30 Jahre Integrationsarbeit Stadt Lünen Herausforderungen und Chancen städtischer Integrationspolitik Lünen 2019

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1 Herausforderungen und Chancen städtischer Integrationspolitik Lünen 2019 Dr. Anke Knopp

2 Die Bevölkerung wird bunter In Deutschland hat jeder Fünfte (18,4 % der Bevölkerung) einen Migrationshintergrund Neben 7,2 Mio. ausländischen Staatsbürgern: 7,9 Mio. deutsche Staatsbürger mit MH (Aussiedler, Eingebürgerte ) Jedes 3. Grundschulkind (unter 5 Jahren) hat einen Migrationshintergrund Durch den Demographischen Wandel wird die Bevölkerung weniger, älter, bunter Daten nach Mikrozensus 2006 Seite 2

3 Indikatoren des Politikfeldes Demographische Entwicklung / Bevölkerungspotenzial für Lünen 2007 (Wegweiser Kommune) k. A. = keine Angabe bei fehlender Verfügbarkeit (siehe Erklärung Indikatoren), unzureichender Vergleichbarkeit wegen Gebietsstandsänderungen oder Einwohnerzahl unter im betreffenden Jahr! Quelle: Statistische Ämter der Länder, Deenst GmbH, Institut für Entwicklungsplanung und Strukturforschung GmbH, eigene Berechnungen. Seite 3

4 Integration betrifft die gesamte Gesellschaft: unter jüngeren Menschen sind Migranten bald keine Minderheit mehr Bevölkerungsanteil mit Migrationshintergrund 23 % 24 % 28 % 30 % 34 % 16 % über 25 Jahre Jahre Jahre Jahre 5-10 Jahre 0-5 Jahre Quelle: Anteil der Personen mit Migrationshintergrund in Deutschland (Mikrozensus 2007) Seite 4

5 Minderjährige nach Staatszugehörigkeit 62,10% Deutsche Ausländer Doppelstaatler Eingebürgerte 2,50% 23,90% 11,50% Stand: Dez Seite 5

6 Migrantenanteil in den Altersgruppen über 65 90,90% 9,10% 18 bis unter 65 73,80% 26,20% Deutsch Migranten 0 bis unter 18 62,10% 37,90% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Stand: Dez Seite 6

7 Integration als zentrale Herausforderung: Diversität gestalten! Integration nicht für, sondern mit Zuwanderern verwirklichen statt Defizitsicht die Potenziale und Chancen in den Blick nehmen Raus aus der Nische Integration ist eine der entscheidenden Zukunftsaufgaben! Bildung und frühkindliche Förderung sind die Schlüssel zur Integration Es geht darum, eine gemeinsame Gesellschaft der Vielfalt zu gestalten Seite 7

8 Zukunft der Integration konkret: Die deutsche U 21 wird Europameister Jerome Boateng Änis Ben- Hatira Dennis Aogo Sami Khedira Volker Beck Seite 8

9 Migration ist eine Ressource für die Zukunft Deutschlands: Ohne Zuwanderung sinkt die Bevölkerungszahl drastisch Wanderungssaldo pro Jahr: Wanderungssaldo pro Jahr: Wanderungssaldo pro Jahr: Quelle: Statistisches Bundesamt 2006, 11. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung Seite 9

10 Integration Versuch einer Definition Ziel ist die gleichberechtigte Teilhabe für alle Menschen aus Zuwanderer- familien Seite 10

11 Projektansatz: Wir brauchen ein Umdenken beim Thema Integration Bisher Integration betrifft eine Minderheit. Integration behebt Teilhabedefizite von Migranten. Zuwanderung ist eine Belastung und muss begrenzt werden. Zukünftig Integration betrifft die gesamte Gesellschaft und zielt auf ihren Zusammenhalt. Integration bedeutet die Entfaltung aller Potenziale ( Vielfalt ist unsere Stärke ). Migration ist eine Ressource für die Zukunft Deutschlands und muss aktiv gestaltet werden. Seite 11

12 Zuspitzung der Herausforderung durch die globale Wirtschaftskrise Auswirkungen der Wirtschaftskrise Sozialer Zusammenhalt wird gefährdet Die Krise mit der steigenden Arbeitslosigkeit verschärft soziale Spannungen zwischen Zuwanderern und Einheimischen und erschwert die Entwicklung einer gemeinsamen Identität Potenziale können sich nicht entfalten Die wirtschaftliche Krise trifft Zuwanderer härter Integrationsdefizite verschärfen sich, Bildung bleibt Mega-Thema Notwendige Zuwanderung wird blockiert Zuwanderung ist in Krisenzeit besonders unpopulär, Deutschland ist aber wegen des demographischen Wandels auf Zuwanderung angewiesen Seite 12

13 Strukturelle Integration wirtschaftliche Strukturschwäche keine überregionale Bedeutung als Arbeits- und Wirtschaftszentrum niedrige kommunale Steuereinnahmen geringe finanzielle Handlungsspielräume Seite 13

14 Indikatoren des Politikfeldes Wirtschaftsstruktur / Arbeitsmarkt für Lünen 2007 (Wegweiser Kommune) k. A. = keine Angabe bei fehlender Verfügbarkeit (siehe Erklärung Indikatoren), unzureichender Vergleichbarkeit wegen Gebietsstandsänderungen oder Einwohnerzahl unter im betreffenden Jahr! Quelle: Statistische Ämter der Länder, Deenst GmbH, Institut für Entwicklungsplanung und Strukturforschung GmbH, eigene Berechnungen. Seite 14

15 Potenziale statt Teilhabedefizite: die Selbstständigenquote ist bei vielen Zuwanderergruppen höher als bei Einheimischen 19 % Selbstständigenquote 13 % 11 % 7 % 5% Naher Osten Südeuropa ohne Migrationshintergrund Türkei Aussiedler Quelle: Anteil der Selbstständigen in ausgewählten Zuwanderergruppen und bei Menschen ohne Migrationshintergrund in Deutschland (Berlin-Institut 2008) Seite 15

16 Bildung Teilhabe erfolgt durch Bildung in keinem anderen Land hängt der Bildungserfolg so sehr von der Herkunft ab wie in Deutschland die Hälfte der Deutschen hält das Bildungssystem für ungerecht (Emnid-Umfrage 2008) Bildungssystem scheint für unsere Einwanderungsgesellschaft nicht mehr zu passen Bildungsgerechtigkeit ist nicht nur Sprachförderung. Sprachförderung aber ist das Fundament Fazit: Integration braucht faire Bildungschancen! Seite 16

17 Übergänge zum Gymnasium 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 38,50% 41,30% 29,40% 34,20% Insgesamt zus. Ausländer insg. Deutsche insg. 25,00% 20,00% 16,10% 15,00% 9,30% 10,00% 5,00% 0,00% NRW Lünen Seite 17

18 Übergänge zu Gesamtschulen 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 42,60% 28,60% 25,80% 25,30% 17,90% 16,90% NRW Lünen Insgesamt zus. Ausländer insg. Deutsche insg. Seite 18

19 Kulturelle Integration Anerkennung von Werten Interkultureller Dialog Raum für selbstständiges Handeln Netzwerke schaffen konkrete Handlungsmöglichkeiten aufzeigen Information und Kommunikation Seite 19

20 Soziale Integration Soziale Daten Mitgliedschaft in den Vereinen Freundschaften Begegnungen Seite 20

21 Indikatoren des Politikfeldes Soziale Lage für Lünen 2007 (Wegweiser Kommune) k. A. = keine Angabe bei fehlender Verfügbarkeit (siehe Erklärung Indikatoren), unzureichender Vergleichbarkeit wegen Gebietsstandsänderungen oder Einwohnerzahl unter im betreffenden Jahr! Quelle: Statistische Ämter der Länder, Deenst GmbH, Institut für Entwicklungsplanung und Strukturforschung GmbH, eigene Berechnungen. Seite 21

22 Politische Partizipation in Parteien und Gremien Die politische Landschaft spiegelt den Anteil der Menschen mit Migrationshintergrund nur unzureichend Zeit für Chancengleichheit! Seite 22

23 Befragung: Zuwanderer in Deutschland Seite 23

24 Halten Sie die Demokratie für die beste Staatsform in Deutschland? ja nein, gibt bessere Staatsform weiß nicht alle nach Migrationshintergrund kein Migrationshintergrund Migrationshintergrund Ausländer FGW Telefonfeld: Demokratie und Integration in Deutschland 11-12/2008; n=2.002 Seite 24

25 Mit Demokratie in Deutschland eher zufrieden bei Migrationshintergrund: Anteil Lebensjahre in Deutschland alle bis 1/3 bis 2/3 über 2/3 FGW Telefonfeld: Demokratie und Integration in Deutschland 11-12/2008; n=2.002 Seite 25

26 Ja, Doppelte Staatsbürgerschaft sollte auch nach dem 18. Lebensjahr beibehalten werden dürfen in den Altersgruppen alle J J J J J. ab 60 J. FGW Telefonfeld: Demokratie und Integration in Deutschland 11-12/2008; n=2.002 Seite 26

27 Lünen 2019 Es ist Ihre Stadt. Sie können sie gestalten! Platz für Wünsche: Vielen Dank für s Mitmachen! Seite 27

28 Kontakt Programm Integration und Bildung Bertelsmann Stiftung Carl-Bertelsmann-Str Gütersloh Dr. Anke Knopp ( ) Ulrich Kober ( ) Seite 28