Umweltbericht der Parlamentsdienste 2017

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1 Parlamentsdienste Services du Parlement Servizi del Parlamento Servetschs das parlament Umweltbericht der Parlamentsdienste RUMBA - Ressourcen- und Umweltmanagement der Bundesverwaltung 1 Die Parlamentsdienste und ihre Umweltauswirkungen Jährlich vier ordentliche Sessionen und eine Sondersession, 246 Ratsmitglieder, weit mehr als 600 Kommissionssitzungen und hunderte von Vorlagen und Berichte: All das muss von den Parlamentsdiensten (PD) organisiert und bereitgestellt werden. Rund 300 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter stehen dem National- und Ständerat zur Bewältigung der Parlamentsarbeit zur Verfügung. Die Büros der Parlamentsdienste befinden sich erst seit August wieder ausschliesslich in den Gebäuden der Bundeshäuser West und Ost, sowie im Parlamentsgebäude (PG). Somit wird erwartet, dass die Zahlen, bzw. der Vergleich des Jahres mit 2018 (im Frühjahr 2019) seit langem wieder einen realistischen Vergleich der Umweltdaten ermöglicht. Auf anraten des Umweltberaters wird das PG nach wie vor nicht in den Umweltbericht integriert, da die Aufnahme dazu führen würde, dass die Umweltbelastungen stark anstiege. Dies, weil nur knapp 40 Vollzeitstellen der PD im Gebäude sind. Die weiteren Personen im Gebäude müssten geschätzt werden, weil die Hauptnutzer ja nicht die PD, sondern die ParlamentarierInnen sind. Es müssten also Schätzungen des Parlaments, des Sicherheitsdienstes, der Medienschaffenden und der vielen Besucher des Parlaments machen, was sehr schwierig wäre. 2 Ergebnisse und Massnahmen beim internen Betrieb (Verwaltung) 2.1 Übersicht Umweltbelastung im Vergleich zum Vorjahr Die nachfolgende Grafik zeigt für die verschiedenen Bereiche auf, wo gegenüber dem Vorjahr Verbesserungen bzw. Verschlechterungen verzeichnet werden können. Die Umweltbelastungspunkte (UBP) werden hier pro Vollzeitstelle Full Time Equivalent (FTE) berechnet. Bei den Parlamentsdiensten entsteht die grösste Umweltbelastung durch den hohen Stromverbrauch und insbesondere im vergangenen Jahr durch den Kehricht. In der Folge sind der Papierverbrauch und die Dienstreisen erwähnenswert. Wärme, Wasserverbräuche fallen weniger ins Gewicht, auch wenn sich der Wasserverbrauch im Vergleich zum Vorjahr verdoppelt hat (siehe 2.2). Der absolute Wert der totalen Umweltbelastungspunkte pro Mitarbeitenden ist in der Periode - um 8.9% gestiegen. Diese negative Bilanz erklärt sich mit dem Anstieg des schon erwähnten Stromverbrauchs und Kehricht. 1

2 2.2 Mitarbeitende, Kommunikation, Umweltdaten Für den vorliegenden Bericht wurde mit FTE gerechnet: Die Mitarbeitenden (MA) der PD, externe Fachkräfte, sowie Lernende und Stagiaires. Im Intranet werden die MA der PD regelmässig auf Umweltmassnahmen und -Aktionen hingewiesen. Bei den folgenden Umweltdaten sind folgende Sachverhalte zu beachten. Das Bundeshaus Ost (BHO) wurde zum ersten Mal ein ganzes Jahr genutzt. Damit ergeben sich nun Referenzwerte, die mit dem aktuellen Jahr einen Vergleich zulassen, welcher bisher nur beschränkt möglich war, da die MA der Parlamentsdienste zuvor teilweise an externen Standorten untergebracht waren. Mit Ausnahme des Wasserverbrauchs und des Kehrichts sind die Werte gegenüber dem Vorjahr niedriger. Auffallend ist der deutliche Mehrverbrauch an Wasser. Dieser erklärt sich einerseits mit der Inbetriebnahme des BHO und anderseits mit der Tatsache, dass im Sommer die Klimaanlage im BHO als Folge einer Mängelbehebung repariert wurde und die Kühlleistung während drei Wochen mit dauernd fliessendem Frischwasser kompensiert werden musste. Die gestiegenen Kehrichtwerte lassen sich einzig mit der schon erwähnten Inbetriebnahme des BHO erklären. Wie schon oben erwähnt, sind alle im erhobenen Werte als neue Referenz zu betrachten, welche erst in einem Jahr mit den Verbrauchszahlen des Jahres 2018 einen echten Vergleich und damit auch Schlussfolgerungen zulassen. 2

3 2.3 Wärmeverbrauch Der Wärmeverbrauch hat im letzten Jahr wieder abgenommen und hat den tiefsten Stand seit Jahren erreicht (2009 war der Wert bei 14'247). Dies ist umso beachtlicher, als das seit die Büros des BHO wieder besetzt sind. Es sind keine spezifischen Massnahmen nötig. 2.4 Stromverbrauch Der Stromverbrauch liegt weiterhin auf hohem Niveau. Im Kontext, dass auch hier, im gegensatz zum Vorjahr, das BHO wieder ganzjährige Daten liefert, fällt der Anstieg aber nicht übermässig ins Gewicht. Im ergab sich mit der Inbetriebnahme des neuen Rechenzentrums ein deutlicher Mehrverbrauch gegenüber dem Vorjahr. Wärmeverbrauch pro FTE (in MJ) 8'248 8'367 8'103 7'845 Stromverbrauch pro FTE (in MJ) 19'479 18'390 26'314 26' Dienstreisen Die Bahnreisen haben im Vergleich zu den Vorjahren wieder deutlich abgenommen. Die Flugreisen sind auf dem höchsten Stand seit. Es bestehen hier aber jährliche Schwankungen, welche den Vergleich relativieren. Wie bisher fallen die interkontinentalen Reisen besonders ins Gewicht. Die Autoreisen werden wegen ihrer Irrelevanz nicht erhoben. Dienstreisen pro FTE (in km) Bahn Flug 580 1' ' ' ' Papierverbrauch Papierverbrauch pro FTE (in kg) Frischfaserpapier Der Papierverbrauch war wieder leicht zunehmend. Erfreulich ist die Tatsache, dass auch im vergangenen Jahr fast ausschliesslich Recyclingpapier eingesetzt wurde, wo immer dies möglich war. Auch das Druckzentrum des BBL, welches viele Druckaufträge für die PD erledigt, arbeitet seit weitgehend nur noch mit Recyclingpapier. Wenig erfreulich ist, dass im wieder eine Zunahme des Verbrauchs von Frischfasernpapier zu verzeichnen ist Recyclingpapier 2.7 Abfall Die starke Zunahme im konnte nicht, wie angenommen, im gesenkt werden. Grund hierfür ist die Inbetriebnahme des BHO. Einen verlässlichen Vergleich werden die Verbrauchswerte von 2018 ergeben. Abfall pro FTE (in kg) Kehricht Altpapier/Karton Wasser und Abwasser Wasserverbrauch pro FTE und Tag (in l) Der Wasserverbrauch pro Kopf hat deutlich zugenommen. Es wird angenommen, dass dieser Anstieg mit einer Reperatur der Klimaanlage im BHO zusammenhängt (siehe Pt. 2.2)

4 2.9 CO 2 -Emissionen Der bei den Flugreisen anfallende CO 2 -Ausstoss wird für die Parlamentsdienste/Bundesversammlung über die Firma myclimate kompensiert. Zudem wurden auch alle weiteren CO 2 -Belastungen rückwirkend ab 2013 integral kompensiert, im folgenden Diagramm rechts aussen dargestellt. CO 2 -Emissionen in kg CO 2 -Äquivalenten pro FTE 1' Wärme- Verbrauch Strom- Verbrauch Dienst- Reisen Papier Wasser und Entsorgung CO2-Komp. -1'000-1'500-2'000-1'458-1'388-1'393-1'576 3 Massnahmen und Ergebnisse bei den Leistungen nach aussen Die PD arbeiten als Verwaltung des Parlaments. Als Leistung nach aussen müssen Aufgaben für die Ratsmitglieder realisiert werden, auf welche die MA keinen Einfluss haben. So müssen beispielsweise Reisen für Parlamentsdelegationen und einzelne Ratsmitglieder organisiert werden, welche auch im vergangenen Jahr wieder zugenommen haben. Diese Zunahme wiederspiegelt sich auch in den höheren CO 2 -Werten. 4 Zwischenbilanz der Umweltziele der Parlamentsdienste Vorbemerkung: Der Handlungsspielraum der PD wird durch verschiedene Rahmenbedingungen eingeschränkt (z.b. Beschlüsse von Organen der Bundesversammlung oder gemeinsame Gebäudenutzung mit anderen Bundesstellen). Die Berichterstattung und Zielfestlegung von RUMBA sind heute nicht auf die normalen Prozesse abgestimmt. Seit wird die Zielfestlegung mit dem Budgetrhythmus synchronisiert. Dies ermöglicht, gegebenenfalls auch grössere Projekte im Bereich RUMBA im Budget einzustellen. Ziel 1: Reduktion des Stromverbrauchs Umsetzung Studie für eine optimierte Lichtsteuerung im Parlamentsgebäude. wurden die potentiellen Verbesserungen hinsichtlich einer optimierten Lichtsteuerung erhoben, wobei auch die Wirtschaftlichkeit als Kriterium berücksichtigt wurde. Diese sollen, als nächster Schritt, in Zusammenarbeit mit dem BBL ab 2018 sukzessive umgesetzt werden. Infrastrukturen der PD sollen betreffend Stromverbrauch untersucht und optimiert werden. Hierzu gehören u.a. auch die Installationen für die Ausleuchtung im NR- und SR-Saal. Im wurden auf der Basis einer Studie im PG alle Hallogen- mit LED-Leuchtmittel ersetzt. Massgebend war hierfür die Wirtschaftlichkeit. Die erwähnte Studie hat u.a. gezeigt, dass ein Ersatz der Hallogen-Leuchtmittel im NR-Saal, welche für die SRG benötigt werden, noch nicht mit geeigneten LED realisert werden kann. Obwohl in der Zwischenzeit solche Leuchtmittel verfügbar sind, wäre ein Ersatz unwirtschaftlich, da mit hohen Kosten verbunden. Zudem fehlt für diese Kategorie von LED-Leuchtmittel die nötige Langzeiterfahrung. Ziel 2: Reduktion des Papierverbrauchs Der Verbrauch von Papier ist nach wie vor sehr hoch. Mit der Anwendung von neuen Arbeitsmethoden (bspw. digitale Unterschrift) sollen die MA der PD und ggf. auch die RM auf unnötiges Drucken/Scannen von Dokumenten verzichten. Für 2018 ist eine Sensibilisierungskampagne zum Thema «digitales Unterzeichnen» geplant 5

5 Ziel 3: Sensibilisierungskampagnen für RUMBA Ratsmitglieder, Mitarbeitende der PD und Fraktionssekretariate sollen gezielt über verschiedene Kanäle Informationen und Hinweise betreffend dem Umgang mit Ressourcen erhalten. Diese Kampagnen sollen prägnant und einfach verständlich sein und jeweils durch einen glaubwürdigen Inhalt überzeugen. wurden zwei Veranstaltungen für die Mitarbeiter der PD organisiert: a) RUMBA: Wo lohnt sich wie Energie sparen? b) Elektromobilität, Stand der Entwicklung Die Veranstaltungen haben gezeigt, dass es weiterhin nötig ist die Mitarbeiter kontinuirlich zu sensibilisieren. 5 Organisation des Umweltmanagements Die aktuellen Umweltdaten wurden von Peter Sustainability Consulting GmbH, Nachhaltigkeitsberatung, Langensandhöhe 14, 6005 St. Niklausen, geprüft und bereitgestellt. Der Bundesrat hat am 25. Mai beschlossen, das Programm RUMBA per Ende abzuschliessen und es ab 1. Januar in einen dauernden Auftrag der Bundesverwaltung überzuführen. Das Hauptziel ist die kontinuierliche Verminderung von betrieblichen und produktbezogenen Umweltbelastungen der Bundesverwaltung. Siehe: Dokumente zum Umweltmanagement Umweltleitbild der Parlamentsdienste; Detaillierte Umweltdaten und Umweltberichte sind im Intranet der PD einsehbar. Für Anregungen und weitere Informationen: betrieb@parl.admin.ch, verantwortliches Ressort für RUMBA bei den PD. Digital unterschrieben von Wortmann Andreas 6YVZFP Datum: :07:58 +02'00' 6