plan-lokal Der demographische Wandel Stadtentwicklung Männer Frauen Beitrag zur RegioWoB-Tagung in Selm 26. Februar 2004 Alfred Körbel

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1 plan-lokal Der demographische Wandel Neue Herausforderungen für die Stadtentwicklung Beitrag zur RegioWoB-Tagung in Selm 26. Februar 2004 Männer Frauen Alfred Körbel

2 plan-lokal Tätigkeitsfelder / Büroprofil Verkehr und Mobilität Städtebau und Stadtentwicklung Umweltplanung und ökologische Stadterneuerung Moderation und Beteiligungsverfahren Wettbewerbsmanagement / Veranstaltungen / Ausstellungen Teilnahme an Wettbewerben Ökonomie und Standortentwicklung Wohnen und Siedlungsentwicklung

3 plan-lokal Tätigkeitsfeld: Wohnen und Siedlungsentwicklung Studien zu Entwicklung und Perspektiven des Wohnungsmarktes, Wohnsiedlungsflächenbedarf Kommunale Wohnungsmarktbeobachtung Studien zu den Merkmalen und Konsequenzen des demographischen Wandels Wohnbedürfnisse von Teilgruppen der Bevölkerung inhaltliche Schwerpunkte: quantitative / qualitative Untersuchungen konkrete Handlungsempfehlungen und Konzepte

4 Weniger Älter Bunter Merkmale des demographischen Wandels Weniger langfristige Abnahme der Bevölkerungszahl Älter zunehmende Alterung der Bevölkerung (Geburtenrückgänge / steigende Lebenserwartung) abnehmender Anteil Jüngerer; zunehmender Anteil Älterer Bunter wachsender Anteil von Personen mit Migrationshintergrund zunehmende Diversifizierung von Lebensstilen Definition nach: Deutscher Bundestag : Schlussbericht der Enquête-Kommission Demographischer Wandel Herausforderungen unserer älter werdenden Gesellschaft an den Einzelnen und die Politik Grafik: Statistisches Bundesamt

5 Demographischer Wandel Handlungsbedarf für die Stadtentwicklungsplanung! Infrastrukturbedarfe verschieben sich: weniger Kindergärten, mehr Altenheime Wohnbedürfnisse verändern sich: das Familienheim ist nicht mehr die Standardwohnform Räumlich Disparitäten verstärken sich: Der demographische Wandel betrifft einige Quartiere mehr als andere Das bunte Leben findet statt: Sozialräumliche Segregation ist eine mögliche Konsequenz

6 Demographische Prozesse Rahmenbedingungen der Stadtentwicklungsplanung demographische Prozesse: natürliche Entwicklung (Geburten / Sterbefälle) Wanderungen (Zuzüge / Fortzüge) Veränderung der Lebensstile: Haushaltsstruktur Wohnungs- / Wohnflächenbedarf demographische Merkmale: Bevölkerungsanzahl Altersstrukturelle Zusammensetzung

7 Komponenten der regionalen Bevölkerungsentwicklung 1999 bis 2015 demographische Prozesse: natürliche Entwicklung (Geburten / Sterbefälle) Wanderungen (Zuzüge / Fortzüge) Grafik nach LDS NRW (1999)

8 Geburten- und Sterbefälle Beispiel: Rheine Geburten 0 Saldo Sterbefälle

9 Wanderungsszenarien Beispiel: Rheine erhöhte Zuwanderung Trend Basis

10 Entwicklung der Bevölkerungszahl bis 2020 Beispiel: Rheine erhöhte Zuwanderung Trend Basis

11 Altersstruktur 2003 und 2020 Beispiel: Rheine Alter > Männer Frauen Frauen 2020 erhöhte Zuwanderung Trend Basis 0 1,0% 0,5% 0 0,5% 1,0% Anteil des Altersjahrgangs an der Gesamtbevölkerung

12 Entwicklung der Altersgruppen bis 2020 Beispiel: Rheine 6-10jährige 19-25jährige > 80jährige 3-6jährige 16-19jährige 40-65jährige 0 3jährige 10-16jährige 25-40jährige 65-80jährige

13 Entwicklung der Bevölkerung und Haushalte Beispiel: Rheine Anzahl der Haushalte Index 2000 = 100 Bevölkerungszahl

14 Wohnfläche pro Kopf nach Alter bis 2015 Durchschnitt Bundesrepublik 70,0 65,0 > 75 Jahre m² pro Person 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35, Jahre Jahre Jahre < 30 Jahre Grafik nach BBR (2001): Wohnungsprognose 2015

15 Entwicklung der unterschiedlichen Haushaltsgrößen in NRW Grafik nach LDS NRW (2003) (Mikrozensus) 1 Pers. HH 2 Pers. HH 3 Pers. HH 4+ Pers. HH

16 Was bedeutet Wandel? Die veränderten Herausforderungen durch den Demographischen Wandel werden von der (Entwicklungs-) planung bisher nur unzureichend erkannt Ein Paradigmenwechsel wird erneut notwendig die schon Ende der 80er Jahre diskutierte Notwendigkeit wurde durch eine Scheinkonjunktur der Städte und Gemeinden in Westdeutschland nach der Wende nur vertagt Regionale Wanderungsbezüge verändern sich Der Umgang mit den Folgen des demographischen Wandels ist eine Querschnittsaufgabe: Es besteht die Notwendigkeit einer interdisziplinären und Fachbereichs- / Ämterübergreifenden Beschäftigung mit der Thematik und der jeweiligen Übernahme von Aufgaben

17 Handlungsansätze Infrastruktur: Anpassung altersgruppenbezogener Infrastrukturen an wechselnde und sich ändernde Bedarfe: Kindergärten, Schulen, Altentreffs, Seniorenheime Wohnstandortbezug der Infrastruktur-, Einzelhandelsund Freizeiteinrichtungen verstärken Flexibilisierung der Angebotsstrukturen, Einbeziehung privater Träger, mobile Angebote, neue Formen von Nachbarschaftshilfe etc. Anpassung des Angebots an die neue Nachfrage: Alleinerziehende, Kinderlose Haushalte, Patchworkfamilien, aktive Senioren,...

18 Handlungsansätze Wohnungsmarkt: Die Wohnungsbestände müssen an eine zunehmend diversifizierte Nachfrage angepasst werden. Die klassische Familienwohnung der 50er-Jahre wird einer veränderten Nachfrage kaum noch entsprechen. Demographischer Wandel findet in den Quartieren mit unterschiedlichen Auswirkungen statt: Eine Typisierung der Wohnquartiere nach dem demographischen Profil, der gebauten Umwelt und den Entwicklungspotentialen liefert Hinweise zur Anpassung der Infrastruktur, des Wohnumfeldes und der Erschließung. Neue Formen der sozialräumlichen Segregation fordern planerische Reaktionen: Seniorenquartiere, überwiegend von Migranten bewohnte Quartiere, Quartiere für junge Menschen mit und ohne Kinder...

19 Handlungsansatz Zuwanderung Zuwanderung von außen verlangsamt den Prozess der Überalterung Möglichkeiten zur Förderung der Zuwanderung: Aufnahmefreundliches Klima... Arbeitsplätze Für Zuwanderer attraktives Wohnraumangebot spezielle Angebote für junge Familien (Beispiel Laer) offensive Vermarktungsstrategie

20 Handlungsansatz Stabilisierung der Bevölkerung auch der Verbleib der Bevölkerung ist wichtiges Ziel! Möglichkeiten zur Förderung des Verbleibs: Sport, Kultur, Freizeit Qualitative hochwertiges Wohnumfeld differenziertes Wohnraumangebot... Arbeitsplätze und schließlich spezielle Angebote für Haushalte mit und ohne Kinder

21 Vorgehensweise: Frühzeitige Thematisierung in Politik und Verwaltung Saubere Analyse (Wanderungen, Wohnungsbestände, Pendler, Sozialstruktur auf Quartiersebene) Einbeziehung der Wohnungswirtschaft und privater Einzelvermieter Einbeziehung der Wirtschaft Kontinuierliche Beobachtung (Wohnungsmarkt, Quartiersmanagement, Sozialstruktur etc.) Anpassung der Planung (Nachverdichtung, Zielgruppenspezifische (Infrastruktur-)Planung, Orientierung auf den mittelfristigen Bedarf) Übertragung von Aufgaben (die Kümmerer finden)

22 dabei hilft: Bezugnahme auf die Region unter Beachtung eigener Interessen Erkennung der Wanderungsmotive sowohl abgewanderter, als auch zugewanderter Haushalte Analyse kommunaler Qualitäten und Schwächen Positionierung der Kommune im Regionalen Kontext - Marketing (Regionale) Wohnungsmarktbeobachtung

23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!