Polizeiverordnung (PV) der Politischen Gemeinde Hettlingen

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Transkript:

Polizeiverordnung (PV) der Politischen Gemeinde Hettlingen vom 25. September 2017 In Kraft seit: 1. Januar 2018 (nachgeführt bis 1. Januar 2018)

Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung und allgemeine Bestimmungen... 2 Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich... 2 Art. 2 Zuständigkeit... 2 Art. 3 Polizeiliche Anordnungen... 2 2. Schutz von Personen sowie der öffentlichen Sicherheit und Ordnung... 2 Art. 4 Sicherheit und Ordnung... 2 Art. 5 Veranstaltungen auf Privatgrund... 2 Art. 6 Schutzvorrichtungen... 3 Art. 7 Rettungseinrichtungen... 3 Art. 8 Tierhaltung... 3 Art. 9 Füttern wild lebender Tiere... 3 3. Schutz öffentlicher Sachen und des privaten Eigentums... 3 Art. 10 Beeinträchtigung von öffentlichem und privatem Eigentum... 3 Art. 11 Benützung öffentlichen Grundes und der übrigen öffentlichen Sachen... 4 Art. 12 Überwachung des öffentlichen Grundes... 4 Art. 13 Anzeigen, Plakate, Transparente, Fahnen und dergleichen... 4 Art. 14 Campieren und Nächtigen im Freien... 5 Art. 15 Feuern auf öffentlichem Grund... 5 Art. 16 Schutz des Kulturlandes... 5 4. Immissionsschutz... 5 Art. 17 Immissionen/Immissionsschutz... 5 Art. 18 Motorsport, Motorspielzeuge... 5 Art. 19 Verunreinigung des öffentlichen Grundes (Littering)... 5 5. Lärmschutz... 6 Art. 20 Nachtruhe... 6 Art. 21 Allgemeine Ruhezeiten... 6 Art. 22 Landwirtschaft... 6 Art. 23 Singen, Musizieren, Lautsprecher, Verstärkeranlagen... 6 Art. 24 Feuerwerk... 6 6. Wirtschafts- und Gewebepolizei... 7 Art. 25 Schliessungsstunde... 7 7. Einwohner- und Meldepflicht... 7 Art. 26 Niederlassung und Aufenthalt, Meldewesen... 7 8. Ersatzvornahme und Strafbestimmungen... 7 Art. 27 Verwaltungszwang, Ersatzvornahme und Strafe... 7 Art. 28 Strafbestimmungen... 7 9. Schlussbestimmungen... 7 Art. 29 Aufhebung bisherigen Rechts... 7 Art. 30 Inkrafttreten... 8 1

1. Einleitung und allgemeine Bestimmungen Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich Diese Verordnung regelt die kommunalpolizeilichen Aufgaben sowie den Vollzug des übergeordneten Polizeirechts in der Gemeinde Hettlingen. Sie bezweckt die Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit, Ruhe und Ordnung sowie den Schutz von Personen, Umwelt und Eigentum gegen Schädigungen und Gefahren jeder Art. Sie ergänzt die Gesetzgebung von Bund und Kanton. Art. 2 Zuständigkeit Der Gemeinderat vollzieht die Verordnung. Er kann Ausführungsbestimmungen erlassen. Die kommunalpolizeilichen Aufgaben werden unter Aufsicht der zuständigen Behörde von den von diesen bezeichneten Polizeiorganen ausgeübt. Art. 3 Polizeiliche Anordnungen Das zuständige Ressort kann bei Bedarf polizeiliche Anordnungen verfügen. 2. Schutz von Personen sowie der öffentlichen Sicherheit und Ordnung Art. 4 Sicherheit und Ordnung Es ist verboten, die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu stören oder die Sicherheit von Menschen, Umwelt und Eigentum zu gefährden. Insbesondere ist verboten, a) Personen oder Tiere zu belästigen, zu erschrecken oder zu gefährden; b) Alarmanlagen, Notrufe oder Notsignale zu missbrauchen; c) öffentlich Ärgernis zu erregen oder gegen Sitte und Anstand zu verstossen. Art. 5 Veranstaltungen auf Privatgrund Veranstaltungen auf Privatgrund (im Freien oder in Räumen) können vom zuständigen Ressort verboten werden, wenn mit Bestimmtheit oder hoher Wahrscheinlichkeit eine erhebliche Störung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung oder der Umwelt zu erwarten ist. 2

Art. 6 Schutzvorrichtungen Baustellen, Bodenöffnungen wie Gräben, Jauchegruben usw., Silos und Leitungen sind so zu sichern, zu signalisieren und allenfalls zu beleuchten, dass keine Unfallgefahr besteht. Das unberechtigte Abdecken von Bodenöffnungen sowie das Lockern, Verändern und Entfernen von Hilfs- und Schutzvorrichtungen wie Dolendeckeln, Schutzpfosten usw. ist verboten. Art. 7 Rettungseinrichtungen Das Benützen öffentlich zugänglicher Rettungsgeräte ist nur im Notfall gestattet. Wer solche Geräte benützt hat, muss dies zwecks Prüfung der Einsatzbereitschaft unverzüglich der Polizei melden. Der Zugang zu Rettungs- und Löscheinrichtungen ist stets freizuhalten. Art. 8 Tierhaltung Tiere sind so zu halten, dass niemand unzumutbar belästigt wird und weder Menschen, Tiere, Umwelt noch Sachen gefährdet oder beschädigt werden. Art. 9 Füttern wild lebender Tiere Der Gemeinderat kann das Füttern wild lebender Tiere verbieten. 3. Schutz öffentlicher Sachen und des privaten Eigentums Art. 10 Beeinträchtigung von öffentlichem und privatem Eigentum Es ist verboten, öffentliches und privates Eigentum zu verunreinigen, zu beschädigen oder sonst wie zu beeinträchtigen. Unterhalts-, Reinigungs- und Reparaturarbeiten an Fahrzeugen und Geräten, ausgenommen Notreparaturen, sind auf öffentlichem Grund verboten. 3

Art. 11 Benützung öffentlichen Grundes und der übrigen öffentlichen Sachen Die bestimmungsgemässe und gemeinverträgliche Benützung des öffentlichen Grundes und der übrigen öffentlichen Sachen steht grundsätzlich jeder Person unentgeltlich offen. Die nicht bestimmungsgemässe oder über die Gemeinverträglichkeit hinausgehende Benützung des öffentlichen Grundes, insbesondere zu gewerblichen, baulichen, privaten, gemeinnützigen oder politischen Zwecken, ist in jedem Fall bewilligungspflichtig und kann mit einer Gebühr belegt werden. Dies gilt insbesondere für: - die Durchführung von Kundgebungen, Umzügen, Festanlässen, Schaustellungen; - das Aufstellen von mobilen Informations- und Werbeeinrichtungen; - das Anbieten von Waren und Dienstleistungen; - das Anwerben für Dienstleistungen von oder den Beitritt zu ideellen Organisationen; - Aufführen von Darbietungen aller Art (z. B. Strassenmusik); - Aufstellen von Mulden und Bauinstallationen; - Strassensperrungen. Für die Bewilligung ist das entsprechende Ressort zuständig. Bei der Festsetzung der Benützungs- und Bewilligungsgebühren berücksichtigen die Behörden insbesondere den Zweck, das Ausmass und die Dauer der Beanspruchung sowie den wirtschaftlichen Nutzen für die Benützenden und allfällige Nachteile für das Gemeinwesen und die Umwelt. Fahrzeuge, Anhänger und dergleichen dürfen ohne Bewilligung nicht länger als 48 Stunden ununterbrochen auf öffentlichem Grund stehen gelassen werden. Der Gemeinderat kann, sofern notwendig, weitergehende Richtlinien erlassen. Art. 12 Überwachung des öffentlichen Grundes Der Gemeinderat kann die örtlich begrenzte Überwachung des öffentlichen Grundes mit Videokameras, welche die Personenidentifikation zulassen, bewilligen. Der Gemeinderat regelt die Einzelheiten in einem separaten Reglement. Die Öffentlichkeit muss in geeigneter Weise auf die Überwachung aufmerksam gemacht werden. Art. 13 Anzeigen, Plakate, Transparente, Fahnen und dergleichen Unberechtigten ist es verboten, auf beziehungsweise an öffentlichem Eigentum Anzeigen, Plakate, Transparente, Fahnen, Kleber, Inschriften usw. aufzustellen beziehungsweise anzubringen. Ausnahmen bedürfen einer Bewilligung des zuständigen Ressorts. 4

Art. 14 Campieren und Nächtigen im Freien Das Campieren in Zelten, Wohnwagen und dergleichen sowie das Nächtigen im Freien auf öffentlichem Grund ausserhalb besonders bezeichneter oder dafür eingerichteter Plätze bedarf einer Bewilligung des zuständigen Ressorts. Mobile ethnische Minderheiten werden an bekannte öffentliche Standplätze ausserhalb des Gemeindegebiets verwiesen. Art. 15 Feuern auf öffentlichem Grund Das Feuern auf öffentlichem Grund ist nur an den dafür vorgesehenen Plätzen erlaubt. Art. 16 Schutz des Kulturlandes Das unberechtigte Fahren und Reiten über Kulturland sowie das unberechtigte Begehen während der Vegetationszeit vom 15. März bis 15. November sind verboten. 4. Immissionsschutz Art. 17 Immissionen/Immissionsschutz Gesundheitsschädigende oder erheblich störende Einwirkungen namentlich durch Lärm, Erschütterungen, Staub, Russ, Rauch, Geruch, Abgase oder Lichtquellen (z. B. Laser, Sky-Beamer) sind verboten. Art. 18 Motorsport, Motorspielzeuge Motorsportveranstaltungen und Trainingsfahrten auf öffentlichem und privatem Grund sind bewilligungspflichtig. Modellflugzeuge, -autos, usw. dürfen nur dort betrieben werden, wo Drittpersonen nicht belästigt werden. Für einen regelmässigen Betrieb ist eine Bewilligung des Ressortvorstandes notwendig. Für den Einsatz von Drohnen und anderen Flugmodellen sind die Bestimmungen des Bundes zu beachten. Art. 19 Verunreinigung des öffentlichen Grundes (Littering) Es ist verboten, öffentlichen und privaten Grund zu verunreinigen. Wer öffentlichen Grund verunreinigt, hat sofort wieder den ordnungsgemässen Zustand herzustellen. 5

5. Lärmschutz Art. 20 Nachtruhe Die Nachtruhe dauert von 22.00 bis 07.00 Uhr. Jede lärmverursachende Handlung im Freien, in Zelten und in Fahrnisbauten ist während der Nachtruhe verboten. Lärm im Innern von Gebäuden darf Dritte nicht belästigen. Das zuständige Ressort kann Ausnahmen bewilligen. Gehen die Nachtruhestörungen von Verpflegungs- oder Vergnügungsstätten aus, kann die Polizei den Betrieb für die betreffende Nacht schliessen. Art. 21 Allgemeine Ruhezeiten Lärmige Arbeiten, Haus- und Gartenarbeiten und Rasenmähen (inkl. Rasenmäher Roboter) oder Laubblasen sowie das Entsorgen an öffentlichen Altstoff-Sammelstellen sind zu folgenden Zeiten verboten: Montag - Freitag von 12.00 bis 13.00 Uhr und von 20.00 bis 07.00 Uhr, Samstag von 12.00 bis 13.00 Uhr und ab 18.00 Uhr sowie an Sonn- und allgemeinen Feiertagen Das zuständige Ressort kann Ausnahmen bewilligen. Das Kirchengeläut sowie der übliche viertelstündliche und stündliche Glockenschlag sind vom Grundsatz der Ruhezeiten ausgenommen. Art. 22 Landwirtschaft Landwirtschaftliche Arbeiten sind auch während der Ruhezeiten erlaubt, wenn sie witterungsbedingt oder aus anderen wichtigen Gründen unaufschiebbar sind. Art. 23 Singen, Musizieren, Lautsprecher, Verstärkeranlagen Das Singen, Musizieren oder der Gebrauch von Tonwiedergabegeräten, Lautsprechern, Verstärkeranlagen und ähnlichen Geräten hat zu jeder Tages- und Nachtzeit so zu erfolgen, dass Drittpersonen nicht in unzumutbarer Weise gestört werden. Das zuständige Ressort kann Ausnahmen bewilligen. Art. 24 Feuerwerk Feuerwerk ist nur in der Nacht vom 1. August auf den 2. August und in der Nacht vom 31. Dezember auf den 1. Januar gestattet. Aus Sicherheitsgründen kann das zuständige Ressort örtliche und zeitliche Einschränkungen erlassen. Für besondere Veranstaltungen kann das zuständige Ressort das Abbrennen von Feuerwerk bewilligen. 6

6. Wirtschafts- und Gewebepolizei Art. 25 Schliessungsstunde Das zuständige Ressort kann für öffentliche Veranstaltungen oder für spezielle Anlässe die Schliessungszeit für die ganze Gemeinde oder für einzelne Betriebe aufschieben oder aufheben. Die dauernde Aufhebung der Schliessungsstunde bedarf der Zustimmung des Gemeinderats. 7. Einwohner- und Meldepflicht Art. 26 Niederlassung und Aufenthalt, Meldewesen Bezüglich Meldepflicht, Meldefrist, Auskunftspflicht und Schriftenhinterlegung bei Niederlassung und Aufenthalt gelten die unter dem entsprechenden Titel aufgeführten Bestimmungen des kantonalen Gesetzes über das Meldewesen und die Einwohnerregister. Wer diesen Pflichten trotz Mahnung nicht nachkommt, kann mit Ordnungsbusse bestraft werden. 8. Ersatzvornahme und Strafbestimmungen Art. 27 Verwaltungszwang, Ersatzvornahme und Strafe Rechtswidrige Zustände können auf Kosten und Gefahr der fehlbaren Person beseitigt bzw. instand gestellt werden. Ausser in dringlichen Fällen ist dieser zunächst Gelegenheit zu geben, die Störung selber zu beseitigen. Anwendungen von Verwaltungszwang, Ersatzvornahme und Strafe sind unabhängig voneinander zulässig. Art. 28 Strafbestimmungen Verletzungen der Bestimmungen dieser Verordnung sowie kommunaler Erlasse, die sich auf diese Verordnung stützen, werden bestraft. Sie können im Ordnungsbussenverfahren behandelt werden. Der Gemeinderat bezeichnet die einzelnen Übertretungen und bestimmt den Bussenbetrag. In leichten Fällen kann anstelle einer Busse ein Verweis erteilt werden. 9. Schlussbestimmungen Art. 29 Aufhebung bisherigen Rechts Die Polizeiverordnung der Gemeinde Hettlingen vom 19. September 2000 und weitere, in Widerspruch zur vorliegenden Verordnung stehende kommunale Erlasse werden per Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung aufgehoben. 7

Art. 30 Inkrafttreten Die Polizeiverordnung tritt per 1. Januar 2018 in Kraft. Totalrevision Die vorstehende Polizeiverordnung der Politischen Gemeinde Hettlingen wurde an der Gemeindeversammlung vom 25. September 2017 genehmigt. Hettlingen, 25. September 2017 GEMEINDERAT HETTLINGEN Präsident Bruno Kräuchi Schreiber Matthias Kehrli 8