinigungsbehörde W04-02 kommunales Regenwassermanagement Zukunftsvereinbarung Regenwasser (Mn-ID: EG000000_ _8) 2005 bis 2021 Emschergenossenschaft T03-01 Unterhaltung und Optimierung technischer Hochwasserschutz- Einrichtungen zur Hochwasserrückhaltung Überwachung der HW-Schutzeinrichtungen HW-Rückhalt (Mn-ID: _ _12) Hüller Bach T04-01 Unterhaltung technischer Hochwasserschutz-Einrichtungen zur Hochwasserabwehr T04-01 Unterhaltung technischer Hochwasserschutz-Einrichtungen zur Hochwasserabwehr T04-01 Unterhaltung technischer Hochwasserschutz-Einrichtungen zur Hochwasserabwehr T04-01 Unterhaltung technischer Hochwasserschutz-Einrichtungen zur Hochwasserabwehr T04-01 Unterhaltung technischer Hochwasserschutz-Einrichtungen zur Hochwasserabwehr Unterhaltung und Optimierung der Hochwasserschutzmauer Bochum-Dahlhausen (Mn- ID: _ _02) Unterhaltung der Deiche (Mn-ID: _ _36) Deichschau (Mn-ID: _ _01) Unterhaltung technischer Hochwasserschutzeinrichtungen der Hochwasserabwehr: Deich und Pumpwerke der Emschergenossenschaft (Mn-ID: EG000000_ _2) Einführung des Statusberichts zu "Hochwasserschutzanlagen an Fließgewässern" gemäß DIN 19712: (Mn-ID: Land_032) 2014 bis 2021 Stadt Bochum Ruhr 2014 bis 2021 Stadt Bochum Ruhr Stadt Bochum Hüller Bach Emschergenossenschaft Hüller Bach 2017 bis 2021 Land NRW 6

9 T05-01 Regelmäßige Kontrolle (z.b. Gewässerschau) Gewässerschau (Mn-ID: _ _02) Stadt Bochum T05-01 Regelmäßige Kontrolle (z.b. Gewässerschau) T05-02 Freihaltung der Abflussquerschnitte im Rahmen der Unterhaltungspflicht T05-02 Freihaltung der Abflussquerschnitte im Rahmen der Unterhaltungspflicht T05-02 Freihaltung der Abflussquerschnitte im Rahmen der Unterhaltungspflicht T05-02 Freihaltung der Abflussquerschnitte im Rahmen der Unterhaltungspflicht T05-02 Freihaltung der Abflussquerschnitte im Rahmen der Unterhaltungspflicht T08-03 für Bevölkerung und Wirtschaft mit Anleitungen zur Eigenvorsorge T08-04 für Ver- und Entsorger V02-03 Hinweise und Auflagen bei Baugenehmigungen Gewässerschau (Mn-ID: _ _26) Freihalten der Verrohrung nördlich der Kleingartenanlage (Mn-ID: EG000000_ _03) Freihalten der Verrohrung (Mn-ID: EG000000_ _05) Freihalten der Abflussquerschnitte (Mn-ID: _ _01) Gewässerunterhaltung (Mn-ID: _ _25) Freihaltung der Abflussquerschnitte der Gewässerabschnitte der Emschergenossenschaft (Mn-ID: EG000000_ _3) für Bevölkerung und Wirtschaft (Mn-ID: _ _33) Prüfung des Informationsbedarfs bei den landesweit tätigen Ver- und Entsorgern und ggf. Erstellung von ien. (Mn-ID: Land_007) Hinweise und Auflagen bei Baugenehmigungen (Mn-ID: _ _02) BR Düsseldorf Ruhr Emschergenossenschaft Hüller Bach Emschergenossenschaft Hüller Bach Stadt Bochum BR Düsseldorf Ruhr Emschergenossenschaft 2015 bis 2021 Stadt Bochum MKULNV - Abteilung Wasser, Boden, Abfall 2014 bis 2021 Stadt Bochum Hüller Bach 7

10 V03-01 Information von Betrieben mit IVU- Anlagen über Hochwassergefahren, ggf. Verifizierung der betrieblichen Aktivitäten Information des IVU-Betriebes (Firma P-D refractories GmbH) (Mn-ID: _ _03) 2014 bis 2021 Stadt Bochum Ruhr V03-01 Information von Betrieben mit IVU- Anlagen über Hochwassergefahren, ggf. Verifizierung der betrieblichen Aktivitäten Information von Betrieben mit IVU-Anlagen über Hochwassergefahren (Mn-ID: _ _15) Ruhr V03-02 Überwachung VAwS/AwSV in Betrieben Überwachung VAws/UmwS in Betrieben (Mn-ID: _ _10) Ruhr V03-03 Erstellung von für Sachverständige VAwS V03-99-a Weitere Maßnahmen der Akteure: allgemeine Beratung und Überwachung V04-01 Fortbildungs- und Schulungsangebote V04-01 Fortbildungs- und Schulungsangebote V04-01 Fortbildungs- und Schulungsangebote Bereitstellung von zur Nutzung der Hochwassergefahrenkarten im Rahmen der Prüfungstätigkeiten der VAwS- Sachverständigen. (Mn-ID: Land_005) Erstellung eines Informationsflyers für Betreiber von Heizölverbraucheranlagen mit Informationen über neue Anforderungen an VAwS-Anlagen in Überschwemmungsgebieten und die Problematiken bei Anlagen in Hochwasserrisikogebieten. (Mn-ID: Land_006) Sensibilisieren: Artikel in den Mitteilungsorganen der Architekten- und Ingenieurkammer NRW (Mn-ID: Land_008) Informieren: Erstellung von Fachinformationen für die Homepages und Praxishinweise (Mn-ID: Land_009) Informieren: Durchführung von Fachveranstaltungen zum Hochwasserrisikomanagement (Mn-ID: Land_010) 2015 bis 2021 LANUV 2015 bis 2021 LANUV Architekten- und Ingenieurkammern NRW Architekten- und Ingenieurkammern NRW und MKULNV Architekten- und Ingenieurkammern NRW und MKULNV 8

11 V04-01 Fortbildungs- und Schulungsangebote V06-01 Verbesserung der Hochwasserinformation durch Fortschreibung / Überprüfung der Messnetze und - programme, Modelle etc. V06-01 Verbesserung der Hochwasserinformation durch Fortschreibung / Überprüfung der Messnetze und - programme, Modelle etc. V06-02 Verbesserung der Hochwasservorhersage (Verfügbarkeit der hydrologischen Messdaten, Optimierung Messnetze etc.) V06-02 Verbesserung der Hochwasservorhersage (Verfügbarkeit der hydrologischen Messdaten, Optimierung Messnetze etc.) V06-02 Verbesserung der Hochwasservorhersage (Verfügbarkeit der hydrologischen Messdaten, Optimierung Messnetze etc.) V06-02 Verbesserung der Hochwasservorhersage (Verfügbarkeit der hydrologischen Messdaten, Optimierung Messnetze etc.) V07-01 regelmäßige Aktualisierung der Datenbestände / Ansprechpartner Qualifizieren: Angebote durch Fort- und Weiterbildung durch die Kammern (Mn-ID: Land_011) Einrichtung der Internetseite "HYGON" (Hydrologische Grundlagendaten Online, (Mn-ID: Land_019) Betrieb, Pflege und ggf. Weiterentwicklung von HYGON (Hydrologische Grundlagendaten Online, (Mn-ID: Land_020) online Hochwasservorhersage für die Emscher für betriebliche Belange der Emschergenossenschaft (Mn-ID: EG000000_ _4) Verfügbarkeit des Sieg-Datensatzes als Einstieg in das NRW-Modell (Mn-ID: Land_021) Operativer Betrieb des Sieg-Modells als Muster für NRW (Mn-ID: Land_022) Inbetriebnahme weiterer Vorhersagemodelle (Mn-ID: Land_023) Hochwasserwarndienst: Aktualisierung Datenbestände / Ansprechpartner (Mn-ID: _ _01) Architekten- und Ingenieurkammern NRW 2012 umgesetzt LANUV 2014 bis 2021 LANUV Emschergenossenschaft 2013 umgesetzt LANUV 2014 bis 2021 LANUV 2018 bis 2027 LANUV Ruhr 9

12 V07-03 Überprüfung der Meldestufen V07-04 Optimierung der Kommunikationswege V08-01 Ortsnahe Veröffentlichung der HWGK und HWRK V08-01 Ortsnahe Veröffentlichung der HWGK und HWRK V08-01 Ortsnahe Veröffentlichung der HWGK und HWRK Überarbeitung / Aktualisierung der Meldestufen des HW-Warndienstes (Mn-ID: _ _16) Hochwasserwarndienst: Optimierung Kommunikationswege (Mn-ID: _ _02) Ortsnahe Veröffentlichung von HWGK und HWRK (Mn-ID: _ _03) Ortsnahe Veröffentlichung von HWGK und HWRK (Mn-ID: _ _11) Ortsnahe Veröffentlichung der HWGK und HWRK, z. B. auf der Internetseite durch Link zu ggf. mit ergänzenden Informationen zum Thema Hochwasser (Mn-ID: EG000000_ _5) Information der Betroffenen (Mn-ID: _ _01) Information und Beratung der Betroffenen (Mn-ID: _ _04) Information der Betroffenen (Mn-ID: _ _06) Information des Betriebes (Mn-ID: _ _08) 2017 bis bis 2021 Stadt Bochum 2016 bis 2021 Emschergenossenschaft Ruhr Ruhr 2014 bis 2021 Stadt Bochum Ruhr 2015 bis 2021 Stadt Bochum Hüller Bach 2015 bis 2021 Stadt Bochum Hüller Bach 2015 bis 2021 Stadt Bochum Dorneburger Mühlenbach 10

13 Information des Betriebes (Mn-ID: _ _07) Information der Hermann-Gmeiner-Schule (Mn-ID: _ _07) Information der AWO Kindertageseinrichtung (Mn-ID: _ _08) Information der Anwohner (Mn-ID: _ _09) 2015 bis 2021 Stadt Bochum Dorneburger Mühlenbach 2015 bis 2021 Stadt Bochum Hüller Bach 2015 bis 2021 Stadt Bochum Hüller Bach 2015 bis 2021 Stadt Bochum Hüller Bach Information der Öffentlichkeit über Eigenvorsorge und Verhalten im Hochwasser durch Erstellung/Bereitstellung von oder Links zu vorhandenen ien. (Mn-ID: EG000000_ _6) 2016 bis 2021 Emschergenossenschaft Sensibilisieren: Texte für die IHK-Magazine (Mn-ID: Land_012) Industrie- und Handelskammern und MKULNV Informieren: Erstellung von Fachinformationen für die Homepages (Mn-ID: Land_013) Industrie- und Handelskammern und MKULNV Informieren: Erstellung von Flyern mit wichtigen HWRM-Inhalten und Fundstellen für weiterführende Informationen (Mn-ID: Land_014) Industrie- und Handelskammern und MKULNV 11

14 V09-02 Durchführung von Informationsveranstaltungen zu relevanten Themen V10-01 Aufstellung und Aktualisierung von Alarm- und Einsatzplänen für den Hochwasserfall (Gefahrenabwehrplan) V10-99 Weitere Maßnahmen der Akteure: Katastrophenschutzplanung V11-01 Bereithaltung notwendiger Ressourcen Aufbereitung bereits verfügbarer Informationen zum Thema HWRM, Prüfung der zielgruppenorientierten Bereitstellung dieser Informationen über die Internetseiten des MKULNV (Mn-ID: Land_027) Zusammenarbeit mit Kommunen zur Definition / Konkretisierung des Unterstützungsbedarfs im Hinblick auf die Information und Kommunikation auf kommunaler Ebene (Mn- ID: Land_028) Erstellung und Verbreitung einer Informationsbroschüre zum HWRM in NRW (Mn-ID: Land_029) Durchführung eines Symposiums (2012,2014) zum Hochwasserrisikomanagement in NRW (Mn-ID: Land_024) Aufstellen/Aktualisieren von Alarm- und Einsatzplänen (Mn-ID: _ _32) Rahmenempfehlung Evakuierung; Zur Vorbereitung und Durchführung von Evakuierungen etwa im Falle eines Hochwassers wird das MIK eine Rahmenempfehlung herausgeben. Durch entsprechende Vorplanungen sollen Aufgabenverteilung, Abläufe und Informationsflüsse so aufeinander abgestimmt werden, dass sie im ereignisfall eine effektive und effiziente Gefahrenabwehr sicherstellen. (Mn-ID: Land_015) Landesbeschaffungen; Zur Schließung von Fähigkeitslücken wird das Land leistungsfähige Systeme zur Wasserförderung beschaffen (Mn-ID: Land_016) 2014 fortlaufend 2014 fortlaufend 2012 fortlaufend MKULNV - Abteilung Wasser, Boden, Abfall MKULNV - Abteilung Wasser, Boden, Abfall MKULNV - Abteilung Wasser, Boden, Abfall 2012 fortlaufend Land NRW 2014 fortlaufend Stadt Bochum MIK 2013 bis 2027 MIK 12

15 V12-01 Ausbildung der Einsatzkräfte V12-02 regelmäßige Übungen für den Hochwassereinsatz N01-01 Dokumentation von Ereignissen und Schäden N01-02 Evaluierung und Nachbereitung von Katastropheneinsätzen N01-02 Evaluierung und Nachbereitung von Katastropheneinsätzen Ausbildung der Einsatzkräfte (Mn-ID: _ _11) Regelmäßige Übungen für den Hochwassereinsatz (Mn-ID: _ _10) Dokumentation von Hochwasserereignissen (Mn-ID: _ _17) Evaluierung größerer Hochwasserereignisse; Größere Hochwasserereignisse im Lande werden im Rahmen zentraler Veranstaltungen am Institut der Feuerwehr NRW nachbereitet und erforderlichenfalls wird seitens des MIK nachgesteuert. (Mn-ID: Land_017) kontinuierliche Überprüfung der Einsatz- und Führungsstrukturen; Die auch für den Fall eines Hochwassers erstellten Landeskonzepte zur überörtlichen Hilfe in der Gefahrenabwehr werden kontinuierlich überprüft und erforderlichenfalls fortgeschrieben (Mn- ID: Land_018) 2014 fortlaufend Stadt Bochum 2014 fortlaufend Stadt Bochum MIK MIK 13