Wissenswertes zur Kirchenverwaltungswahl am 18. November 2018
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- Julius Klein
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1 Wissenswertes zur Kirchenverwaltungswahl am 18. November 2018 Antworten auf häufig gestellte Fragen
2 Vorwort Am 18. November dieses Jahres findet nach der verbindlichen Vorgabe unseres Diözesanbischofs in allen Kirchengemeinden unserer Diözese die Neuwahl der Kirchenverwaltung statt. Bei der geht es um ehrenamtliche Dienste, die zwar oftmals im Hintergrund geleistet werden, jedoch sowohl für die Pfarrei wie auch für den Leitungsdienst des Pfarrers unverzichtbar sind und deshalb unser aller Dank und Anerkennung verdienen. Sachkunde, aber auch gesunder Menschenverstand sowie Bereitschaft zum Engagement und zur Unterstützung des Pfarrers sind bedeutsame Kriterien für die Mitgliedschaft in einer Kirchenverwaltung. Es fällt heute nicht leicht, geeignete Frauen und Männer zu gewinnen, die sich der (Wieder-)Wahl zur Kirchenverwaltung stellen, für dieses Ehrenamt Zeit und Können einsetzen sowie auch Verantwortung übernehmen wollen. Umso mehr ist es gerechtfertigt, auf die Bedeutung der vielfältigen Aufgaben einer Kirchenverwaltung hinzuweisen; gleiches gilt für die mit der Wahl ihrer Mitglieder einhergehende verantwortungsvolle Entscheidung unserer Pfarrangehörigen. Nachfolgende Ausführungen sollen eine Hilfestellung für alle interessierten Mitchristen sein. Seite 2 von 16
3 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis 1. Warum findet die statt? Welche Aufgaben nimmt die Kirchenverwaltung wahr? Welche persönliche Verantwortung besitzt ein Kirchenverwaltungsmitglied? Wie unterscheidet sich die Aufgabenstellung der Kirchenverwaltung von jener des Pfarrgemeinderats? Aus wie vielen Mitgliedern besteht die Kirchenverwaltung? Wer ist wahlberechtigt? Wer erstellt die Wählerliste? Wer kann als Kirchenverwaltungsmitglied gewählt werden? Wer kann nicht als Kirchenverwaltungsmitglied kandidieren? Wie wird man Kandidat für die Kirchenverwaltung? Wie kann man Kandidaten für das Ehrenamt des Kirchenverwaltungsmitgliedes gewinnen? Kann jemand gleichzeitig Mitglied im Pfarrgemeinderat und in der Kirchenverwaltung sein? Wie wird ein Wahlvorschlag eingereicht? Wie ist zu verfahren, wenn kein Wahlvorschlag eingereicht wird oder zu wenige Kandidaten vorgeschlagen werden? Wie ist zu verfahren, wenn nur so viele Kandidaten zu finden sind, als Kirchenverwaltungsmitglieder zu wählen sind? Wie ist damit umzugehen, wenn sich nicht die geforderte Anzahl der Kirchenverwaltungsmitglieder zur Wahl stellt? Können Verwandte der gleichen Kirchenverwaltung angehören? Warum bedarf es eines Wahlausschusses? Was muss bei der Örtlichkeit und Ausstattung des Wahlortes berücksichtigt werden? Wer versendet die sogenannte Wahlmappe mit den Wahlunterlagen? Wie läuft das Wahlverfahren ab? Auf welche Weise findet die Wahl statt? Seite 3 von 16
4 23. Wie viele Mitglieder des Wahlausschusses müssen während der Wahl im Wahllokal ständig anwesend sein? Was geschieht, wenn sich keiner der gewählten Kirchenverwaltungsmitglieder für das Amt des Kirchenpflegers gewinnen lässt? Wie lange ist die Amtszeit der Kirchenverwaltung? Dürfen die bisherigen Kirchenverwaltungsmitglieder ohne Neuwahl ihre Aufgaben weiterführen? Verliert ein Mitglied des Diözesansteuerausschusses, das sich für die nicht mehr als Bewerber zur Verfügung stellt bzw. seinen Hauptwohnsitz in einen anderen Wahlbezirk verlegt hat, seine Mitgliedschaft in diesem diözesanen Gremium? Ansprechpartner für weitere Fragen? Seite 4 von 16
5 Abkürzungsverzeichnis KiStiftO Ordnung für kirchliche Stiftungen in den bayerischen (Erz-)Diözesen i.d.f. vom 1. Januar 2018 (ABl. [der Diözese Regensburg], S. 55) GStVS Satzung für die gemeindlichen kirchlichen Steuerverbände in den bayerischen (Erz-)Diözesen i.d.f. vom 1. Januar 2018 (ABl. [der Diözese Regensburg], S. 80) GStVWO Wahlordnung für die Kirchenverwaltungen der gemeindlichen kirchlichen Steuerverbände in den bayerischen (Erz-)Diözesen i.d.f. vom 1. Januar 2018 (ABl. [der Diözese Regensburg], S. 90) DStVWO Wahlordnung für die Steuerausschüsse der gemeinschaftlichen kirchlichen Steuerverbände in den bayerischen (Erz-)Diözesen i.d.f. vom 1. Januar 2018 (ABl. [der Diözese Regensburg], S. 107) Seite 5 von 16
6 1. Warum findet die statt? Die Amtszeit der gewählten, ggf. berufenen Mitglieder der örtlichen Kirchenverwaltungen endet gemäß Art. 15 Abs. 1 GStVS verbindlich zum 31. Dezember Als Wahltermin für alle kath. Kirchenverwaltungen in Bayern ist Sonntag, der 18. November 2018 bestimmt worden. Diese verbindliche Vorgabe gilt auch für Expositur-, Kuratie- und Filialkirchengemeinden, die eine eigene Kirche mit regelmäßigem Gottesdienst haben und Kirchgeld erheben Welche Aufgaben nimmt die Kirchenverwaltung wahr? Organ der Kirchengemeinde sowie der Kirchenstiftung ist die Kirchenverwaltung 2. Die Kirchenstiftung wird grundsätzlich durch die Kirchenverwaltung vertreten 3. Der Kirchenverwaltung obliegen die gewissenhafte und sparsame Verwaltung des Kirchenstiftungsvermögens, die Sorge für die Befriedigung der ortskirchlichen Bedürfnisse und die Erledigung der der Kirchenstiftung sonst zugewiesenen Aufgaben 4. Zu den ortskirchlichen Bedürfnissen zählen z.b. die Planung, Errichtung, Ausstattung und der Unterhalt der Kirchen, die Planung, Errichtung und der Unterhalt der den Pfarrgeistlichen, den kirchlichen Mitarbeitern und der Kirchengemeinde dienenden Gebäude einschließlich der bisher den Pfründestiftungen oder den Pfründeinhabern obliegenden Verbindlichkeiten hinsichtlich der Dienstwohngebäude, der Unterhalt der im Eigentum der Kirchenstiftung oder Pfründestiftung stehenden Wohngebäude, der Unterhalt der bestehenden kirchlichen Friedhöfe wie der dazugehörigen Bauwerke sowie die gewissenhafte Verwaltung des sonstigen örtlichen Kirchenstiftungsvermögens 5. Die Aufgabenbereiche sind daher vor Ort vielfältiger Natur, sodass jedes Mitglied seine individuellen Fähigkeiten und Begabungen in die Kirchenverwaltung einbringen kann. 1 Art. 5 Abs. 3 Nr. 2 GStVS 2 Art. 9 Abs. 1 KiStiftO 3 Art. 9 Abs. 2 KiStiftO 4 Art. 11 Abs. 1 KiStiftO 5 Art. 11 Abs. 5 KiStiftO Seite 6 von 16
7 3. Welche persönliche Verantwortung besitzt ein Kirchenverwaltungsmitglied? Der Kirchenverwaltung obliegen insbesondere die gewissenhafte und sparsame Verwaltung des Kirchenstiftungsvermögens, die Sorge für die Befriedigung der ortskirchlichen Bedürfnisse sowie die Wahrung der Verschwiegenheit 6. Die Kirchenstiftungsordnung 7 beschränkt die Haftung des Kirchenverwaltungsmitglieds auf Vorsatz und grobe Fahrlässigkeit, d.h. die in der Praxis gelegentlich auftretende einfache Fahrlässigkeit bei der Beschlussfassung oder bei allen sonstigen Versäumnissen führt zu keiner Haftung des Kirchenverwaltungsmitgliedes. 4. Wie unterscheidet sich die Aufgabenstellung der Kirchenverwaltung von jener des Pfarrgemeinderats? Der Aufgabenbereich der Kirchenverwaltung als Organ und gesetzlicher Vertreter der Kirchenstiftung umfasst alle Vermögensangelegenheiten der Kirchenstiftung. Der Pfarrgemeinderat ist der vom Bischof eingesetzte Pastoralrat der Pfarrgemeinde und das von ihm anerkannte Organ zur Koordinierung des Laienapostolats und zur Förderung der apostolischen Tätigkeit in der Pfarrgemeinde. Er berät und unterstützt den Pfarrer in Seelsorgeangelegenheiten und wird vor allem in den Bereichen Liturgie, Öffentlichkeitsarbeit, soziale und caritative Fragen, Mission, Entwicklung, Frieden, Erwachsenenbildung, Ehe und Familie tätig. 5. Aus wie vielen Mitgliedern besteht die Kirchenverwaltung? Die Kirchenverwaltung besteht aus dem Pfarrer als Kirchenverwaltungsvorstand, den gewählten Kirchenverwaltungsmitgliedern, ggf. zwei weiteren Kirchenverwaltungsmitgliedern im Wege der Berufung, dem/der Kirchenpfleger/in, welche/r aus der Mitte der Kirchenverwaltung, ausnahmsweise aus den übrigen wählbaren Kirchengemeindemitgliedern, bei unabweisbarem Bedarf von Amts wegen von der kirchlichen Stiftungsaufsichtsbehörde mit Wirkung für und gegen die örtliche Kirchenstiftung bestimmt wird 8. 6 Art. 11 Abs. 1, Art. 12 Abs. 1 KiStiftO 7 Art. 23 KiStiftO 8 Art. 14 Abs. 1 KiStiftO Seite 7 von 16
8 Die Anzahl der zu wählenden Kirchenverwaltungsmitglieder beträgt in Kirchengemeinden bis zu Katholiken 4 bis zu Katholiken 6 mit mehr als Katholiken 8 Maßgeblich ist die Katholikenzahl nach dem jeweiligen Hauptwohnsitz zum Stichtag 1. Januar Ausnahme unter Katholiken: Auf Antrag des Kirchenverwaltungsvorstandes oder von Amts wegen kann das Bischöfliche Ordinariat bestimmen, dass in Kirchengemeinden bis zu Katholiken lediglich zwei Kirchenverwaltungsmitglieder zu wählen sind 9. Für die Kirchenverwaltungswahl am kann in der Diözese Regensburg kein Antrag auf Reduzierung der erforderlichen Kirchenverwaltungsmitglieder gestellt werden. 6. Wer ist wahlberechtigt? Bei der Kirchenverwaltungswahl wahlberechtigt ist, wer der römisch-katholischen Kirche angehört, im Bereich der Kirchengemeinde seinen Hauptwohnsitz, d.h. der Ort, der als räumlicher Mittelpunkt der Lebensbeziehungen der betreffenden Person angesehen werden, begründet und am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet hat Wer erstellt die Wählerliste? Die Pfarreien können über das sog. Meldewesen Plus die benötigten Wählerlisten selbst erstellen. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit vom 10. September bis 5. November bei der EDV-Stelle Frau Gabriele Karrer, gabriele.karrer@bistum-regensburg.de, Tel , eine aktuelle EDV-Liste der Wahlberechtigten anzufordern. 9 Vgl. auch zur Zusammensetzung der (Gesamt-)Kirchenverwaltung Art. 6 GStVS 10 Art. 11 Abs. 2 GStVS, zum Ausschluss des Wahlrechts vgl. Art. 12 GStVS Seite 8 von 16
9 8. Wer kann als Kirchenverwaltungsmitglied gewählt werden? Als Kirchenverwaltungsmitglied kann gewählt werden, wer der römisch-katholischen Kirche angehört, im Bereich der Kirchengemeinde seinen Hauptwohnsitz hat, kirchensteuerpflichtig ist und am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet hat Wer kann nicht als Kirchenverwaltungsmitglied kandidieren? Wer nicht als Kirchenverwaltungsmitglied gewählt werden kann, ist abschließend geregelt 12. Von besonderer praktischer Bedeutung ist ein bestehendes Arbeitsverhältnis mit der örtlichen Kirchenstiftung. Personen, die in einem Arbeitsverhältnis mit der örtlichen Kirchenstiftung stehen, können nicht gewählt werden und damit nicht kandidieren. Ausgenommen sind Personen, die in einem kurzfristigen oder geringfügigen Beschäftigungsverhältnis mit der Kirchenstiftung stehen 13. Dies ist im Einzelfall durch den Wahlausschuss im Einvernehmen mit der Bischöflichen Finanzkammer zu klären und festzustellen. 10. Wie wird man Kandidat für die Kirchenverwaltung? Nach den Vorschriften der Wahlordnung 14 wird durch Aushang im Bereich der Kirche, allgemein zugänglich und deutlich sichtbar die Zusammensetzung des Wahlausschusses wie der Termin für die Kirchenverwaltungswahl bekannt gegeben. Im Rahmen dieser Bekanntmachungen, aber auch bei sog. Vermeldungen vor oder nach Gottesdiensten werden die Wahlberechtigten aufgefordert, Kandidaten rechtzeitig vorzuschlagen. Darüber hinaus empfehlen wir eine zeitige Vermeldung sowie ggf. eine Veröffentlichung im Pfarrbrief. 11. Wie kann man Kandidaten für das Ehrenamt des Kirchenverwaltungsmitgliedes gewinnen? Oftmals bietet es sich an, mögliche Kandidaten innerhalb des Pfarrgemeinderats oder örtlicher kommunaler bzw. sozialer Einrichtungen anzusprechen (z.b. Katholischer Deutscher Frauenverbund, Kolping). Auch können Kirchgänger angesprochen werden, um sich für dieses wichtige Amt eines Kirchenverwaltungsmitgliedes zur Verfügung zu stellen. 11 Art. 8 Abs. 1 GStVS 12 Art. 9 Abs. 1 GStVS 13 Art. 9 Abs. 3 GStVS 14 3 GStVWO Seite 9 von 16
10 12. Kann jemand gleichzeitig Mitglied im Pfarrgemeinderat und in der Kirchenverwaltung sein? Im Gesamtinteresse der Pfarrgemeinde bedarf es einer guten Zusammenarbeit beider Gremien. Es ist rechtlich statthaft, sowohl Mitglied des Pfarrgemeinderats als auch Mitglied der Kirchenverwaltung zu sein. Darüber hinaus bestimmt und benennt die Kirchenverwaltung dem Pfarrgemeinderat ein Mitglied der Kirchenverwaltung, welches zu den Sitzungen des Pfarrgemeinderats jeweils als Gast mit dem Recht der Meinungsäußerung einzuladen ist, soweit dieses nicht schon als Mitglied dem Pfarrgemeinderat angehört 15. Ferner ist vor bedeutenden Entscheidungen der Kirchenverwaltung stets auch der Pfarrgemeinderat rechtzeitig zu informieren und zu hören Wie wird ein Wahlvorschlag eingereicht? Ein Wahlvorschlag kann von jedem volljährigen Kirchengemeindemitglied beim Pfarramt/Wahlausschuss eingereicht werden. Ein Wahlvorschlag darf doppelt so viele Bewerber enthalten, als Kirchenverwaltungsmitglieder zu wählen sind. Jeder Wahlvorschlag muss von mindestens fünf Wahlberechtigten, unter gleichzeitiger Angabe von Alter und Anschrift, mit Vor- und Zuname unterzeichnet sein. 14. Wie ist zu verfahren, wenn kein Wahlvorschlag eingereicht wird oder zu wenige Kandidaten vorgeschlagen werden? In diesem Fall erstellt der Wahlausschuss satzungsgemäß eine Wahlliste 17 oder ergänzt diese im Bedarfsfall, soweit zu wenige Kandidaten vorgeschlagen werden. 15. Wie ist zu verfahren, wenn nur so viele Kandidaten zu finden sind, als Kirchenverwaltungsmitglieder zu wählen sind? Eine Wahl kann ordnungsgemäß durchgeführt werden. Es findet eine sogenannte Bestätigungswahl statt, d.h. es werden die Mitglieder, die sich in der gebotenen Anzahl zur Wahl gestellt haben, als Kirchenverwaltungsmitglieder für die Dauer der Amtsperiode durch Wahl bestätigt. 16. Wie ist damit umzugehen, wenn sich nicht die geforderte Anzahl der Kirchenverwaltungsmitglieder zur Wahl stellt? In diesen Fällen darf keine Wahl stattfinden, da die zwingenden Voraussetzungen der Art. 6 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 GStVS bzw. Art. 10 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 KiStiftO nicht erfüllt werden. Das Generalvikariat kann in diesen Fällen vorsehen, dass die Kirchenstiftung von einer anderen, oftmals der 15 Art. 24 Abs. 2 KiStiftO 16 Art. 24 Abs. 4 KiStiftO 17 3 Abs. 4 GStVWO Seite 10 von 16
11 Kirchenverwaltung der Mutterpfarrei, für die Dauer der Amtszeit unter Wahrung des gesonderten Vermögensstandes und Führung eigener Rechnung (fremd) verwaltet wird. Im Wiederholungsfalle stellt sich nachhaltig die Frage, ob die Rechtsfähigkeit der Kirchengemeinde sowie der Kirchenstiftung noch dauerhaft gesichert erscheint Können Verwandte der gleichen Kirchenverwaltung angehören? Ehegatten, Eltern und Kinder sowie Geschwister dürfen nicht gleichzeitig ein und derselben Kirchenverwaltung angehören. Von ihnen wird jeweils die/der mit höherer Stimmenzahl Gewählte Mitglied der Kirchenverwaltung 19. Unproblematisch ist es, wenn Verwandte in derselben Pfarreiengemeinschaft, jedoch in unterschiedlichen Kirchenverwaltungen tätig sind. 18. Warum bedarf es eines Wahlausschusses? Acht Wochen vor dem Wahltermin wird ein Wahlausschuss gebildet, dem die Organisation und Durchführung der Kirchenverwaltungswahl, die Feststellung des Wahlergebnisses sowie die Entscheidung über etwaige Einsprüche obliegt. Dem Wahlausschuss gehören an der Pfarrer oder Inhaber einer selbstständigen Seelsorgestelle, zwei von der Kirchenverwaltung gewählte Mitglieder und zwei vom Pfarrgemeinderat gewählte Mitglieder. Um die zeitliche Belastung von Pfarrern, die Mitglied mehrerer Wahlausschüsse sind, zu minimieren, sollten die Wahlausschüsse möglichst jeweils am gleichen Ort und zur gleichen Zeit tagen; der zuständige Pfarrer wäre im Übrigen nicht kraft Amtes jeweils Vorsitzen-de/-r, nachdem der Wahlausschuss diesen aus seiner Mitte wählt. 20 Ferner kann der Pfarrer sich im Falle seiner Verhinderung an der Teilnahme bzw. bei der Leitung einer Sitzung, also auch und gerade des Wahlausschusses, durch ein von ihm bestimmtes Kirchenverwaltungsmitglied vertreten lassen. 21 Fehlt eine Kirchenverwaltung oder ein Pfarrgemeinderat, so wählt das jeweilige andere Gremium alle vier Mitglieder. Fehlen beide Gremien, so bestimmt der Pfarrer oder Inhaber einer selbstständigen Seelsorgestelle die Mitglieder des Wahlausschusses. Der Wahlausschuss wählt aus seiner Mitte einen Vorsitzenden, einen stellvertretenden Vorsitzenden und einen Schriftführer Art. 1 Abs. 3 BayKirchStG, Art. 8 BayStG 19 Art. 10 GStVS 20 2 Abs. 4 GStVWO 21 Art. 13 Abs. 1 S. 2 KiStifO 22 2 GStVWO Seite 11 von 16
12 19. Was muss bei der Örtlichkeit und Ausstattung des Wahlortes berücksichtigt werden? Die Wahl ist geheim 23. Es ist daher sicherzustellen, dass das Wahlgeheimnis stets gewahrt wird. Erfahrungsgemäß sind hier die Kommunen vor Ort gerne bereit, Wahlurnen und -kabinen für die Kirchenverwaltungswahlen zur Verfügung zu stellen. Um auch Menschen mit Behinderungen die Teilnahme an der Wahl zu ermöglichen, ist bei der Auswahl des Wahllokales auf die Barrierefreiheit zu achten; auch sollen Hilfsmittel für Menschen mit Sehschwäche, z.b. eine Leselupe bereit gehalten werden. 20. Wer versendet die sogenannte Wahlmappe mit den Wahlunterlagen? Die Unterlagen werden vom Fachverlag Maiß zentral versandt. Jeder bestehenden Kirchenverwaltung wird ab der eine eigene Wahlmappe zur Verfügung gestellt. Aus organisatorischen Gründen wird der Fachverlag jedoch alle Mappen an den jeweiligen Hauptpfarrsitz als Sammelpaket versenden. Die Verteilung der Wahlmappen in der Pfarreiengemeinschaft/Seelsorgeeinheit muss durch den Hauptpfarrsitz erfolgen. Sollte der in der Wahlmappe eingelegte Vorrat an Vordrucken nicht genügen, können Sie ggf. die Bereitstellung zahlreicher Vordrucke in elektronischer Form nutzen oder Sie fordern weitere Vordrucke direkt beim Verlag an. 21. Wie läuft das Wahlverfahren ab? Termin (Tag vor/nach dem Wahltag) bis zum in der Zeit vom bis Als Wahltermin ist Sonntag, der bestimmt worden Wochen vor dem Wahltermin, also spätestens am , ist der Wahlausschuss zu bestimmen, der aus dem Pfarrer oder dem Inhaber einer Seelsorgestelle besteht und vier Mitgliedern, von denen zwei die Kirchenverwaltung - und zwei der Pfarrgemeinderat wählt. Bestehen mehrere Kirchenverwaltungen, so muss der Pfarrgemeinderat für jeden Wahlausschuss zwei Mitglieder wählen. 3. Der Wahlausschuss wählt einen Vorsitzenden, stellvertretenden Vorsitzenden und Schriftführer und gibt etwa 6 bis 7 Wochen vor dem Wahltag bekannt: a) die Zusammensetzung des Wahlausschusses und GStVWO 1 2 Abs. 1 2 Abs. 4 3 Abs Abs. 2 GStVWO Seite 12 von 16
13 b) den Termin für die Kirchenverwaltungswahl Gleichzeitig sind die Wahlberechtigten aufzufordern, Wahlvorschläge bis zum zu unterbreiten. Der Wahlvorschlag muss von mindestens fünf Wahlberechtigten mit Familienname, Vorname, Alter und Anschrift unterzeichnet sein. 4. Vor Zusammenstellung der Wahlliste muss noch erledigt werden: a) die Einholung der Erklärung der Vorgeschlagenen, sich der Wahl zu stellen; b) ggf. die Ergänzung der Wahlliste durch den Wahlausschuss, falls nicht die erforderliche Kandidatenzahl, welche die Anzahl der zu wählenden Kirchenverwaltungsmitglieder wenigstens um 50 v.h. zu überschreiten hat, vorgeschlagen wurde; c) evtl. die Erstellung der Vorschlagsliste durch den Wahlausschuss, sofern kein gültiger Wahlvorschlag eingereicht wurde; d) die Überprüfung, ob die Vorgeschlagenen wählbar sind (18 Jahre, röm.-kath., Hauptwohnsitz in der Pfarrei, kirchensteuerpflichtig, kein Ausschlussgrund). Ehegatten, Eltern und Kinder sowie Geschwister dürfen zwar gleichzeitig auf der Wahlliste stehen; Mitglied der Kirchenverwaltung kann allerdings nur die/der von ihnen werden, welche/-r die höhere Stimmenzahl auf sich vereinigt (Art Abs. 1 S. 2 GStVS). spätestens am Aushang bis einschließlich Spätestens vier Wochen ( ) vor dem Wahltag hat der Vorsitzende des Wahlausschusses die vom Wahlausschuss zusammengestellte Wahlliste durch Aushang im Bereich der Kirche auf die Dauer von drei Wochen unter Hinweis auf die Einspruchsmöglichkeit innerhalb von sieben Tagen nach Beginn des Aushanges zu veröffentlichen Am ersten Sonntag nach Veröffentlichung der Wahlliste ist im Rahmen der Gottesdienste auf die veröffentlichte Wahlliste hinzuweisen und dabei die Wahlordnung in ihren Grundzügen bekannt zu geben Der Wahlausschuss legt den Wahlort und die Wahlzeit fest. Bis können 3 Abs. 2 3 Abs. 4 4 Abs. 1 4 Abs. 2 3 Abs. 3 3 Abs. 4 4 Abs. 4 4 Abs. 6 5 Abs. 1 7 Abs. 2 Seite 13 von 16
14 , spätestens am Woche nach Bekanntgabe schriftlich oder mündlich beim Pfarramt Briefwahlunterlagen beantragt werden. 8. Wahl am (einschließlich vor und nach einer etwaigen Vorabendmesse am 17. d.m.). a) Sofern eine aktuelle (EDV-)Liste der Wahlberechtigten ausnahmsweise nicht zur Verfügung steht, geben die Wähler zur Überprüfung ihrer Wahlberechtigung auf einem Vordruck Name, Vorname, Alter und Anschrift bekannt. b) Jeder Wähler hat so viele Stimmen, als Kirchenverwaltungsmitglieder zu wählen sind; er kann jedem Bewerber nur eine Stimme geben. Hierauf hat jeder Stimmzettel hinzuweisen, welcher zweckmäßigerweise vom Pfarramt mit den Namen der Kandidaten in der herkömmlich erforderlichen Anzahl vorgefertigt werden sollte. c) Das Wahlergebnis wird vom Wahlausschuss festgestellt. Die Gewählten sind schriftlich von ihrer Wahl zu verständigen und aufzufordern, binnen einer Woche verbindlich zu erklären, ob sie die Wahl annehmen. 9. Am ersten Sonntag, wenn alle Gewählten eine Erklärung über die Annahme oder Ablehnung der Wahl abgegeben haben, spätestens jedoch am zweiten Sonntag nach dem Wahltag ist das Wahlergebnis durch Verkündigung und/oder Anschlag bekannt zu geben und nach Ablauf der Einspruchsfrist oder nach Vorliegen der Einspruchsentscheidung des Wahlausschusses dem Bischöflichen Ordinariat mitzuteilen. 10. Das Ergebnis der Wahl kann von jedem Wahlberechtigten innerhalb einer Woche nach Bekanntgabe durch Einspruch beim Pfarramt angefochten werden. Über den Einspruch entscheidet der Wahlausschuss. 6 Abs. 1 6 Abs. 3 9 Abs. 3/4 9 Abs. 4 9 Abs Abs. 1 Seite 14 von 16
15 22. Auf welche Weise findet die Wahl statt? Die Wahl findet als Urnenwahl mit der Möglichkeit einer Briefwahl im Einzelfall statt. Eine generelle Briefwahl bedarf der schriftlichen Erlaubnis des Bischöflichen Ordinariats 24. Falls vereinzelt Briefwahlunterlagen beantragt werden, können diese bis zum 16. November 2018 schriftlich oder mündlich beim Pfarramt beantragt werden. 23. Wie viele Mitglieder des Wahlausschusses müssen während der Wahl im Wahllokal ständig anwesend sein? Während der Wahlzeit müssen mindestens jeweils zwei Mitglieder des Wahlausschusses die Wahlaufsicht führen 25. Um den Vorwurf einer Wahlmanipulation ausschließen zu können, sollten Mitglieder des Wahlausschusses und auch Wahlhelfer, die sich zur Wahl aufstellen haben lassen, tunlichst nicht an der Stimmauszählung teilnehmen. 24. Was geschieht, wenn sich keiner der gewählten Kirchenverwaltungsmitglieder für das Amt des Kirchenpflegers gewinnen lässt? Der Kirchenpfleger unterstützt den Pfarrer bei der Erledigung seiner Aufgaben 26. Auch infolge der von der Deutschen und Bayerischen Bischofskonferenz nachhaltig vorgesehenen transparenten Verwaltung ist das Amt eines Kirchenpflegers zur Wahrung des 4-Augen-Prinzips unverzichtbar. Im Einvernehmen mit der kirchlichen Stiftungsaufsichtsbehörde kann die Kassen- und Rechnungsführung von der Kirchenverwaltung auch einem hauptoder nebenberuflichen kirchlichen Mitarbeiter unter der Aufsicht des Kirchenpflegers übertragen werden. Bei unabweisbarem Bedarf kann auch von Amts wegen durch die Bischöfliche Finanzkammer ein Kirchenpfleger mit Wirkung für und gegen die Kirchenstiftung eingesetzt werden 27. Ggf. könnten auch Kirchenpfleger oder geeignete Katholiken von Nachbargemeinden angefragt werden. Im Hinblick auf deren Hauptwohnsitz außerhalb des örtlichen Pfarrsprengels wird auf Antrag durch das Generalvikariat näher geprüft, inwieweit von der Wählbarkeitsvoraussetzung des Hauptwohnsitzes in der örtlichen Pfarrei ein Dispens erteilt werden kann. 25. Wie lange ist die Amtszeit der Kirchenverwaltung? Die Amtszeit der Kirchenverwaltungsmitglieder beträgt sechs Jahre (Wahlperiode). Sie beginnt mit dem 1. Januar Art. 5 Abs. 4 und Abs. 5 GStVWO 25 8 Abs. 3 GStVWO 26 Art. 14 Abs. 1 KiStiftO 27 Art. 14 Abs. 1 S. 4 KiStiftO Seite 15 von 16
16 Die Mitglieder der Kirchenverwaltung bleiben bis zur konstituierenden Sitzung der neu gewählten Kirchenverwaltung im Amt. Die konstituierende Sitzung ist unverzüglich, spätestens jedoch vor Ablauf des Zeitraums von drei Monaten nach Bekanntgabe des Wahlergebnisses einzuberufen Dürfen die bisherigen Kirchenverwaltungsmitglieder ohne Neuwahl ihre Aufgaben weiterführen? Häufig wird von Pfarrern durchaus aus nachvollziehbaren Gründen aufgrund aktuell bestehender Vorgänge (z.b. bauliche Maßnahmen) der Wunsch geäußert, die bisherigen Kirchenverwaltungsmitglieder über die Wahlperiode hinaus im Amt zu behalten. Die Amtszeit der Kirchenverwaltungsmitglieder endet jedoch verbindlich gemäß Art. 9 Abs. 4 der Kirchenstiftungsordnung. Auf eine Neuwahl kann nicht verzichtet werden. Ansonsten wären betreffende Kirchenverwaltungsbeschlüsse bereits aus formalen Gründen unwirksam. 27. Verliert ein Mitglied des Diözesansteuerausschusses, das sich für die Kirchenverwaltungswahl 2018 nicht mehr als Bewerber zur Verfügung stellt bzw. seinen Hauptwohnsitz in einen anderen Wahlbezirk verlegt hat, seine Mitgliedschaft in diesem diözesanen Gremium? Sofern ein weltlicher Vertreter des Diözesansteuerausschusses sich etwa altersbedingt nicht mehr als Kandidat für die zur Verfügung stellt oder ein weltlicher bzw. geistlicher Vertreter dieses Gremiums seinen Hauptwohnsitz in einem anderen Wahlbezirk begründet hat, bleibt er aufgrund der Änderung des Art. 19 Abs. 2 DStVS durch die Freisinger Bischofskonferenz aus Zweckmäßigkeitserwägungen für die restliche Amtszeit des Diözesansteuerausschusses, also bis zum dessen Mitglied. Ein geistlicher, aber auch weltlicher Vertreter ist nämlich unstreitig für die gesamte Wahlperiode des Diözesansteuerausschusses als dessen Mitglied gewählt worden. 28. Ansprechpartner für weitere Fragen? Für weitere Fragen steht Ihnen Frau Katrin Eberwein als Ansprechpartnerin gerne zur Verfügung: Tel. 0941/ oder per kirchenverwaltungwahlen@bistum-regensburg.de 28 Art. 9 Abs. 4 KiStifO Seite 16 von 16
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