Bürgerservice leicht gemacht Open(Geo)Data von Kommunen für Laien und Profis Dr.-Ing. Ulrich Huber 02.02.2017 www.landkreis-cham.de
39 Gemeinden: 06 Städte 05 Märkte 28 klassische Gemeinden 06 Verwaltungsgemeinschaften EWO: ~ 127.000 FL: 1.520 km² Grenze: 73 km HP: 1.438 m ü. NN TP: 348 m ü. NN Dr.-Ing. Ulrich Huber - 2 - www.landkreis-cham.de
Alle Jahre wieder (2016) http://www.vbw-bayern.de/ Dr.-Ing. Ulrich Huber - 3 - www.landkreis-cham.de
Was kennzeichnet nutzerorientierte, digitale Bürgerservices? Möglichst breite Anwendungen (Open Data und Transparenz). Möglichst kostenlose bzw. kostenneutrale Angebote (Mehrwerte für alle). Grundsätzlich auf allen modernen Devices lauffähig (Mobile first). Möglichst nicht mit Spezialwissen verbunden (breite Anwendergruppe). Dr.-Ing. Ulrich Huber - 4 - www.landkreis-cham.de
2017, ein Jahr ist vergangen Dr.-Ing. Ulrich Huber - 5 - www.landkreis-cham.de
Neuer Webauftritt (Highlights) Responsive Webdesign, das auf Eigenschaften des jeweils benutzten Endgeräts reagiert, attraktive Bebilderung und intuitive Bedienung, leistungsstarkes (Online)Service-Angebot, Integration von Kultur- und touristischen Angeboten aus dezentralen Quellen, zahlreiche GeoDaten-, Karten- und Multimedia-Angebote, öffentliche Zugänge zu Archivinhalten mit Verwaltungsinformationen, OpenData-Portal für noch mehr Transparenz in der Verwaltung, Sichere Kommunikation via SSL u.v.m. Dr.-Ing. Ulrich Huber - 6 - www.landkreis-cham.de
Integration von Portalen Dr.-Ing. Ulrich Huber - 7 - www.landkreis-cham.de
OpenData für Einsteiger oder Verwaltungsdaten transparent, offen und frei nutzen Dr.-Ing. Ulrich Huber - 8 - www.landkreis-cham.de
Eine klare Ansage Die Verwaltung muss bei der Entwicklung digitaler Angebote und Schnittstellen neben der eigenen Kompetenz auch die des Marktes nutzen. Dabei geht es insbesondere darum, öffentliche, nicht vertrauliche Daten für Unternehmen als OpenData zugänglich zu machen, die daraus Angebote zu entwickeln, die Nutzern Mehrwert bieten. Eine wesentliche Voraussetzung dafür ist es, dass entsprechend geeignete Daten qualitativ hochwertig, aktuell und weiterverwertbar zur Verfügung stehen. (Quelle: Position "Das digitale Rathaus: egovernment für Standort und Unternehmen"; vbw - 12/2015) Dr.-Ing. Ulrich Huber - 9 - www.landkreis-cham.de
OpenData (2017) Der Landkreis Cham betreibt u.a. aus technischen Gründen eine eigene OpenData-Plattform (noch BETA). Die angebotenen Daten sind für alle interessierten Nutzer in maschinenlesbaren Formaten frei zugänglich. Die Fachinformationen zum Landkreis Cham stammen i.d.r. aus der zentralen GeoDatenbank des interkommunalen Geoinformationssystems (IkGIS-Cham). Sie werden live und in Echtzeit zur Verfügung gestellt (= Produktivstand). In Lizenz genutzte Daten können hierüber nicht angeboten werden. Dr.-Ing. Ulrich Huber - 10 - www.landkreis-cham.de
OpenData in der Staatsverwaltung viele Daten, nur halt nicht für Bayern inhaltlich noch recht überschaubar Dr.-Ing. Ulrich Huber - 11 - www.landkreis-cham.de
Zielsetzung in Cham: Open(Geo)Data als Abfallprodukt IT-Standard Keine doppelten Strukturen! Dr.-Ing. Ulrich Huber - 12 - www.landkreis-cham.de
Etwas Technik muss sein! Dr.-Ing. Ulrich Huber - 13 - www.landkreis-cham.de
On-premises GIS-Infrastructure + ProductivityTools von ArcGIS Online = CloudPortal und LocalContent Dr.-Ing. Ulrich Huber - 14 - www.landkreis-cham.de
Der Cloud-Anteil Dr.-Ing. Ulrich Huber - 15 - www.landkreis-cham.de
ArcGIS Online im Landkreis Cham (SaaS - PaaS) ArcGIS Online bietet ein umfassendes, cloudbasiertes geographisches Informationssystem (Quelle: ESRI) Karten erstellen (2D/3D) Analysen durchführen (SaaS) Daten verwalten (cloud & on-premise) Arbeit freigeben (intern & extern) Apps verwenden (business & community) Organisation verwalten etc. Dr.-Ing. Ulrich Huber - 16 - www.landkreis-cham.de
Der On-premise-Anteil Dr.-Ing. Ulrich Huber - 17 - www.landkreis-cham.de
Intranet Geoinformationssystem Geo- WebServices Geo- WebServices Internet HTTP Server(s) Server(s) Web Adaptor (IIS) Firewall Enterprise GDB SQL-Server Dr.-Ing. Ulrich Huber HTTPS Reverse- Proxy HTTPS DMZ - 18 - www.landkreis-cham.de
Technische Datengewinnung durch ArcGIS OpenData Als wichtiger Bestandteil von WebGIS kommuniziert ArcGIS OpenData über die offene GeoServices REST-Spezifikation mit Tausenden Servern auf der ganzen Welt. (Quelle: ESRI) ArcGIS OpenData kann derzeit mit Daten von gehosteten Feature-Layern, Feature-Services, Karten-Services, Image-Services, CSV-Dateien und gehosteten Tabellen verwendet werden. ArcGIS OpenData bietet eingeschränkte Unterstützung für externe URLs, Webkarten und andere Dokumente (wie Word-Dokumente und PDFs). Dr.-Ing. Ulrich Huber - 19 - www.landkreis-cham.de
für die maschinenlesbare Form Quelle: ESRI Dr.-Ing. Ulrich Huber - 20 - www.landkreis-cham.de
Die Features machen den Unterschied Open Data muss eigentlich nur aktiviert werden. Es ist keine Entwicklungsarbeit notwendig. Den Rest macht REST. Man kann definierte Inhalte in angepassten ResponsiveWebSites einfach zusammenfassen. Es funktionieren dann auch (weltweite) Sammelsuchen über mehrere Organisationen hinweg. Es gibt die Möglichkeit interaktiver Filter zum Erkunden von Daten u.v.m. Dr.-Ing. Ulrich Huber - 21 - www.landkreis-cham.de
Das OpenData-Portal des Landkreises Cham Dr.-Ing. Ulrich Huber - 22 - www.landkreis-cham.de
OpenData für jedermann und weltweit? Global OpenData Community Identische Plattform automatische OpenData-Kaskade Aktuell mehr als 60.000 offene Datasets von ca. 4.000 Organisationen weltweit ResponsiveWebDesign Automatisch Mehrsprachig Einfacher Einstieg via Standortsuche Dr.-Ing. Ulrich Huber - 23 - www.landkreis-cham.de
Bleibt noch die Lizenzfrage Für OpenData des Landkreises Cham wird ein kostenfreies Nutzungsrecht im Rahmen der Lizenz "Creative Commons: Namensnennung Keine Bearbeitung 3.0 Deutschland" (CC BY-ND 3.0 DE) eingeräumt, weil die "CC BY"-Lizenzen international weit verbreitet und anerkannt sind, die "CC BY 3.0 DE" auch für OpenData (und) innerhalb der GDI-Bayern eingesetzt wird. Darin sind Haftungs- und Gewährleistungsbeschränkungen vorgesehen: Ausschluss jeglicher Gewährleistung, Haftung bei Verletzung des Lebens, des Körpers oder der Gesundheit bei Fahrlässigkeit, darüber hinaus gehende Haftung nur bei Vorsatz oder grober Fahrlässigkeit. Dr.-Ing. Ulrich Huber - 24 - www.landkreis-cham.de
Fazit Soziale, ökologische und wirtschaftliche Probleme, Strukturwandel - das alles kommt bei den Kommunen schneller an. Die Kommunen sind halt Zukunftswerkstätten und nicht nur steinernes Gedächtnis vergangener Jahrhunderte. Christian Ude Dr.-Ing. Ulrich Huber - 25 - www.landkreis-cham.de