Christoph Breuer (Hrsg.) Sportentwicklungsbericht 2009/2010. Analyse zur Situation der Sportvereine in Deutschland

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1 Christoph Breuer (Hrsg.) Analyse zur Situation der Sportvereine in Deutschland 1. Auflage 2011

2 Bundesinstitut für Sportwissenschaft Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über < abrufbar. 1. Auflage 2011 Sportverlag Strauß Olympiaweg 1, Köln Bundesinstitut für Sportwissenschaft, Bonn Druck: Hausdruckerei des Statistischen Bundesamtes, Zweigstelle Bonn Printed in Germany

3 9 Zusammenfassung Christoph Breuer & Pamela Wicker Sportvereine stellen ein besonders gemeinwohlorientiertes Sportangebot bereit, was in ihren Vereinszielen zum Ausdruck kommt. So ist es ihnen unter einer Vielzahl an Vereinszielen besonders wichtig, Werte wie z. B. Fair Play, Toleranz zu vermitteln, eine preiswerte Möglichkeit des Sporttreibens zu bieten und sich für eine gleichberechtigte Partizipation von Mädchen/Frauen und Jungen/Männern zu engagieren. Überdies legen die Sportvereine viel Wert auf Gemeinschaft sowie Geselligkeit und möchten Menschen mit Migrationshintergrund Sporttreiben ermöglichen. Damit dürften sich die Sportvereine maßgeblich von anderen Sportanbietern unterscheiden. Im Zeitverlauf zwischen 2005 und 2009 zeigt sich das gemeinwohlorientierte Selbstverständnis der Sportvereine als bemerkenswert stabil. Sportvereine in Deutschland sind mehrheitlich jugendorientierte und integrative Vereine. Im Zeitvergleich zeigt sich, dass seit 2005 insbesondere der dienstleistungsorientierte Verein sowie der integrative Verein, aber auch der jugendorientierte Verein an Bedeutung verloren haben, während überraschenderweise die Anteile an Leistungssportvereinen und geselligen Traditionsvereinen keine signifikanten Veränderungen aufweisen. Jugendorientierte Vereine weisen insgesamt den höchsten Problemdruck auf. Leistungssportvereine, dienstleitungsorientierte Vereine und integrative Vereine weisen dagegen sehr spezifische Problemlagen auf, die ein typenspezifisches verbandsseitiges Unterstützungsmanagement nahelegen. Immer mehr Vereine bieten auch Kursangebote für Nichtmitglieder an. Zudem sind Sportvereine Garanten dafür, dass finanziell erschwingliche organisierte Sportangebote von der breiten Bevölkerung nachgefragt werden können. Die Hälfte aller Sportvereine verlangt einen jährlichen Mitgliedsbeitrag für Kinder von maximal 25,-, für Jugendliche von maximal 30,-, für Erwachsene von maximal 56,- und für Familien von maximal 100,-. Immer mehr Sportvereine erstellen gemeinsame Angebote mit Schulen, anderen Sportvereinen, Kindergärten/Kindertagesstätten und kommerziellen Anbietern. Über 27 % aller Sportvereine in Deutschland kooperieren bereits bei der Angebotserstellung mit Schulen. Dabei kooperieren fast 20 % aller Sportvereine mit einer Grundschule, gut 10 % mit einer Hauptschule, knapp 10 % mit einem Gymnasium und gut 8 % mit einer Realschule. Die Kooperationen mit Schulen sind unterschiedlich stark formalisiert. So ist bei 11,2 % der Vereine die gemeinsame Angebotserstellung mit einer Schule in einer schriftlichen

4 10 Zusammenfassung Kooperationsvereinbarung fixiert. Der Ausbau der Ganztagsschule sowie die Einführung des achtjährigen Gymnasiums stellen die Sportvereine vielerorts vor Probleme, welche sich insbesondere auf die zeitlichen Auswirkungen auf den Trainingsbetrieb beziehen. Insgesamt bekleiden rund 13 % der Mitglieder ein Ehrenamt und somit kommt auf jede achte Mitgliedschaft eine ehrenamtliche Position. Knapp 30 % der Vereine haben auch Ehrenamtliche mit Migrationshintergrund. Vereine, die einen hohen Grad an ehrenamtlichem Engagement sowie einen geringen Problemdruck im Bereich der Bindung und Gewinnung von ehrenamtlichen Funktionsträgern aufweisen, lassen sich durch verschiedene Faktoren kennzeichnen. In der Tendenz verfügen diese Vereine über ein strategisches Konzept sowie über eine Person, die sich um die Aus- und Weiterbildung der Vereinsmitarbeiter kümmert. Bei einem Vergleich von Vereinen, die einen Rückgang an Ehrenamtlichen sowohl zwischen 2005 und 2007 als zwischen 2007 und 2009 zu verzeichnen haben, mit Vereinen mit einem Anstieg bzw. einer stabilen Entwicklung der Ehrenamtlichen im gleichen Zeitraum zeigt sich, dass erstgenannter Vereinstyp den Rückgang an Ehrenamtlichen vielfältig kompensiert. So erfolgt eine kurzfristige Kompensation (2005 bis 2007) durch einen Anstieg des Arbeitsumfangs pro Ehrenamtlichem und der Anzahl an freiwilligen Helfern im Verein, welche sich sporadisch ehrenamtlich engagieren, jedoch ohne Amt. Überdies greifen diese Vereine verstärkt auf kostengünstige Mitarbeiter (z. B. Freiwilliges Soziales Jahr, Hartz IV-Zusatzjobs) zurück. Erst in der längerfristigen Betrachtung (2005 bis 2009) setzen diese Vereine auf bezahlte Mitarbeiter und folglich steigen auch die Ausgaben für Personal. Die Sportvereine in Deutschland leisten einen wichtigen Beitrag zur Bildung und Qualifizierung ihrer Mitarbeiter. So gibt es in über 33 % der Vereine eine Person, die für die Aus- und Weiterbildung der Mitarbeiter zuständig ist. In 18 % der deutschen Vereine liegt ein Aus- und Fortbildungskonzept vor, welches auch bereits umgesetzt wird. Außerdem übernehmen annähernd 52 % der Sportvereine die Kosten für Aus- und Weiterbildungsprogramme der Mitarbeiter in vollem Umfang. Im Hinblick auf die Aufwandsentschädigungen für ehrenamtliche Mitarbeiter zeigt sich, dass die DOSB-lizenzierten Trainer mit durchschnittlich gut 7,- pro Stunde entschädigt werden, gefolgt von Übungsleitern mit DOSB-Lizenz mit 6,60 und Trainern/Übungsleitern ohne DOSB-Lizenz mit fast 4,-. Hauptamtliche Trainer mit DOSB-Lizenz verdienen durchschnittlich rund 21,- pro Stunde, gefolgt von hauptamtlichen Vereinsmanagern mit einem mittleren Stundenlohn von knapp 15,- und DOSB-lizenzierten Übungsleitern mit rund 14,- pro Stunde.

5 Zusammenfassung 11 Allgemeine Probleme stellen vor allem die Bindung und Gewinnung von ehrenamtlichen Funktionsträgern, jugendlichen Leistungssportlern, Übungsleitern und Trainern, Schieds-/Kampfrichtern und Mitgliedern dar. Unterstützungsbedarf besteht ferner hinsichtlich der Kosten des Wettkampfbetriebs sowie der Anzahl an Gesetzen, Verordnungen und Vorschriften für die Sportvereine. Überdies haben sich Probleme der Sportstättenversorgung verschärft. Bei einer weiteren Analyse von Vereinsproblemen zeigt sich, dass sich verschiedene Bildungsinvestitionen problemmindernd auswirken können. So reduzieren das Vorhandensein eines Aus- und Weiterbildungskonzepts im Verein oder die Kostenübernahme der Bildungsausgaben durch den Verein Probleme im Bereich der Bindung und Gewinnung von Mitgliedern sowie von jugendlichen Leistungssportlern. Überdies wirken sich ein Bildungskonzept sowie ein hoher Anteil an Bildungsausgaben gemessen am Gesamtbudget des Vereins problemmindernd auf die Bindung und Gewinnung von ehrenamtlichen Funktionsträgern, von Übungsleitern/Trainern und von Schieds-/Kampfrichtern aus. Im Hinblick auf Problemlagen zeigt sich überdies, dass Sportvereine in Großstädten ( bis Einwohner) deutlich stärkere Probleme mit der zeitlichen Verfügbarkeit, dem Zustand sowie der Eignung der genutzten Sportanlagen haben als Sportvereine kleinerer Kommunen, welche überdies seit 2007 zugenommen haben. Immer mehr Vereine sehen in der Bindung und Gewinnung von Trainern/Übungsleitern ein existenzielles Problem. Zudem stellt die finanzielle Situation des Vereins ein intensiveres Problem dar als in kleineren Kommunen. Damit geht einher, dass Sportvereine in Großstädten deutlich häufiger kommunale Sportanlagen nutzen und für die Nutzung dieser aber auch signifikant häufiger Nutzungsgebühren zu entrichten haben als Sportvereine in kleineren Kommunen. Sportvereine in sehr großen Großstädten (über Einwohner) weisen spezifische Problemkonstellationen auf. Dagegen sind jedoch Sportanlagenprobleme (zeitliche Verfügbarkeit, Zustand sowie Eignung) signifikant stärker ausgeprägt Gleiches gilt für Konkurrenzprobleme (durch andere Sportvereine sowie durch kommerzielle Anbieter). Letztgenannte Konkurrenzprobleme sind seit 2007 signifikant gestiegen. Ebenfalls gestiegen sind existenzielle Probleme aufgrund der Bindung und Gewinnung von Mitgliedern sowie der Sportstättenversorgung. Wie stark das Sportanlagenproblem für Vereine in sehr großen Großstädten ist, wird daran ersichtlich, dass in sehr großen Großstädten deutlich mehr Vereine aufgrund der mangelnden Sportraumsituation in ihrer Existenz bedroht sind als durch Probleme im Bereich der Bindung/Gewinnung ehrenamtlicher Funktionsträger.

6 12 Zusammenfassung In finanzieller Hinsicht sind die Ausgaben für Trainer, Übungsleiter und Sportlehrer, für die Durchführung eigener sportlicher Veranstaltungen, für außersportliche Veranstaltungen, für Wartungspersonal, für Gema-Gebühren und für Versicherungen sowie die allgemeinen Verwaltungskosten und die Reisekosten für Übungs- und Wettkampfbetrieb signifikant gestiegen. Die Untersuchung zeigt überdies, dass die Kostenbelastung der Sportvereine pro Mitglied zugenommen hat. Gegenfinanziert wird dies sowohl durch Steigerungen bestimmter Einnahmen (Mitgliedsbeiträge, Sportveranstaltungen, gesellige Veranstaltungen) als auch durch verminderte Rückstellungen. Insgesamt sind die Sportvereine in finanzieller Hinsicht gesünder geworden. So stieg der Anteil an Vereinen mit einem zumindest ausgeglichenen Saldo der Einnahmen-Ausgaben-Rechnung deutlich an. Detailliertere Analysen decken auf, dass Sportvereine Einnahmerückgänge in einzelnen Kategorien durchaus partiell oder sogar vollständig kompensieren können. Eine partielle Kompensation erfolgt häufig über Einnahmesteigerungen aus Mitgliedschaftsbeiträgen. Eine höhere Kompensation erfolgt häufiger über Steigerungen der Einnahmen aus dem sonstigen Angebot (selbstbetriebene Gaststätte, Sportveranstaltungen oder gesellige Veranstaltungen wie Vereinsball, Karnevalsveranstaltung) bzw. durch Kreditaufnahme sowie eine Reduktion der Einnahmen aus der Vermögensverwaltung (z. B. Zinseinnahmen). Insgesamt zeigen die Analysen, dass die heterogene Einnahmenstruktur von Sportvereinen wie ein Schutzmechanismus wirkt. Von allen Sportvereinen sind 0,6 % selbstorganisierte Migrantensportvereine (Kriterium: Migrantenanteil im Verein und im Vorstand mindestens 75 %). Diese Vereine lassen sich insbesondere durch die folgenden Merkmale kennzeichnen: relativ geringe Mitgliederstärke (durchschnittlich 78 Mitglieder), hauptsächlich Einspartenvereine, männliche Dominanz unter den Mitgliedern (Männeranteil rund 90 %), Erwachsene (19 bis 40 Jahre) überwiegen bei den Mitgliedern, hauptsächlich Fußballvereine und Gemeinschaft und Geselligkeit sowie Pflege von Tradition wichtig. Im Hinblick auf die Problemlagen von selbstorganisierten Migrantensportvereinen fällt auf, dass diese deutlich größere Probleme im Bereich der finanziellen Situation des Vereins sowie der Sportstättensituation aufweisen als andere Sportvereine.