Strahlenschutzaspekte beim Netzausbau. Dr. Gunde Ziegelberger

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1 Strahlenschutzaspekte beim Netzausbau Dr. Gunde Ziegelberger

2 Gliederung Einordnung Gesundheitliche Wirkungen von statischen und 50 Hz-Feldern Expositionsszenarien Strahlenschutz: Grenzwerte und Vorsorge - allgemein Grenzwerte und Vorsorge bezogen auf Netzausbau

3 Historie statische Felder WHO Bewertung 1990 INIRC guidelines 1998 ICNIRP guidelines Novelle 26. BImSchV 2006 WHO Bewertung 2009 ICNIRP guidelines Workshop 2004 nicht einordenbar

4 Historie 50 Hz Wertheimer 1979 Electrical wiring configurations and childhood cancer BImSchV 2013 Novelle 26. BImSchV er erste Forschung 1984 WHO Bewertung 1990 INIRC guidelines 1998 ICNIRP guidelines 2007 WHO Bewertung 2010 ICNIRP guidelines 2002 möglicherweise krebserregend (Gruppe 2b)

5 Biologische Wirkungen von statischen Feldern Elektrisches Gleichfeld nur an Körperoberfläche: Kraftwirkung auf Haare, Funkenentladung keine gesundheitlichen Wirkungen bekannt, daher kein Grenzwert Magnetisches Gleichfeld keine direkten gesundheitlichen Wirkungen unter 4 T indirekte Wirkungen auf elektronische Implantate bereits bei niedrigeren Feldstärken möglich Grenzwert (26. BImSchV) schützt Implantatträger

6 Biologische Wirkungen von 50 Hz-Feldern Wahrnehmung (Belästigung) Schwelle E ext ~ 2-20 kv/m (10%) Nervenstimulation Schwelle E in situ ~ 4-25 V/m Phosphene (Retina) Schwelle (bei 20 Hz) E in situ ~ mv/m Neuronale Netzwerke Schwelle E in situ < 100 mv/m Grenzwerte (26. BImSchV) schützen vor akuten Gesundheitsgefahren aufgrund induzierter Felder

7 Grenzwerte (26. BImSchV) schützen vor akuten Gesundheitsgefahren aufgrund induzierter Felder und sonst? Untersuchungen zu möglichen expositionsbedingten Einflüssen auf das endokrine System, das Immunsystem, das blutbildende System, das Herz- Kreislaufsystem und auf Reproduktion und Entwicklung, etc. Besonderheiten bei der Bewertung der Studien: stark variierende Expositionsparameter (kontinuierlich, intermittierend, etc.) breite Palette an Endpunkten z.t. inkonsistente Studienergebnisse Tierstudien insgesamt widersprüchlich (häufig kleine Tierzahl, geringe statistische Power) In Humanstudien keine negativen Einflüsse nachgewiesen, aber wissenschaftliche Unsicherheiten bei Leukämie im Kindesalter neurodegenerativen Erkrankungen

8 Leukämie im Kindesalter * upper CL=126 erste Studie in 1979 konsistenter epidemiologischer Zusammenhang keine Hinweise aus tierexperimentellen Studien kein Mechanismus bekannt 0.1 Pooled estimate Risikoabschätzung aus Metaanalysen Ahlbom et al., Br J Cancer Sep;83(5):692-8 Messungen; 24h/48h Mittelwert

9 Neurodegenerative Erkrankungen Parkinson und multiple Sklerose Risiko nicht belegt (wenige nicht konsistente Studien) Amyotrophe Lateralsklerose 10% genetisch bedingt, Umwelteinflüsse im Verdacht konsistent erhöhtes Risiko (Epidemiologie; beruflich exponiert) Alzheimer Demenz - Risikofaktor Nr. 1: das Alter - schwacher Zusammenhang mit NF (beruflich exponiert) leicht erhöhte Sterblichkeit < 50m zur Freileitung; zeitabhängig; wenig Fälle (häuslich exponiert)

10 Exposition statische Felder - geringe Exposition im Alltag - hohe Exposition bei einigen Berufen - sehr hohe Exposition bei medizinischen Anwendungen (MRT) Koronaionen abschließende Bewertung der ionisierten Luft- und Schadstoffmoleküle ist noch ausstehend HGÜ- Leitungen Elektrisches Feld: verstärkte Wahrnehmung und Belästigung (im Vergleich zu HWÜ) sind zu erwarten Magnetfeld: liegt im Bereich des Erdmagnetfeldes von 45-50µT

11 Exposition 50 Hz Feldverteilung kein elektrisches Feld bei Erdkabeln magnetische Feldstärke abhängig vom momentanen Stromfluss elektrische Feldstärke abhängig vom Spannungsniveau der Leitung

12 Magnetfeldverteilung Erdkabel versus Freileitung 220 / 380 kv Abstände 0,4 µt Freileitung etwa 200m Erdkabel etwa 40 m

13 Feldquellen im Haushalt Erdkabel max. Freileitung max. Bayernstudie (2000 Personen) Land 0,035 µt Großstädte 0,061 µt

14 Empfehlungen und Schutzmaßnahmen Basiskonzept des BfS Grenzwerte nach Stand von Wissenschaft & Technik zum Schutz vor nachgewiesenen Wirkungen bei bestehenden wissenschaftlichen Unsicherheiten sind die Grenzwerten durch Vorsorgemaßnahmen zu ergänzen: Minimierung der Exposition frühzeitige Information und Beteiligung betroffener Personen konsequente Erforschung wissenschaftlicher Kenntnislücken

15 26. BImSchV (Novellierung 2013) Grenzwerte > 2000V, 0 Hz > 1000V, 1 Hz - 9 khz Gleichstrom: an Orten zum dauerhaften oder vorübergehenden Aufenthalt, bei maximaler Anlagenauslastung 500µT für das magnetische Feld (Schutz für Implantatträger) Wechselstrom: an Orten zum nicht nur vorübergehenden Aufenthalt, bei maximaler Anlagenauslastung 5 kv/m für das elektrische Feld 100µT für das magnetische Feld Kurzzeitige (5% des Tages) und kleinräumige (für das elektrische Feld außerhalb von Gebäuden) Überschreitungen um 100% möglich (bei Altanlagen)

16 26. BImSchV (Novellierung 2013) Vorsorge bei Neubau oder wesentlicher Änderung (Gleichstrom- und NF-Anlagen) keine kleinräumigen und kurzzeitigen Überschreitungen an sensiblen Orten (Wohnungen, Krankenhäuser, Schulen, Kindergärten, Spielplätze o.ä.), aber Bestandschutz für Altanlagen NF Überspannungsverbot für NF-Anlagen ( 220 kv) in neuer Trasse bei Gebäuden und Gebäudeteilen zum dauerhaften Aufenthalt, NF unberührt bleiben bestehende Genehmigungen, Planfeststellungs-beschlüsse und bis zum vollständig eingereichte Planfeststellungs-/ Plangenehmigungsanträge anlagenbezogene Emissionsminimierung nach dem Stand der Technik unter Berücksichtigung von Gegebenheiten im Einwirkungsbereich, ist in einer allgemeinen Verwaltungsvorschrift (AVV) gemäß 48 BImSchG zu detaillieren NF und 0 Hz

17 Stand der AVV (April 2015) Minimierungsgebot für Niederfrequenzund Gleichstromanlagen Zeitplan: - BMUB erstellt derzeit einen Referentenentwurf - Ressortabstimmung im Mai Vorlage beim Bundesrat im Herbst 2015 Ziel: Immissionen an den maßgeblichen Minimierungsorten im Einwirkungsbereich der jeweiligen Anlage minimieren und dabei alle maßgeblichen Minimierungsorte gleichrangig betrachten Vorgehen in drei Teilschritten: - Vorprüfung (gibt es maßgebliche Minimierungsorte im Einwirkungsbereich) - Ermittlung der Minimierungsmaßnahmen (Auswahl aus einem Katalog) - Maßnahmenbewertung (Verhältnismäßigkeit, nachteilige Auswirkungen auf andere Schutzgüter) Technische Möglichkeiten: umfassender Katalog der Minimierungsmöglichkeiten für jeden Anlagentyp (ausgeschlossen ist die Prüfung von Alternativen, z.b. Erdkabel statt Freileitung, Gleichstrom- statt Niederfrequenzanlage, alternative Trassenführung oder Standortalternativen)

18 Weitere Vorsorgemaßnahmen (neben Minimierung) aus Sicht des BfS Verringerung der wissenschaftlichen Unsicherheiten durch Forschung - Umfassendes Forschungsprogramm zu Leukämie im Kindesalter Kausalität vorausgesetzt wären etwa 1(-5)% der Leukämien im Kindesalter durch Magnetfelder verursacht Es besteht ein schwach erhöhtes Risiko für Kinder an Leukämie zu erkranken, bei häuslichen Magnetfeldexpositionen über 0,3-0,4 µt (Grenzwert liegt bei 100µT) IARC/WHO 2002: Magnetfelder sind möglicherweise kanzerogen (Gruppe 2b) Wohnort rund um Kernkraftwerke (KiKK-Studie 2008) Beobachtungen sind mit wissenschaftlichen Kenntnisstand zu Wirkungen von derart schwachen Expositionen nicht vereinbar BfS setzt sich für Intensivierung der Ursachenforschung ein: Pilotprojekte erfolgreich abgeschlossen, Hauptstudien stehen an (Finanzierung bisher ungeklärt) - Hinweise auf einen Zusammenhang zu neurodegenerativen Erkrankungen können noch nicht abschließend bewertet werden - weitere Projekte mit geringerer Priorität Kommunikation und Information

19 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!