Milliarden für Schilda 21 die Großprojekte der Deutschen Bahn

Transkript

1 BB Milliarden für Schilda 21 die Großprojekte der Deutschen Bahn Wolfgang Hesse Bahn in Deutschland: Ziele der Bahnreform, Rückzug-Strategie Großprojekte Stuttgart 21, Pro und Contra, Betriebskonzepte Neubaustrecke Stuttgart Ulm, weitere Projekte Bahn-Perspektiven für Deutschland: Alternativprogramm BB 2025 Die politische Dimension: Widerstand, Schlichtung und direkte Demokratie

2 Bahn in Deutschland: Ziele und Ergebnisse BB Erklärte Ziele (siehe Bahnreform 1994, Regierungserklärungen): - Mehr Verkehr auf die Schiene bringen - Verlagerung vom Auto / Flugzeug zur Bahn Bisherige Strategie (D): - Aufspaltung der DB in Teilunternehmen - Regionalisierung, Subventionierung des Nahverkehrs - Konzentration auf wenige Hochgeschwindigkeitsstrecken (HGS) - Reduktion des Streckennetzes, Rückbauten - Verlagerung von Fernverkehr in (subventionierten) Nahverkehr, IR- Abschaffung, IC-Ausdünnung - Investitionsstau, Dauer-La's, Fahrzeit-Verlängerungen - Mitarbeiter-Abbau

3 BB Die Geschichte als Rahmen: ein dichtes Netz mit vielen Knoten 1920 Hohe Netzdichte Viele Knoten Keine Korridordominanz Polyzentrisches Knotensystem Viele grenzüberschreitende Verbindungen Gute regionale Balance Prof. Heiner Monheim, Universität Trier, Raumentwicklung

4 Pressemitteilung vom : BB "Kein anderes Land im Kerngebiet der Europäischen Union hat sein Schienennetz in den vergangenen 20 Jahren so gewaltig geschrumpft wie Deutschland. " Allianz pro Schiene, L a n d Ä n d e r u n g S tr e c k e n n e tz in % S c h w e iz 10.6 Ita lie n 4.9 S p a n ie n 3.5 N ie d e r la n d e 3.5 E U g e s a m t -8.1 D e u ts c h la n d P o le n " Die Verantwortung für die Schieneninfrastruktur liegt beim Staat: Die Netzschrumpfung ist politisch gewollt."

5 BB

6 BB

7 BB DB- (Fern-) Bahnnetz 2010 Westerland Flensburg Lübeck Emden Norddeich Puttgarden Stendal Braunschweig Bielefeld Hagen Aachen Trier Gießen Würzburg Karlsruhe Essen Basel Konstanz Lindau Oberstdorf Kempten Ulm Kufstein Augsburg Salzburg Passau Ansbach Weiden Zwickau Görlitz Marktredwitz Erfurt Chemnitz Dresden Nürnberg Mannheim Stuttgart Freiburg Saarbrücken Köln Kassel Düsseldorf Jena Bremen Hamburg Schwerin Magdeburg Berlin Cottbus Frankfurt/O Rostock Kiel Baden-Bad. Offenburg Stettin Strasbourg München Fulda Regensburg Ingolstadt Koblenz Mainz Frankfurt Dortmund Hannover Leipzig Bonn Siegen Paderborn Osnabrück Münster Gelsenkirchen Rheine Singen Friedrichs-hafen Memmingen Buchloe Rosenheim Landshut Bamberg Saalfeld Bayreuth Hof Schwandorf Pforzheim Stralsund Neumünster Wittenberge Angermünde Wuppertal Potsdam Göttingen Heilbronn Hamm Bremerhaven Halle/S. Oldenburg Heidelberg Neubaustrecken (seit 1990)

8 abgeschlossen: Bahn-Großprojekte in Deutschland Hannover Würzburg (1991) BB Mannheim Stuttgart (1991) Berlin Hannover (1998) Köln Rhein/Main (2002) Nürnberg Ingolstadt (München) (2006) Berlin Hbf (2006) im Bau: City-Tunnel Leipzig (Nürnberg -) Ebensfeld Erfurt Erfurt Halle / Leipzig Stuttgart 21 NBS Wendlingen - Ulm

9 BB Bahn-Großprojekte in Deutschland km km Min. Mrd. Mrd. Mrd. % Mio. / Min. Länge Δ Kosten Kosten Kosten Kosten Kosten/ Projekt in Betrieb Länge Tunnel Fahrzeit (Plan) (Beg.) (Ende) Ende/Beg. Fz.gew. Hannover-Würzburg (1970) 4.1 (1977) Mannheim-Stuttgart (1973) 1.3 (1976) Berlin-Hannover (1982) 2.3 (1991) Köln-Rhein/Main (1987) 3.96 (1995) Berlin Hbf (1995) Nürnberg-Ingolstadt (1987) 2.3 (1998) Leipzig (City-Tunnel) 2013 (?) (2002) 0.97? (2010) Stuttgart (??) (1995) 4.1 (2010) 7.0?? 170 (?)? (2050) Wendlingen-Ulm 2019 (??) (1995) 2.9 (2010) 5.0?? 170 (?) (1996) Ebensfeld-Erfurt 2017 (??) Σ ca. 80* 2.2 (1992) 7.0?? 164 (?) Σ ca. 100 * 5.2 (2010) Erfurt-Leipzig/Halle 2017 (??) (1992) 2.73 (2010) 4.5?? 164 (?) 78 Frankfurt-Mannheim 2017 (??) 85 Hannover- Hamburg/Bremen?? 114 *: für Nürnberg - Leipzig 170

10 BB

11 Bahn-Großprojekt Stuttgart 21 BB Umwandlung des Kopfbahnhofs mit 17 Gleisen in einen quer liegenden Durchgangsbahnhof mit 8 Gleisen ICE-Anschluss an Flughafen / Messe durch Tunnelstrecke über die Filder, neuer (zweiter) Flughafenbahnhof Anschluss an Neubaustrecke (NBS) Wendlingen - Ulm (- München) Auflassung der "Gäubahn" bis Stg-Rohr (Richtung Singen - Zürich) Räumung von Bahnhofsgelände, Gleisvorfeld und Gäubahn, Nutzung für städtische Bebauung + Parkanlagen MA "Stuttgart 21" Stuttgart Hbf ZH Stuttgart- Flughafen Wendlingen Ulm Hbf NBS Wendlingen - Ulm

12 Projekt S21 BB

13 Argumente pro Stuttgart 21 BB Durchgangsbahnhof grundsätzlich besser als Kopfbahnhof (für Fernzüge Fortfall des "Kopfmachens") Verkürzte Fahrzeit Mannheim - Ulm Wichtiges Bindeglied, Teil der Europa-Magistrale Paris - Budapest Vorteile für Schienen-Regionalverkehr, durchgebundene Regionalzüge Neunutzung des bisherigen Bahngeländes ICE-Anbindung des Flughafens und Messegeländes Neue Arbeitsplätze für die Bauwirtschaft Bau stört laufenden Betrieb kaum

14 Argumente pro Stuttgart 21 BB W W U W U Durchgangsbahnhof grundsätzlich besser als Kopfbahnhof (für Fernzüge Fortfall des "Kopfmachens") Verkürzte Fahrzeit Mannheim - Ulm (nur aufgrund NBS Albaufstieg) Wichtiges Bindeglied, Teil der Europa-Magistrale Paris - Budapest Vorteile für Schienen-Regionalverkehr, durchgebundene Regionalzüge (aber kaum Anschlüsse!) Neunutzung des bisherigen Bahngeländes (ja, aber wie?) ICE-Anbindung des Flughafens und Messegeländes (wozu?) Neue Arbeitsplätze für die Bauwirtschaft W Bau stört laufenden Betrieb kaum (stimmt einfach nicht!) U: Umstritten, W: Widerlegt

15 Argumente contra Stuttgart 21 BB Kapazitätsabbau, eingeschränkte Leistungsfähigkeit: 8 statt 17 Gleise, Verknüpfung Fern-/Nahverkehr beeinträchtigt Kein Fahrzeitgewinn durch Stg 21 nur durch die Neubaustrecke Regionalzüge werden nicht nach Kundenbedürfnissen durchgebunden, sondern nach betrieblichen Erfordernissen Verlust der Reisequalität durch lange Tunnelstrecken (allein im Stuttgarter Stadtgebiet 33 km) Erschwerte Fahrplangestaltung und Betriebsabwicklung (eingleisige Strecken, Gleiskreuzungen) Integraler Taktfahrplan nicht möglich verlängerte Umsteigezeiten Auswirkungen der Fernzugbindungen auf den gesamten deutschen Fahrplan. Mögliches faktisches Ende des ITF für Deutschland.

16 BB

17 Betriebskonzept /Gleisbelegung für S 21 BB

18 Zur Leistungsfähigkeit des Tiefbahnhofs S 21 BB Leistungsfähigkeit von S21 ist durch 8 Gleise und enge Zufahrten begrenzt, Züge können Anschlüsse nicht abwarten. Bei durchgebundenen, kurz haltenden Zügen gibt es keine Anschlüsse auf vorausfahrende Züge. Kapazitätsberechnungen, die nur die Anzahl der Züge pro Stunde ausrechnen, sind reine Theorie und für die Praxis irrelevant. Züge sollen nicht dann fahren, wenn zufällig Gleise frei sind, sondern wenn sie gebraucht werden.

19 Was ist ein Integraler Taktfahrplan (ITF)? BB Bewährtes Konzept, um Reisezeiten systemweit zu minimieren (d.h. nicht nur für ausgewählte Korridore) Dazu werden Taktknoten (rendez vouz-punkte) und Kontenzeiten (z.b. zur Minute 00 oder 30 für Züge im Stundentakt) definiert. Fernzug Ankunft Regionalzüge Abfahrt Regionalzüge 00

20 Situation in Stuttgart BB Karlsruhe / Heidelberg Heilbronn - Würzburg Frankfurt (M) Mannheim Backnang Karlsruhe Zürich Horb - Singen Stg Flugh. (-Tübingen) Nürnberg Aalen Ulm Geisilingen Tübingen Für einen guten ITF-Knoten braucht es mindestens 14 Gleise (6 für Fern- und 8 für Regionalzüge) gleichzeitig!

21 BB Betriebskonzept/Gleisbelegung verdichtet Gleisbelegung in Stuttgart, Konzept Kopfbahnhof, Zugfolge 2 Min. m. ICE halbstdl. Min. :10 :20 :30 :40 :50 01:00 01:10 01:20 01:30 01:40 01:50 :00 Gleis Ff Flugh-Dortmund HH Alt-MA Ulm-München München-Ulm Ff Hbf-Berlin München-Ulm MA-HH Alt München-Ulm Ulm-München München-Ulm MA-Ff Hbf Berlin-Ff Hbf Ulm-München Ff Hbf-MA Ulm-München Dortm-Ff Flgh Karlsruhe Karlsruhe TÜ-Aulend Paris-KA KA-Paris Aulend.-TÜ Karlsruhe Nü.-Aalen Horb-ZH Rottweil/FDS-Horb Horb-Rottweil/FDS Ff Hbf Ff Hbf TÜ-Plo HD-KO-HH Münster(W)-KO-HD HD-KO-Münster(W HH Alt-KO-HD Plo.-Tübingen ZH-Horb AA-N Aalen Aalen SwHall-Bac Bac-SwHall Aalen Aalen Karlsr Geisl (St) Crailsh-Back GP-NeuUlm Lindau-GP GP-Lindau Nü.-Backn GP-NeuUlm Geislingen (St) 54 Saarbr-MA Ulm-Lindau Salzburg-Ulm MA-Ff Hb Ff Hbf-MA Ulm-Salzburg LI-Ulm MA-Saarbr 12 S Flugh-Nürt Mosb.-HN S Flugh/Horb Heilbronn S Flugh-NürMosb.-HN S Flugh/Horb TÜ-S Flugh Heilbronn Horb/Stg Fl HN-Mosb. TÜ-S Flugh Heilbronn Horb/Stg Fl HN-Mosb. Heinlbronn Heidelberg Heidelberg KA Karlsruhe Karlsruhe Karlsruhe HD Heidelberg 49 S Flugh Aalen NeuUlm -GP Backn-Nürn Aalen S Flugh.-TÜ S Flugh Aalen NeuUlm -GP Bac-Crailsh 48 Aalen 54 S Flugh.-TÜ 12 Horb-Singen WÜ-HN HN-WÜ Singen-Horb Plo.-Tübingen Tübingen-Plo Plo.-Tübingen Tübingen-Plo Bac-SwHall SwHall-Bac 53 Autor: W. Hesse, hesse@informatik.uni-marburg.de

22 BB Mittlere Umsteigezeiten Zeit in Minuten mittl. Umsteigezeit Nahverkehr mittl. Umsteigezeit Fernverkehr mittl. Umsteigezeit Nah-/Fernverkehr Heute S21 K21 Quelle: Dr. Felix Berschin

23 Argumente contra Stuttgart 21 (Forts.) BB Kostenexplosion: Statt jetzt veranschlagten 7 Mrd. Euro ( ) ist mit Mrd. Euro zu rechnen. Höherer Energieverbrauch, Stationspreise und Trassenkosten (d.h. höhere Zuschüsse des Landes oder Reduktion der bestellten ZugKm) Städtebau: Bahnhofsgebäude, Schlosspark beschädigt; Zwang zur Verdichtung für neue Flächen ("Manhattan") Unrealistische Bauzeit (10 Jahre). Wahrscheinlich (nach bisherigen Erfahrungen): 20 Jahre. Fazit: Stuttgart 21 ist kein regionales Bahnhofsprojekt, sondern ein Scheideweg der deutschen Bahn- und Verkehrspolitik. Es ist unwirtschaftlich, schädlich für das Bahnsystem und beeinträchtigt die Bürger für voraussichtlich 20 Jahre. Es sollte nicht einmal gebaut werden, wenn es umsonst zu haben wäre.

24 Projekt K21 BB

25 Neubaustrecke Wendlingen Ulm Baukosten: 2,9 Mrd. (lt. DB AG im Juli 2010), Anteil Bund: 2,0 Mrd.., Anteil Land B-W: 0,9 Mrd. Länge: 58 km, davon 26 km im Tunnel BB Kosten (realistisch geschätzt:) 5.2 Mrd.. Pro Fahrt und Fahrgast: ca. 50 Mehrkosten Vergleich mit NBS Nürnberg Ingolstadt (N-IN) Projekt N - IN We. - UL We. - UL (realist.) Bem. Länge (km) Länge im Freien (km) Kosten im Freien (Mio ) Kosten /km frei (Mio ) (1) Länge Tunnel (km) Kosten Tunnel (Mio ) Kosten /km Tunnel (Mio ) (2) Kosten ges. (Mio ) Akt. Schätzung 2900 (1) + 15% für Jahre später (2) + 15% für Jahre später, +45 % für doppelte Tunnelröhren

26 Neubaustrecke (Stg -) Wendlingen Ulm: Profil BB Höhe ü.m. 750 Schwäb. Alb Δ = 160 m 500 Ulm Flughafen Stuttgart 250 Δ = 140 m Neckar Wendlingen bestehende Strecke geplante NBS

27 Mannheim 30 Stuttgart im Fernverkehrsnetz Frankfurt (M) BB Karlsruhe 35 min Stuttgart Nürnberg Zürich 86 Min. ITF-ideal Ulm Augsburg Δ zur ggw. Fahrzeit: 7 Minuten By the way: Fahrzeit Stuttgart - München 1995: 2:01 Std.; 2010: 2:20 Std München 00/ 30

28 Foto: K. Gietinger 10/2010 BB

29 Weitere Großprojekte BB Schnellstrecke Nürnberg - Erfurt - Leipzig Teilprojekte Ebensfeld - Erfurt und Erfurt - Halle/Leipzig Baukosten: 7 (5,2 + 2,73) Mrd. (Stand 2010) Länge: 230 ( ) km, davon 57 ( ) km im Tunnel Geschätzte Kosten (realistisch:) 11.5 Mrd.. Merke: Erfurt liegt 180 km westlich der Luftlinie Berlin - München Geplante Fahrzeit Nürnberg Erfurt: 66 Minuten (!) in Planung: Frankfurt (M) - Mannheim Hanau Mottgers (Fulda / Würzburg) Hannover Hamburg / Bremen ("Y")

30 BB DB- (Fern-) Bahnnetz (?) Westerland Flensburg Lübeck Emden Norddeich Puttgarden Stendal Braunschweig Bielefeld Hagen Aachen Trier Gießen Würzburg Karlsruhe Essen Basel Konstanz Lindau Oberstdorf Kempten Ulm Kufstein Augsburg Salzburg Passau Ansbach Weiden Zwickau Görlitz Marktredwitz Erfurt Chemnitz Dresden Nürnberg Mannheim Stuttgart Freiburg Saarbrücken Köln Kassel Düsseldorf Jena Bremen Hamburg Schwerin Magdeburg Berlin Cottbus Frankfurt/O Rostock Kiel Baden-Bad. Offenburg Stettin Strasbourg München Fulda Regensburg Ingolstadt Koblenz Mainz Frankfurt Dortmund Hannover Leipzig Bonn Siegen Paderborn Osnabrück Münster Gelsenkirchen Rheine Singen Friedrichs-hafen Memmingen Buchloe Rosenheim Landshut Bamberg Saalfeld Bayreuth Hof Schwandorf Pforzheim Stralsund Neumünster Wittenberge Angermünde Wuppertal Potsdam Göttingen Heilbronn Hamm Bremerhaven Halle/S. Oldenburg Heidelberg Neubaustrecken (NBS) (seit 1990) geplante NBS

31 Eine Alternativ-Strategie zur Börsenbahn Neue Prioritäten: Kunde vor Investor, Fläche vor Korridor Konzept-geleitete Infrastruktur-Planung Grundlage: ITF (Der Fahrplan bestimmt die Infrastruktur!) BB Mehr Netz für weniger Geld: Hochgeschwindigkeits-Strecken nur wo notwendig, 100 kleine Maßnahmen anstatt 2-3 großer hohe Flächendeckung und Taktdichte, Netz-Investitionen in Knoten, Engpässe und Strecken-Reaktivierungen, Verknüpfung hat Priorität einfache, übersichtliche Tarife, besserer und persönlicher Service, Eingehen auf Kundenbedürfnisse, Nachtzug- und Touristik-Angebote etc. hohe Kundenbindung durch Abo's Personal-Aufstockung statt Mitarbeiter-Abbau

32 Vorschlag IR neu 2012 (10 Linien) ICE/IC-Linie (1-/2-stündlich) IC/EC-Linie (1/2-stündlich) ICE/IC-Linie (einzelne Züge) IR neu (2-stündl.) Weitere IR-artige Linien ICE-Knoten ICE-/IC-Bahnhof IR-Bahnhof (Auswahl) Norddeich Basel Westerland Emden 33 Bremerhaven Konstanz 32 Neumünster Flensburg Lindau Kiel Kempten Lübeck Hamburg Oberstdorf Puttgarden Schwerin Kufstein Stralsund Rostock BB Angermünde Oldenburg Bremen 32 Wittenberge 33 Rheine Stendal Hannover 32 Osnabrück Frankfurt/O Berlin Münster Potsdam Bielefeld Braunschweig Gelsenkircheburg Magde Hamm Dortmund Pader- Halle/S. Leipzig Cottbus 35 Göttingen Düsseldorf 39 Görlitz Essen Hagen born Kassel Dresden 34 Wuppertal 35 Siegen Köln Aachen Erfurt Jena Chemnitz Bonn Gießen Fulda 40 Saalfeld Hof Zwickau 39 Koblenz Frankfurt 40 Bamberg Bayreuth Marktredwitz Mainz Trier Würzburg Nürnberg Weiden 36 Mannheim Heidelberg 39 Ansbach Heilbronn Regensburg Schwandorf Saarbrücken Karlsruhe Baden-Bad. Pforzheim Stuttgart Ingolstadt Passau Offenburg Strasbourg Augsburg 36 Landshut 38 Ulm Freiburg München Singen 36 Memmingen Rosenheim Friedrichs-hafen Buchloe Salzburg 31 Stettin

33 Ein alternatives Großprojekt: BB 2025* BB bis 2025: Pro Person und Jahr 2000 km Bahnfahrt (z. Zt. ca. 800) ICE/IC-Verkehr flächendeckend im Stunden-/ Halbstundentakt 20 neue Linien im mittleren Fernverkehr (~ InterRegio) im Stundentakt 6000 km Strecken-Reaktivierung, keine Stilllegung, d.h km Netz Max. 10 km zur nächsten Bahnstation, 60 Min. bis zum nächsten Zug Integraler Taktfahrplan Deutschland-weit Einfaches, durchgängiges Tarifsystem Abo's: 3 Mio. BC 100 (jetzt: 15000), 20 Mio. BC 25/50 (jetzt 3 Mio.) Bahn-Mitarbeiter Investitionsprogramm BB 2025 (ca Mrd. ) finanziert aus Verkäufen, Einsparungen und ggf. Bürgeranleihen *: BB = Bürger-Bahn oder Bessere Bahn

34 Politische Dimension: Die Stuttgarter Schlichtung BB Ein politischer Vorgang ohne Vorbild in Deutschland Lehrstück für lebendige Demokratie. Zivilgesellschaft und etablierte Politiker sitzen gleichberechtigt am runden Tisch. Alle Gespräche und präsentierten Unterlagen sind öffentlich. Hängt sehr stark von der Autorität und anerkannten Unabhängigkeit des Schlichters ab. Könnte Vorbild für künftige öffentliche Meinungsbildung (z.b. im Zusammenhang mit direkter Demokratie und Volksabstimmungen) sein Persönlicher Eindruck: Mit dieser Debatte vor Projektbeginn (und von einer Volksabstimmung gefolgt) hätte "Stuttgart 21" keine Chance. Kommt als nächstes die Schlichtung im Atomstreit??

35 BB

36 Literaturhinweise BB [Bodack 05] K.-D. Bodack: InterRegio - die abenteuerliche Geschichte eines beliebten Zugsystems. EK-Verlag 2005 [BAGSPNV 09] Bundesarbeitsgemeinschaft der Aufgabenträger des SPNV e.v.: Eine neue Bahn für Deutschland. 26_Broschuere_Neue_Bahn.pdf [DTakt 10] Initiative Deutschland-Takt. [Hesse 00] W. Hesse: Konzept für ein System von Bahn-Netzknoten in Süddeutschland. Eisenbahn-Revue International, Heft 5/2000, S , Minirex-Verlag, Luzern 2000 [Hesse 04] W. Hesse: Verpasste Knoten - verpatzte Knoten - Ein kritischer Blick auf die Netz- und Fahrplangestaltung der DB. In: Der Fahrgast ProBahn Zeitung 3/04, S (2004) [Hesse 06] W. Hesse: Deutsche Spinne oder Schweizer Netz - Netz- und Fahrplanentwicklungen im Vergleich. In: Eisenbahn-Revue International 2/2006, S (2006) [Hesse 10] W. Hesse: Mit Kopf und Taktfahrplan statt schwäb'scher Tunnel-Achterbahn. In: W. Wolf et al. (Hrsg.): Stuttgart 21 Oder: Wem gehört die Stadt. S , PapyRossa Verlag, Köln 2010 [Zängl 2001] W. Zängl: Mit Hochgeschwindigkeit in die Bahnpleite. Bund Naturschutz Forschung Nr. 6, Sept. 2001, BN in Bayern 2001