Politikwissenschaft für die Soziale Arbeit

Politikwissenschaft für die Soziale Arbeit

Benjamin Benz Günter Rieger Politikwissenschaft für die Soziale Arbeit Eine Einführung

Benjamin Benz Evangelische Fachhochschule Rheinland-Westfalen-Lippe (EFH RWL) Bochum, Deutschland Günter Rieger Duale Hochschule Baden-Württemberg (DHBW) Stuttgart, Deutschland ISBN 978-3-531-17449-5 DOI 10.1007/978-3-531-93379-5 ISBN 978-3-531-93379-5 (ebook) Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliogra e; detaillierte bibliogra sche Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. Springer VS Springer Fachmedien Wiesbaden 2015 Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Verlags. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Bearbeitungen, Übersetzungen, Mikrover lmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Der Verlag, die Autoren und die Herausgeber gehen davon aus, dass die Angaben und Informationen in diesem Werk zum Zeitpunkt der Veröffentlichung vollständig und korrekt sind. Weder der Verlag noch die Autoren oder die Herausgeber übernehmen, ausdrücklich oder implizit, Gewähr für den Inhalt des Werkes, etwaige Fehler oder Äußerungen. Lektorat: Jan Treibel, Stefanie Loyal Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Springer Fachmedien Wiesbaden ist Teil der Fachverlagsgruppe Springer Science+Business Media (www.springer.com)

Inhalt Verzeichnis der Abbildungen... 7 Einführung... 9 Teil I Grundlagen... 15 1 Politik und Soziale Arbeit... 17 1.1 Gegenstände... 18 1.2 Sozialpolitik und Soziale Arbeit... 29 1.3 Der politische Auftrag Sozialer Arbeit... 35 1.4 Dimensionen von Sozialarbeitspolitik / politischer Sozialer Arbeit / Politik Sozialer Arbeit... 42 2 Politikwissenschaft für die Soziale Arbeit... 49 2.1 Wozu Politikwissenschaft für die Soziale Arbeit?... 49 2.2 Welche Politikwissenschaft: empirische, normative, dialektische?... 55 2.3 Einige relevante Theorien... 64 2.4 Methoden der Politikwissenschaft... 70 Teil II Politikanalyse in der Sozialen Arbeit... 79 3 Politische Problemanalyse (Policy)... 81 3.1 Problemanalyse als Programmanalyse......................... 83 3.2 Problemanalyse als Alternativen-/Optionenanalyse... 96

6 Inhalt 4 Institutionenanalyse (Polity)... 99 4.1 Handlungsebenen, Institutionen und Kompetenzen in Gesellschaft und Staat... 99 4.2 Politik im bürgerlichen Rechtsstaat... 105 4.3 Politik im neokorporatistischen Nationalstaat und pluralistischen EU-Mehrebenensystem... 109 4.4 Politik im sozialer Gerechtigkeit verpflichteten Staat... 120 5 Prozessanalyse (Politics)... 131 5.1 Akteur- und Netzwerkanalyse... 133 5.2 Ansätze und Modelle der Prozessanalyse... 145 5.3 Strategie- und Methodenanalyse... 157 5.4 Mikropolitikanalyse... 173 Politische Professionalität in der Sozialen Arbeit... 185 Literatur... 193 Zu den Autoren... 211

Verzeichnis der Abbildungen Abb. 1 Sozialarbeitspolitik, politische Soziale Arbeit, Politik Sozialer Arbeit... 25 Abb. 2 Verortung ausgewählter (sozialer) Berufe und Professionen im Bildungs-, Gesundheits- und Sozialwesen... 27 Abb. 3 Beispiele zur Bedeutung der Polity-, Policy- und Politics- Dimension in verschiedenen Professionen des Sozialwesens... 28 Abb. 4 Dimensionen von Sozialarbeitspolitik / politischer Sozialer Arbeit / Politik Sozialer Arbeit... 43 Abb. 5 Dreidimensionaler Politikbegriff... 45 Abb. 6 Politisches Handeln Sozialer Arbeit... 46 Abb. 7 Zugänge zur Politikanalyse... 55 Abb. 8 Wissenschaftliche Grundorientierungen... 57 Abb. 9 Der Beutelsbacher Konsens in der politischen Bildung... 63 Abb. 10 Der Forschungsprozess im Rahmen qualitativer Forschung... 72 Abb. 11 Untersuchungsschritte einer Programmanalyse als Fallanalyse... 84 Abb. 12 Alternativen- bzw. Optionenanalyse... 97 Abb. 13 Handlungsebenen im Sozialstaat anhand von Beispielen... 100 Abb. 14 Untersuchungsschritte einer Polity-Analyse... 102 Abb. 15 Verschiedene Ebenen von Regeln in Regelsystemen... 103 Abb. 16 Stufen der Partizipation von Kindern in Aktionen und Einrichtungen... 104 Abb. 17 Herrschaftslegitimation in der Kaiserlichen Botschaft und im Grundgesetz... 106 Abb. 18 State Traditions... 116 Abb. 19 Wohfahrtsregime nach Gøsta Esping-Andersen... 122 Abb. 20 Was ist sozial gerecht? Eigenverantwortung, Solidarität und Subsidiarität als Grundnormen der Sozialpolitik... 128 Abb. 21 Untersuchungsschritte einer Politics-Analyse... 132

8 Verzeichnis der Abbildungen Abb. 22 Aggregierte, kollektive und korporative Akteure... 136 Abb. 23 Das Repräsentationsverständnis von Bundestagsabgeordneten (Häufigkeiten der ersten und letzten Präferenz), 2007... 139 Abb. 24 Interessen politischer Entscheidungsträger am Beispiel nationaler Fachminister auf europäischer Ebene... 140 Abb. 25 Der Policy Cycle und seine Phasen... 146 Abb. 26 Formen politischer Interessenvertretung in der Sozialen Arbeit... 168 Abb. 27 Politische Konzepte, Methoden, Verfahren und Techniken am Beispiel gesellschaftskritischer Gemeinwesenarbeit... 170