Unterstützung bei dem Ausbau erneuerbarer Energien in Vietnam Schwerpunkt Bioenergie

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1 Unterstützung bei dem Ausbau erneuerbarer Energien in Vietnam Schwerpunkt Bioenergie ein Vorhaben der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) im Auftrag des Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) durchgeführt von: Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Werner Kossmann, GIZ Berater und AV Berlin, 27 June 2013

2 Überblick 1. Ausgangssituation 2. Projektentwicklung 3. Partner 4. Zielsetzung und methodischer Ansatz 5. Erwartete Wirkungen 6. Annahmen und Risiken 7. Aktivitäten anderer Geberorganisationen 8. Ausblick

3 Ausgangssituation Primärenergieverbrauch nach Energieträgern (Stand 2010) * Energieträger in Mio. RÖE Anteil (in Prozent) Biomasse 15,3 35 Erdoel 10,5 24 Kohle 8,7 20 Erdgas 4,8 11 Wasserkraft 4,4 10 Gesamt 43,7 100 * IEA: Country Analysis Vietnam 2012

4 KTOE PEP- Informationsworkshop Ausgangssituation Domestic primary energy vs. total demand for primary energy Coal Crude oil Gas Hydropower Small scale hydropower New and renewable energies Demand for primary energy

5 Ausgangssituation Ausbau der Stromversorgung im Power Sector Development Plan (PDP) Nr. 7 vom Juli 2011 geregelt Installierte Stromerzeugungskapazitaeten (in MW) derzeit: ca MW bis 2020 ca MW

6 Ausgangssituation bis 2030 ca MW Jaehrliche Zunahme an Stromkonsum ca % Starke Zunahme von Kohlekraft Kohleimport ab 2015 Starker Anstieg von CO 2 Emissionen Zunehmende Abhaengigkeit von Stromimporten

7 Ausgangssituation Ausbau erneuerbarer Energien (PDP Nr. 7) bis %, bis % und bis zum Jahr % der Elektrizität durch erneuerbare Energien Biomasse bis zum Jahr MW und bis 2030 ca MW Windenergie bis MW und bis zum Jahr 2030 auf 6200 MW Solar PV????

8 Ausgangssituation Hauptbarrieren für die Verbreitung von erneuerbaren Energien rechtlicher Rahmen für den Ausbau erneuerbarer Energien nur unzureichend entwickelt. Bis auf eine neue Regelung zur Förderung der Windenergie (FIT) werden keine weiteren Erneuerbaren durch einen höheren Preis oder Subventionen gefördert. (Ausbau-)Planung für erneuerbare Energien ist unklar, dadurch Unsicherheit auf Provinzbehörden, was zu Verzögerung von Genehmigungen führt. Die Finanzierung von Fördermechanismen für erneuerbare Energien ist nicht gesichert;

9 Ausgangssituation Fachliche und organisatorische Kapazitäten nationaler und lokaler Behörden (v.a. im Bereich der strategischen Sektor-Planung) sowie die Koordination im Energiesektor (Dialog, Netzwerke) sind relativ schwach; Auf allen Ebenen bestehen Defizite im Bereich der personellen Kapazitäten, v.a. im Hinblick auf Erfahrungen mit Technologien zur Nutzung von erneuerbaren Energien.

10 Projektentwicklung Technische Zusammenarbeit mit Vietnam im Energiebereich seit 2009 im Rahmen von BMU/IKI o Förderung der Windkraft Neuvorhaben o Unterstützung bei dem Ausbau erneuerbarer Energien in Vietnam - Schwerpunkt netzgekoppelte Nutzung von Bioenergie (Biomasse, Biogas, Abfall) Auftraggeber: BMU, Internationale Klimaschutzinitiative (IKI) Projektlaufzeit: Deutscher Beitrag: 3,0 Mio. EUR

11 Partner Projektträger General Directorate of Energy (GDE), Ministry of Industry and Trade (MOIT) o New and Renewable Energy Department Wichtige Kooperationspartner Institute of Energy (IoE) Electricity Regulatory Authority of Vietnam (ERAV) Provinzbehoerden (DOIT, DOST)

12 Zielsetzung und methodischer Ansatz Projekt: Unterstützung bei dem Ausbau erneuerbarer Energien in Vietnam - Schwerpunkt netzgekoppelte Nutzung von Bioenergie (Biomasse, Biogas, Abfall) Projektziel Verbesserung der rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen sowie Ausbau der technischen, fachlichen und organisatorischen Kapazitäten zum Ausbau erneuerbaren Energien mit Fokus netzgekoppelte Bioenergie (Biomasse, Biogas, Abfall)

13 Zielsetzung und methodischer Ansatz Mehr-Ebenen-Ansatz auf drei zentrale Kooperationsfelder 1. Regulatorische Rahmenbedingungen und Finanzierungsmechanismus; Potenziale, Anreizmechanismen, Standards, Machbarkeitsstudien, Finanzierungsfond 2. Organisatorische Anpassung zur Förderung erneuerbarer Energien in Vietnam auf zentraler (erneuerbare Energien Abteilung MOIT) und dezentraler (Provinzverwaltung) Ebene Organisationsentwicklung, Planung und Genehmigung, Informations- und Wissensvermittlung

14 Zielsetzung und methodischer Ansatz 3. Aus- und Weiterbildung von Fachkräften des staatlichen, nicht-staatlichen und privaten Sektors Bedarfsanalysen für Aus- und Fortbildung, Aus- und Fortbildung von Fach- und Führungskräften, Ausbau von Studiengängen,

15 Erwartete Wirkungen Regulatorische Rahmenbedingungen und Finanzierungsmechanismus Interministerielles Steuerungs- und Beratungsgremiums zur nationalen Ausrichtung der erneuerbaren Energiepolitik ist eingerichtet Einspeiseverordnung für Strom aus Biomasse, Biogas und Abfall in Kraft gesetzt; Konzept, Struktur und Verfahren zur Einrichtung eines nationalen erneuerbare Energiefoerderfonds liegen vor Aus- und Weiterbildung von Fachkraeften des staatlichen, nicht-staatlichen und privaten Sektors Bedarf für den Kapazitätsausbau im Personalbereich ermittelt; Fachkräfte aus ausgewählten öffentlichen Einrichtungen und dem Privatsektor zu relevanten Fachthemen geschult;

16 Erwartete Wirkungen Organisatorische Anpassung Leistungsvermögen der neuen Abteilung für erneuerbare Energie hinsichtlich im Ministerium zur Wahrnehmung politischer Steuerung und der Vergabe von Lizenzen gestärkt Planungsverfahren auf nationaler und Provinzebene harmonisiert Plattform zur Informationsverbreitung über Potenziale, technischen Anwendungen und Förderrichtlinien für den Einsatz erneuerbarer Energien eingerichtet;

17 Annahmen und Risiken Wichtige Annahmen: Die vietnamesische Regierung ist daran interessiert, den Energiesektor langfristig kostendeckend zu gestalten; Staatliche Institutionen haben hinreichendes Interesse, die Ziele des Nationalen Strom Masterplanes zu erreichen; Die vietnamesische Regierung ist an ausländischen Direktinvestitionen interessiert; Risiken: Politisch niedrig gehaltene Stromtarife könnten einer erforderlichen Anpassung des Einspeisetarifes für Biomasse, Biogas und Abfall entgegen wirken; Intransparentes staatliches Handeln im Energiesektor könnte seriöse Investoren abschrecken;

18 Annahmen und Risiken Das Zahlungsausfallrisiko des staatlichen Stromversorgungsunternehmens EVN könnte zu fortdauernder Zurückhaltung bei der Entwicklung netzeinspeisender Projekte führen; Bei der Einführung einer Vergütungsverordnung zur Einspeisung von Strom aus Biogas und Biomassenutzung ist davon auszugehen, dass sich der Gestaltungsprozess und das Genehmigungsverfahren langwierig und bürokratisch; Eine Abschwächung des Wirtschaftswachstums Vietnams könnte sich negativ auf Investitionsaktivität und Finanzierungsmöglichkeiten für RE Projekte auswirken.

19 Aktivitäten anderer Geberorganisationen Geber Worldbank - WB Asian Development Bank - ADB Bereich Renewable Energy Action Plan, Stromerzeugung, Erneuerbare Energien, Energieeffizienz, Ländliche Elektrifizierung Strommarktentwicklung, Stromerzeugung und -übertragung, Energieffizienz in der Industrie, Thermalpower und Hydropower Kreditanstalt für Wiederaufbau - KfW Agence France Development - AfD Japanese JICA Netherlands Development Organisation SNV Kredite für Wärmekraftwerk, Windkraft, Verbesserung der Energieeffizienz in ländlichen Gebieten Stromverteilung und übertragung, Ländliche Elektrifizierung Stromerzeugung, -verteilung und übertragung, Politikberatung, Thermalpower und Hydropower, Infrastruktur, Anpassung an Klimawandel Erneuerbare Energien, Biogas-Programm

20 Ausblick Hohes Marktpotenzial aber schwierig zu erschließen Einspeisetarif wird kommen aber. Alternative Förderkonzepte Strommarktreform unterstützt Erneuerbare Klimaschutzfinanzierung schafft neue Möglichkeiten Nationale Strategien unterstützen Erneuerbare Deutsche Entwicklungszusammenarbeit im Energiesektor in Vietnam weiter ausgebaut

21 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Werner Kossmann