GMO Asynchronous Approval in the European Union: Bringing lasting solutions to identified problems CEN- and ENEA Workshop, March 18-19, 2010, Brussels

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Leonard Kirchner
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1 GMO Asynchronous Approval in the European Union: Bringing lasting solutions to identified problems CEN- and ENEA Workshop, March 18-19, 2010, Brussels Rudolf Marti Swiss Feed Manufacturers Federation (VSF)

CEN- and ENEA Workshop, March 18-19, 2010, Brussels

2 Gesetzliche Grundlagen, GMO Basis: Bundesgesetz über die Gentechnik im Ausserhumanbereich ( 21. März 2003) Food: Lebensmittelgesetz, diverse Verordnungen Feed: Landwirtschaftsgesetz, Futtermittelverordnung => Für den Food- und den Feed Sektor gelten ähnliche, nicht aber identische Bestimmungen (Bewilligungsverfahren, Labelling, Toleranzen etc.)

März 2003) Food: Lebensmittelgesetz, diverse Verordnungen Feed: Landwirtschaftsgesetz,

3 Feed Situation in Switzerland Imports of vegetable protein raw materials: t Degree of self sufficiency: 17 % Feeding of farm animals: without GMO Sojaschrot: 100 % aus Brasilien (Hard IP, teilweise nach Basler Kriterien ) Maiskleber: China Reasons for GMO-free feed: - COOP (Retailer), Migros (Retailer), WWF, Greenpeace, Consumer organizations - Schweizerischer Bauernverband - Communication disaster Monsanto, Syngenta etc. - keine getrennten Produktionslinien in den Futtermühlen möglich Hauptprobleme: Kosten und Versorgungssicherheit

feed: - COOP (Retailer), Migros (Retailer), WWF, Greenpeace, Consumer organizations - Schweizerischer Bauernverband - Communication

4 Futtermittel Verordnung, GVO - Futtermittelliste Liste der zugelassenen GV Ausgangserzeugnisse GTS Soja (Monsanto) Mais Bt 176 (Syngenta) Mais Bt 11 (Syngenta) Mais MON810 (Monsanto) Maiskleber, Maiskleberfutter, Maisspindelmehl Sojaextraktionsschrot, Sojakuchen alle in der EU zugelassenen GVO alle in der EU zugelassenen GVO

(Syngenta) Mais MON810 (Monsanto) Maiskleber, Maiskleberfutter, Maisspindelmehl

5 GVO Regelung Schweiz, Futtermittel In der Schweiz zugelassen, bewilligt In der Schweiz nicht zugelassen Zugelassen oder toleriert in der EU In EU und CH nicht zugelassen Deklarationsund Toleranzregel, Auflagen >0.9% = Kennzeichnung >0.5% = verboten >0.5% = verboten <0.9% = keine Kennzeichnung <0.5% = toleriert <0.5% = toleriert Art. 23 FMV - Unbeabsichtigt - Massnahmen zur Vermeidung Art. 21b Ziff.1 FMV - Massnahmen zur Vermeidung - Zulassung EU, 1829/ In der EU toleriert Art 21b Ziff.2 FMV - In Canada und USA als GVO Futtermittel zugelassen - Nachweismethoden, Referenzmaterial - Verunreinigung von Lebensmitteln verunmöglichen - Auf Gesuch, in Ausnahmefällen

5% = toleriert Art. 23 FMV - Unbeabsichtigt - Massnahmen zur Vermeidung Art. 21b Ziff.

6 Animal Deutschland, Feed Ordinance Sojaschrot (in SFR) (AFO) Einkaufspreise der Erzeuger für Einzelfuttermittel Sojaschrot, 43/44 % Rohprotein) Tolerance level in Switzerland for non-authorized GMOs Art. 21b, paragraph 1, letter c, 2 and 3 1 Feedstuffs adventitiously containing traces of non authorized genetically modified organisms or produced from them can be placed on the market if: c. 1. the genetically modified organisms can be placed on the market according to Art. 20 of Regulation (EC) No 1829/2003 of the European Parliament and Council dated 22 September 2003 on genetically modified feed and food, 2. the presence of traces of genetically modified organisms is tolerated in the EU, or 3. the organisms are tolerated in compliance with Art. 23 of the Ordinance on Foodstuffs and Consumer Goods of 23 November If a batch of an imported feed material adventitiously contains traces of non authorized genetically modified organisms, which were not mentioned under paragraph 1, the Federal Office may exceptionally allow, on request, the placing on the market of feed, containing such traces, if: 1. the proportion of impurities does not exceed 0.5 percent, 2. these organisms may be legally placed on the market as feedstuffs in Canada or in the United States, 3. adequate detection techniques and reference material are available, 4. the applicant may exclude the presence of any impurity in food by means of adequate measures, and 5. the applicant delivers the data required to check whether the conditions according to figures 1 to 4 are complied with. 3 The Federal Office adopts provisions for the handling of traces of genetically modified organisms whose authorization was withdrawn in Switzerland.

20 of Regulation (EC) No 1829/2003 of the European Parliament and Council dated 22 September 2003 on genetically modified feed and food, 2.

7 GVO Regelung Schweiz, Futtermittel Zusammenfassung, Schlussfolgerung 1. Keine neue Lösung, Anpassung der Übergangsregelung aus EU Verordnung 1829/2003 (Artikel 47) 2. Keine perfekte Lösung, aber eine gute und pragmatische Lösung 3. Gute Zusammenarbeit mit Behörde notwendig (Leinsaat, Reis, Raps etc.) % - Toleranzregel gilt nur für EU-, Canada- und USA-Bewilligungen 5. Falls die EU eine vernünftige und praxisgerechte Lösung findet: => Schweiz übernimmt EU Lösung

Keine perfekte Lösung, aber eine gute und pragmatische Lösung 3.

8 GVO Toleranz Regelung in der Schweiz, Lebensmittel GM plant only Adventitious presence only Tolerance level 0.5 % of ingredient Safety assessment by foreign authority, favourable outcome Food safety assessment Environmental safety assessment Detection methods and material available Consultation of offices / committees Decision by Federal Office of Public Health and Food Safety

5 % of ingredient Safety assessment by foreign authority, favourable outcome Food safety

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