E-Government - Rechtsinformationssystem (RIS)

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1 E-Government - Rechtsinformationssystem (RIS) Verwaltungsakademie des Bundes/Steiermärkischer Gemeindebund E-Government-Ausbildung Liezen, Wagna, Oberaich, Edelsbach 9. bis 11. Jänner 2012 Mag. Helmut Weichsel (Bundeskanzleramt IT-Abteilung) 1

2 Was ist das RIS? Entwicklung des RIS RIS - Inhalt RIS - allgemein RIS - Anwendungen Ausgewählte Funktionen RIS - Dateneinbringung RIS - Statistik Agenda 2

3 Was ist das RIS? Eine vom Bundeskanzleramt betriebene elektronische Datenbank - 6 BGBlG Dient zur Information über das Recht der Republik Österreich - 6 BGBlG Dient zur Kundmachung der BGBl - 7 BGBlG Ist kostenlos verfügbar - 9 BGBlG BGBlG 3

4 Entwicklung des RIS 1 Ab 1972 EDV Versuchsprojekt betreffend Verfassungsrecht (Bundeskanzleramt gemeinsam mit der Fa. IBM) 1983 Entscheidung für ein Rechtsinformationssystem im Bundeskanzleramt (Zusammenarbeit zwischen dem Verfassungsdienst und der IT-Abteilung) Oktober 1986 Ministerratsbeschluss zum Aufbau eines umfassenden Rechtsinformationssystems Juni 1997 RIS im Internet und Intranet 4

5 Entwicklung des RIS 2 Großrechnerprojekt bis 31. Dezember 1999 Vertrieb des RIS über Radio Austria (1991), ÖSD (1991), RDB (1994) Web-Technologie Pilotversuch: Herbst 1996 Produktionsbetrieb: Frühjahr 1997 Erweiterungen: laufend 5

6 RIS Inhalt (Beginn) Beginn (1984/85) o Bundesgesetzblätter o Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) o Dienstrecht der öffentlich Bediensteten (zb BDG, VBG, GehG) 6

7 Bundesrecht RIS Inhalt (aktuell) 1 o Bundesrecht konsolidiert o Bundesgesetzblätter Gesetzes- und Verordnungssammlungen (externer link zur ÖNB) Reichs-, Staats- und Bundesgesetzblätter Deutsches Reichsgesetzblatt (externer link zur ÖNB) Bundesgesetzblätter authentische Fassung seit 2004 o Begutachtungsentwürfe (ab etwa 2002, nicht vollständig) o Regierungsvorlagen (ab etwa 2002) o Rechtsvorschriften in Englisch (Austrian Laws) 7

8 Landesrecht RIS Inhalt (aktuell) 2 o Landesgesetzblätter (7 Bundesländer; Niederösterreich - Lose-Blatt-Sammlung, Wien - externer link) o Landesrecht konsolidiert (alle Bundesländer) o Historische Landesgesetzblätter (externe links zur ÖNB) 8

9 RIS Inhalt (aktuell) 3 Gemeinderecht o Kärnten (alle Gemeinden vertreten) o Niederösterreich (Wiener Neustadt) o Salzburg (Neumarkt am Wallersee) o Steiermark (Graz, Hitzendorf) o Wien 9

10 EU-Recht RIS Inhalt (aktuell) 4 o Externer link zu EUR-Lex 10

11 RIS Inhalt (aktuell) 5 Judikaturdokumentationen o Gerichtshöfe öffentlichen Rechts Verfassungsgerichtshof (VfGH) Verwaltungsgerichtshof (VwGH) (Normenliste des VwGH) Asylgerichtshof o Judikatur Justiz Oberster Gerichtshof (OGH) Oberlandesgerichte (OLG) Landesgerichte (LG) Bezirksgerichte (BG) Oberster Patent- und Markensenat (OPMS) Ausländische Gerichte (AUSL) 11

12 RIS Inhalt (aktuell) 6 Judikaturdokumentationen (Fortsetzung) o Unabhängige Verwaltungssenate (UVS) o Unabhängiger Finanzsenat (UFS) externer link o Unabhängiger Bundesasylsenat (UBAS) nicht mehr aktiv tätig o Umweltsenat o Bundeskommunikationssenat o Vergabekontrollbehörden (Bund; Salzburg, Wien) o Disziplinarkommissionen, Disziplinaroberkommission, Berufungskommission o Datenschutzkommission o Personalvertretungs-Aufsichtskommission o Gleichbehandlungskommissionen externer link 12

13 RIS Inhalt (aktuell) 7 Judikaturdokumentationen (Fortsetzung) o Entscheidungen des Obersten Gerichts- und Cassationshofes in Civil- und Strafsachen (in der Beilage zum Verordnungsblatt des Justizministeriums) (externer link zur ÖNB) o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Reichsgerichts (externer link zur ÖNB) o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Verfassungsgerichtshofes (externer link zur ÖNB) o Sammlung der Erkenntnisse des österreichischen Verwaltungsgerichtshofes (externer link zur ÖNB) 13

14 Erlässe RIS Inhalt (aktuell) 8 o Erlässe der Bundesministerien o Erlässe des Bundesministeriums für Justiz o Richtlinien und Erlässe des BMF (externer link zum BMF) 14

15 Englisch RIS Inhalt (aktuell) 9 o Austrian Laws Sonstiges o Gesamtabfrage o Übersicht 15

16 RIS Inhalt (aktuell) 10 Informationsmaterial o Abfragehandbuch zu jeder Anwendung o Infotext bei jedem Abfragefeld o Hinweis auf die Aktualität des Bundesrechts (konsolidierte Fassung) o Zwei RIS-Newsletter des Verfassungsdienstes im Bundeskanzleramt (allg. Infos und BGBl Mail an: [email protected]) o Linkliste (zb zu Bundes- und Landesdienststellen, EU) 16

17 RIS allgemein 1 Datenhaltung in XML (Standard für die Archivierung von Daten) Gestaltung nach internationalen Standards über die Web- Zugänglichkeit auch hinsichtlich des barrierefreien Zugangs für behördliche Internetauftritte (WAI Richtlinie; 1 Abs 3 E-Government-Gesetz) Darstellung der Dokumente in drei Dokumentformaten (HTML, PDF, RTF) Trefferanzahl pro Bildschirmseite wählbar (10, 20, 50, 100) Sortierung der Trefferliste wählbar 17

18 RIS allgemein 2 Einfache Verlinkung von außerhalb zu RIS- Dokumenten (zb gesamte Fassung einer Rechtsnorm) Für alle gängigen aktuellen Browser verwendbar Druckansicht für die Metadatenseite Suche nach dem Veröffentlichungsdatum des Dokuments im RIS (zweckmäßig zb bei Abwesenheit) 18

19 RIS Anwendungen 1 Bundesrecht, Landesrecht (konsolidierte Fassung) o Fassung vom (Legisvakanzen, Erfassungsstichtag) o Zeitschichten (im Landesrecht unterschiedlich) o Unterschiedliche Aktualität beim Landesrecht o Dokumentationseinheit ( bzw. ganze Norm) o 0-Dokument (= Titeldokument für jede Rechtsvorschrift) 19

20 RIS Anwendungen 2 Bundesrecht, Landesrecht (konsolidierte Fassung) o Paragraf/Artikel/Anlage ( von - bis Suche) (zb Pfandrecht, ABGB) o Verlinkung zu den BGBl, EUR-Lex, parlamentarische Materialien o Gesamte Fassung von einer Rechtsnorm zu einem frei wählbaren Zeitpunkt erstellbar (HTML, PDF, RTF) o Gesamte Rechtsvorschrift (geltende Fassung) via Trefferliste aufrufbar 20

21 RIS Anwendungen 3 Judikaturdokumentationen o Rechtssatzdokumente, Textdokumente o Keine vollständige Dokumentation o Anonymisierung (der Parteien, nicht Richter) o Im RIS erst nach Zustellung der Entscheidung an die Parteien o Darstellung des Entscheidungstextes und der Rechtssätze auf einer Seite 21

22 Ausgewählte Funktionen 1 Gesamtabfrage: der eingegebene Suchbegriff kann in allen oder nur in ausgewählten RIS-Anwendungen gesucht werden Allgemeines Suchfeld auf jeder Hauptkategorieseite des RIS (z.b. Bundesrecht, Landesrecht, Judikatur); die Suche wird in allen RIS-Anwendungen durchgeführt

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25 Ausgewählte Funktionen 2 Gesamte Rechtsvorschrift in der konsolidierten Fassung des Bundes- und Landesrechts auch in den Formaten PDF und RTF verfügbar Dokumente, die nur im PDF-Format vorliegen (zb bei Staatsverträgen), werden auch indiziert. Somit ist deren Inhalt suchbar.

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27 Ausgewählte Funktionen 3 Verlinkungen auf der Metadatenseite (HTML Ansicht von Metadaten und Text) o Verlinkung vom Bundesrecht konsolidiert zu den Bundesgesetzblättern (alle Anwendungen) o Verlinkung vom Bundesrecht konsolidiert und den BGBl- Anwendungen zu den Parlamentarischen Materialien (NR, BR, Ausschussbericht, Sitzung, etc.) o Verlinkung zu EUR-Lex mit der CELEX Nummer o Länderinformationen (Materialien des Landtags, LGBl)

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30 Ausgewählte Funktionen 4 Recherchefunktionalität in MS Word 2007/2010 (Einbindung der RIS-Gesamtabfrage in die Nachschlagefunktionalität von Microsoft Office Word; Informationen auf jeder Hauptauswahlseite )

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32 Ausgewählte Funktionen 5 "Digitales Österreich" E-Gov Explorer (für MS IE ab Version 7.0; eigene Toolbar mit Links ua zu e-government Anwendungen, Länder, Bürgerkarte, etc.; Informationen auf jeder Hauptkategorieseite)

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34 Ausgewählte Funktionen 6 Index des Landesrechts (Aufrufbar im Bereich Landesrecht ; Links zu LGBls; PDF Dokument, monatliche Aktualisierung)

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36 Ausgewählte Funktionen 7 Fundstellennachweis der österreichischen Bundesgesetzgebung (Aufrufbar im Bereich Bundesrecht ; Links zu BGBls und zum Parlament; PDF Dokument)

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38 RIS - Dateneinbringung Dezentrale Dateneinbringung über 30 Stellen im Bund und in den Ländern Schnittstelle Übergabe eines ladefähigen Dokuments im TXT- Format (tw. auch PDF, XML) Erfassung, Datenübermittlung eigene Applikation (Bundes- und Landesrecht), RIS-Journal, Upload, FTP Aktualisierung abhängig von der Anwendung 38

39 Statistische Daten 1 Anzahl der RIS Dokumente Bundesgesetzblätter (authentisch) Dokumente (ab 2004) Bundesgesetzblätter (nicht authentisch) Dokumente ( ) Bundesrecht konsolidierte Fassung Dokumente Entscheidungen der 3 Höchstgerichte (VfGH, VwGH, OGH) Dokumente (Rechtssätze und Texte)

40 Statistische Daten 2 Zugriffe auf RIS Dokumente pro Monat (10/2011) Bundesgesetzblätter (authentisch) Dokumentzugriffe Bundesgesetzblätter (nicht authentisch) Dokumentzugriffe Bundesrecht - konsolidierte Fassung Dokumentzugriffe Entscheidungen der 3 Höchstgerichte Dokumentzugriffe

41 Statistische Daten 3 Dokumentzugriffe gesamt pro Monat Dokumentzugriffe (November 2011) Datenmenge gesamt ca. 52 GB Dokumentanzahl gesamt ca Dokumente (ohne PDF, RTF, Anlagen)

42 Mag. Helmut WEICHSEL Kontakt Bundeskanzleramt e-government - Programm- und Projektmanagement (Abt. I/13) Ballhausplatz Wien Tel: (01) /4211 Fax: (01) /