Risikoanalyse und Feuerwehrbedarfsplanung

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1 Risikoanalyse und Feuerwehrbedarfsplanung Gemeinde Möckern FI R O SEC G m b H St an d or t B ar l eb en St ei nf el d s t r aß e B ar l eb en FIROSEC-Projekt-Nr.: f on f ax i nf o@ f ir os ec. d e i r os ec. d e Barleben, Auftraggeber: Gemeinde Möckern Am Markt Möckern Erarbeitung der Risikoanalyse und Feuerwehrbedarfsplanung: Ingenieurbüro Brandschutz FIROSEC GmbH Steinfeldstr Barleben Bearbeiter: Prof. Dr.-Ing. Michael Rost, M.Sc. Nils Hartung, B.Sc. Stefan Schneider, B.Sc. David Bormann stefan.schneider@firosec.com, nils.hartung@firosec.com Die PDF-Datei wurde durch das Hauptamt technisch bearbeitet. Es wurden Lesezeichen eingearbeitet, was die Navigation im Dokument erleichtert. Bitte aktivieren Sie die Funktion Lesezeichen im Acrobat Reader. Ingenieurbüro Brandschutz FIROSEC GmbH Elbstraße 12a, Hohenwarthe Geschäftsführer: Dr.-Ing. Stefan Elias Prüfingenieur: Prof. Dr. Michael Rost Sparkasse Magdeburg BLZ Konto-Nr Amtsgericht Stendal HRB 3859 Finanzamt Genthin StNr. 103/118/00790 Mitglied:

2 Inhaltsverzeichnis 1 EINLEITUNG Auf gabenstellung Unterlagen, Vorgespräche Die Gemeinde Möckern Allgemeine Informationen Verkehrswege Industrie und Landwirtschaft Einrichtungen des öffentlichen Lebens, sonstige Einrichtungen Rechtliche Grundlagen Brandschutzgesetz Verordnung über die Mindeststärke und -ausrüstung der Freiwilligen Feuerwehren RdErl. Risikoanalyse und Ermittlung des Brandschutzbedarfs, Arbeitshinweise Risikoanalyse Literatur GEFAHRENBESCHREIBUNG Auf gaben der Feuerwehr Gef ahrenpotential Wohnbebauung und andere Nutzung laut Bauordnung Gewerbe Verkehrswege Waldflächen Gewässer Schwerpunktobjekte Großschadenslagen/Katastrophen Einsatzstatistik Schutzziele Erreichungsgrad Standardszenarien Rettungsweg über Rettungsmittel der Feuerwehr Löschwasserversorgung Definition der Schutzziele FEUERW EHRBEDARFSPLANUNG IST-Struktur Ausstattung Personalstruktur Feuerwehrhäuser SOLL-Struktur Einhaltung des Zeitkriteriums Kräfte und Mittel bei Standardeinsatzszenarien Kräfte und Mittel bei Schadenslagen in Schwerpunktobjekten Sonderfahrzeuge Kräfte und Mittel bei Parallelereignissen Kräfte und Mittel für Sonderaufgaben Übersicht notwendiger Kräfte und Mittel Feuerwehrhäuser Personalstruktur, Ausbildungskonzept, Führungskräftestruktur AAO Alarmierung der Feuerwehr/ Warnung der Bevölkerung Vergleich und Bewert ung Kräfte und Mittel bei Standardeinsatzszenarien Kräfte und Mittel bei Schadenlagen in Schwerpunktobjekten Sonderfahrzeuge Kräfte und Mittel bei Parallelereignissen Kräfte und Mittel für Sonderaufgaben Übersicht notwendiger Kräfte und Mittel Feuerwehrhäuser FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 2 von 70

3 3.3.8 Personal Maßnahmen Personalbedarfsplanung Führungsplan Alarm- und Ausrückordnung Fahrzeugkonzept Überprüfung der Spezialisierungen Ersatzbeschaffungen Prioritätenliste Berichtswesen Fortschreibung ZUSAMMENFASSUNG A EINHALTUNG DER EINTREFFZEITEN... B TABELLEN... C ALARM- UND AUSRÜCKEORDNUNGEN... C.1 Hinweise zur vorgeschlagenen Alarm- und Ausrückeordnung... D ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS UND NOMENKLATUR... D.1 Abkürzungsverzeichnis... D.1 Nomenklatur... FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 3 von 70

4 1 Einleitung 1.1 Aufgabenstellung Der Auftragnehmer wurde mit der Erstellung einer Risikoanalyse und der darauf aufbauenden Brandschutzbedarfsplanung beauftragt. 1.2 Unterlagen, Vorgespräche Kontakt- und Kurzinformationsbögen der Feuerwehren Personalfragebögen Muster-Risikoanalyse Land Sachsen-Anhalt Schwerpunktobjekte der Ortsteile Besichtigung jedes Ortsteils in den Kalenderwochen 35, 36 und 37 Absprache mit dem für den Brandschutz zuständigen Amt Einsatzstatistik 2002 bis 2011 Disskusionsgrundlage für die Endfassung der Risikoanalyse ist der Entwurf vom Dieser wurde allen Ortsfeuerwehren vorgegelegt. In der aktualisierten Fassung dieser Risikoanalyse wurden unter anderem die Rückmeldungen aus den einzelnen Ortsfeuerwehren berücksichtigt. Ein Beratungstermin hierzu fand am und am in Möckern statt. 1.3 Die Gemeinde Möckern Allgemeine Informationen Die Gemeinde Möckern liegt östlich von Magdeburg im Landkreis Jerichower Land. Angrenzende Gemeinden sind die Gemeinden Biederitz und Möser im Westen, die Gemeinde Burg im Nordwesten, die Gemeinden Elbe-Parey und Genthin im Norden sowie die Gemeinde Gommern im Südwesten. Im Osten grenzt die Gemeinde an die Gemeinden Buckautal, Görzke sowie Wiesenburg/Mark im Land Brandenburg. Mit einer Gemeindefläche von 530km² ist Möckern die viert-größte Gemeinde Deutschlands. Die maximale Nord-Süd-Ausdehnung beträgt ca. 25 km. Die maximale Ost-West-Ausdehnung beträgt ca. 25 km. Zum bewohnten Einwohner die Gemeinde Möckern [1]. Im Vergleich zum Vorjahresstand ist eine leichte Abnahme der Bevölkerung um 81 Einwohner zu verzeichnen. Die Bevölkerungsdichte beträgt 26,3m² und ist im Vergleich mit anderen Gemeinden sehr klein. Die Gemeinde besteht aus folgenden 50 Ortsteilen: Bomsdorf, Brandenstein, Brietzke, Büden, Dalchau, Dörnitz, Drewitz, Friedensau, Glienicke, Göbel, Grabow, Grünthal, Hobeck, Hohenziatz, Isterbies, Kähnert, Kalitz, Kampf, Klein Lübars, Klepps, Krüssau, Küsel, Landhaus, Loburg, Lübars, Lütnitz, Lüttgenziatz, Magdeburgerforth, Möckern, Pabsdorf, Räckendorf, Reesdorf, Riesdorf, Rietzel, Rosian, Rottenau, Schweinitz, Stegelitz, Stresow, Theeßen, Tryppehna, Wahl, Wallwitz, Wendgräben, Wörmlitz, Wüstenjerichow, Zeddenick, Zeppernick, Ziegelsdorf und Ziepel Verkehrswege Durch die Gemeinde Möckern verläuft die Bundesautobahn 2 (BAB 2, Magdeburg-Berlin). Sie durchquert das Gemeindegebiet im Norden auf einer Gesamtlänge von 16,5km. Die Autobahnanschlussstelle 75 (AS 75) bei Theeßen liegt im Gemeindegebiet. Außerdem führen die Bundesstraßen 246 (B246) und 246a (B246a) auf einer Gesamtlänge von ca. 52km durch das Gemeindegebiet. Die B246 führt in Ost-West-Richtung von Königsborn bis Eisenhüttenstadt und verbindet die Ortsteile Möckern und Loburg. Die B246a führt von Nord-Süd-Richtung von Burg nach Gommern. Desweiteren ist die Landesstraße 52 (L 52) als Ausweichstrecke bei Sperrung der BAB 2 vorgesehen. Die L 52 führt von Burg über Theeßen nach Ziesar und verbindet damit die AS 74, 75 und 76. Weitere Landesstraßen sind die L55, L56 und L60 mit einer Gesamtlänge von ca. 30 km. FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 4 von 70

5 Durch das Gemeindegebiet führt außerdem die eingleisige Bahnstrecke Magdeburg Möckern Loburg-Altengrabow. Die Strecke wird nicht mehr für regelmäßigen Personenverkehr genutzt. Das Güteraufkommen auf dieser Strecke beschränkt sich fast ausnahmslos auf einzelne Militärtransportzüge zum Truppenübungsplatz Altengrabow. Gefahrguttransporte finden Umfangreichere Eisenbahnbetriebsanlagen (mehrgleisig, mit Weichen, etc.) sind lediglich im Bahnhof Loburg sowie an der Endstelle in Altengrabow/Drewitz zu finden. Die Auftretenswahrscheinlichkeit eines Bahnunfalls wird auf Grund dessen als äußerst gering angesehen. Für die Bemessung der notwendigen Kräfte und Mittel sind Szenarien im Zusammenhang mit Bahnbeitrieb nicht relevant. Als Verkehrsweg genutzte Wasserflächen bzw. Fließgewässer gibt es nicht Industrie und Landwirtschaft Im Gemeindegebiet Möckern sind Industrieanlagen verschiedener Art und Größe zu finden. Besondere Schwerpunkte bilden dabei folgende Gewerbegebiete: Büden, Am Bahnhof 12 Loburg, Lindauer Straße Möckern, Arnold-Dammers-Weg, Rutenweg Stegelitz, Dammfeld Theeßen, Gewerbestraße Ziepel/Wörmlitz, Magdeburger Straße Beispielhaft handelt es sich bei den ansässigen Unternehmen um Entsorgungsunternehmen, Speditionen und Lager sowie klein- bis mittelständige Industrieunternehmen. Hier kommt es außerdem zur Lagerung von für die Produktion benötigten Gefahrstoffen. Charakteristisch für die Gemeinde Möckern ist eine Vielzahl von landwirtschaftlichen Anlagen welche teils außerhalb von geschlossenen Ortschaften liegen. Hierbei handelt es sich um Lagerhallen für Landtechnik, Betriebsstoffe, Dünge-, Pflanzenschutz- und Futtermittel sowie Getreide. Außerdem findet man Stallanlagen, Zuchtanlagen und Mastanlagen für Kleintiere wie z.b. Federvieh sowie Großtiere wie z.b. Rinder, Schweine und Pferde. Bei den größten Anlagen werden Tierzahlen bis 8000 Großtiere bzw. bis Kleintiere erreicht. In diesen großen Stallanlagen kommt es außerdem zur Lagerung unterschiedlicher Mengen von Desinfektions- und Reinigungsmitteln. Dabei handelt es sich in der Regel um Gefahrstoffe. Außerdem gibt es eine Vielzahl privater Anlagen zur Tierhaltung/-zucht mit geringen Tierzahlen unter 100 Großtieren. Sowohl bei einigen Industrieunternehmen als auch im Zusammenhang mit landwirtschaftlichen Betrieben finden sich im Gemeindegebiet Tanklager für Brennstoffe und Kraftstoffe in der Größenordnung bis l je Tanklager. Außerdem gibt es einige Photovoltaikanlagen verschiedener Größen. Dabei erreichen einzelne Anlagen eine Kollektorgesamtfläche von bis zu 4000m². Im Gemeindegebiet gibt es Windenergieanlagen Einrichtungen des öffentlichen Lebens, sonstige Einrichtungen In einigen Ortsteilen gibt es Veranstaltungsräume bzw. an gastronomische Einrichtungen angeschlossene Festsäle bis maximal 300 Personen. Im Gemeindegebiet gibt es insgesamt 9 Kindertagesstätten mit 20 bis 55 Betreuungsplätzen. Teilweise beinhalten die KITA s bis zu 15 Krippenplätze. Es gibt vier Grund- und zwei weiterführende Schulen mit jeweils bis zu 100 Kindern. Außerdem findet man verschiedene Heimeinrichtungen für behinderte oder schwer erziehbare Kinder im Alter von 8 bis 18 Jahren. Es gibt zwei Einrichtungen für Erwachsenenbildung. Insgesamt gibt es außerdem fünf Pflegeeinrichtungen für die stationäre und ambulante Pflege von pflegebedürftigen Menschen sowie ein Krankenhaus für forensiche Psychiatrie mit geschlossenen Stationen für psychisch kranke Straftäter. FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 5 von 70

6 1.4 Rechtliche Grundlagen Brandschutzgesetz Den Gemeinden werden im Brandschutzgesetz [2] Aufgaben im Brandschutz und der Hilfeleistung wie folgt zugewiesen: 2 Aufgaben der Gemeinden (1) Den Gemeinden obliegen mit Ausnahme der Brandsicherheitsschau der Brandschutz und die Hilfeleistung als Aufgaben des eigenen Wirkungskreises. (2) Die Gemeinden haben dazu insbesondere 1. eine leistungsfähige Feuerwehr aufzustellen, auszurüsten, zu unterhalten, einzusetzen und mit den erforderlichen baulichen Anlagen und Einrichtungen auszustatten, sowie für eine ausreichende Löschwasserversorgung Sorge zu tragen; 2. die Aus- und Fortbildung der Mitglieder der Feuerwehr sicherzustellen; 3. vorbereitende Maßnahmen der Brandbekämpfung zu treffen; 4. Öffentlichkeitsarbeit zu leisten und über brandschutzgerechtes Verhalten aufzuklären sowie Brandsicherheitswachen zu stellen. Die Feuerwehr soll so organisiert werden, dass sie in der Regel zu jeder Zeit und an jedem Ort ihres Zuständigkeitsbereiches, der über öffentliche Verkehrsflächen zu erreichen ist, unter gewöhnlichen Bedingungen innerhalb von 12 Minuten nach der Alarmierung am Einsatzort eintreffen kann. Rechtsansprüche einzelner Personen werden durch die vorstehende Bestimmung nicht begründet. (3) Eine Gemeinde hat einer anderen Gemeinde auf deren Ersuchen oder auf Anforderung des Landkreises unentgeltlich Nachbarschaftshilfe zu leisten, soweit der abwehrende Brandschutz und die Hilfeleistung in ihrem Gebiet dadurch nicht gefährdet werden. Ein Anspruch auf Erstattung der durch die Nachbarschaftshilfe entstandenen Kosten besteht, wenn sie in mehr als 15 Kilometer Entfernung (Luftlinie) von der Gemeindegrenze geleistet wurde Verordnung über die Mindeststärke und -ausrüstung der Freiwilligen Feuerwehren Die MindAusrVO-FF [3] schreibt jeder Gemeinde die Aufstellung einer leistungsfähigen Feuerwehr vor. In dieser Verordnung wird verlangt, dass der Bedarf auf Grundlage einer Risikoanalyse ermittelt und somit den örtlichen Gegebenheiten angepasst wird. Außerdem wird eine Mindestvorhaltung für den Grundschutz gefordert. Auszugsweise werden folgende relevanten Paragraphen aufgeführt: 1 Allgemeines (1) Die Regelungen dieser Verordnung gelten für Einheits- und Verbandsgemeinden als Träger Freiwilliger Feuerwehren. (2) Jeder Träger nach Absatz 1 hat eine leistungsfähige, den örtlichen Gegebenheiten angemessene Feuerwehr vorzuhalten. (3) Die notwendige Ausrüstung (Fahrzeuge und Geräte) sowie die Anzahl der zu besetzenden Funktionen sind durch eine Risikoanalyse zu ermitteln. Die Risikoanalyse ist regelmäßig zu überprüfen und anlassbezogen fortzuschreiben. Anhand des Ergebnisses der Risikoanalyse stellt die Gemeinde den Bedarf für den abwehrenden Brandschutz und die Hilfeleistung (Brandschutzbedarf) fest. Risikoanalyse und Brandschutzbedarf sind der Kommunalaufsicht vor dem Beschluss zur fachlichen Stellungnahme zu geben; dies gilt nicht für kreisfreie Städte. Die in 2 bestimmten Mindestanforderungen sind einzuhalten. (4) Eine Freiwillige Feuerwehr einer Einheits- oder Verbandsgemeinde gilt als leistungsfähig, wenn die gemäß Risikoanalyse notwendige Ausrüstung einsatzbereit vorgehalten wird und die notwendigen Funktionen jederzeit besetzt werden können. 2 Einsatzstärke und Ausrüstung (1) Die Einsatzstärke der Freiwilligen Feuerwehr einer Einheits- oder Verbandsgemeinde muss zur Gewährleistung des Grundschutzes mindestens durch eine Gruppe (1/8) sichergestellt FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 6 von 70

7 werden können. Dabei müssen mindestens folgende Funktionen besetzt werden, die sich aus einem vom Träger der Feuerwehr in Kraft zu setzenden Dienstplan ergeben sollen: 1. ein Gruppenführer, 2. ein Maschinist, 3. ein Melder, 4. drei Truppführer und 5. drei Truppmänner. Die Ausrüstung der Feuerwehr besteht mindestens aus einem Löschgruppenfahrzeug nach DIN oder mehreren Lösch- und Sonderfahrzeugen, die zusammen mindestens dem Einsatzwert eines Löschgruppenfahrzeugs entsprechen. (2) Die Einsatzstärke einer Ortsfeuerwehr soll mindestens durch eine Staffel (1/5) sichergestellt werden. Dabei sollen mindestens folgende Funktionen besetzt werden: 1. ein Staffelführer, 2. ein Maschinist, 3. zwei Truppführer und 4. zwei Truppmänner. Die Ausrüstung der Ortsfeuerwehr soll mindestens aus einem Kleinlösch- oder Tragkraftspritzenfahrzeug nach DIN bestehen RdErl. Risikoanalyse und Ermittlung des Brandschutzbedarfs, Arbeitshinweise Risikoanalyse Der Runderlass [4] hebt hervor, dass Gemeinden eine Risikoanalyse durchzuführen haben. Darauf aufbauend soll der Brandschutzbedarf ermittelt werden. Um diese gesetzlichen Vorgaben zu erreichen, ist eine Analyse und Bewertung des Gefahrenpotentials in der Gemeinde Möckern notwendig. Aus dieser ergeben sich die vorzuhaltende Technik, die benötigte Personalstruktur sowie die optimalen Standorte von Feuerwehrhäusern. Vergleicht man dieses Ergebnis mit den vorhandenen Strukturen, resultieren daraus die erforderlichen Maßnahmen. Dieses Vorgehen soll Gegenstand des vorliegenden Schriftstückes sein. FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 7 von 70

8 1.5 Literatur [1] Statistisches Landesamt Sachsen-Anhalt Bevölkerung der Gemeinden nach Landkreisen; Stand: 31. Dez [2] Brandschutz- und Hilfeleistungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (Brandschutzgesetz/BrSchG). 7. Juni 2001 [3] Verordnung über die Mindeststärke und -ausrüstung der Freiwilligen Feuerwehren (MindAusrVO-FF). 13. Juli 2009 [4] Risikoanalyse und Ermittlung des Brandschutzbedarfs. RdErl. des MI , [5] Bauordnung des Landes Sachsen-Anhalt (BauO LSA). 20. Dezember 2005 [6] Arbeitshinweise Risikoanalyse. Juni 2009 [7] Hinweise zur Leistungsfähigkeit der Feuerwehr. Januar Landesfeuerwehrverband und Innenministerium Baden-Württemberg [8] Qualitätskriterien für die Bedarfsplanung von Feuerwehren in Städten. 16. September AGBF-Bund [9] Hinweise und Empfehlungen für die Anfertigung von Brandschutzbedarfsplänen für die Gemeinden des Landes Nordrhein-Westfalen. Januar 2001 [10] DVGW Arbeitsblatt W 405m, Bereitstellung von Löschwasser durch die öffentliche Trinkwasserversorgung, Februar 2008 [11] DIN Feuerwehrhäuser, April 2012 [12] DIN Löschgruppenfahrzeug LF 20, November 2011 [13] DIN Rüstwagen RW, Mai 2007 [14] Dienstvorschrift 100 Führung und Leitung im Einsatz, 2008 [15] GUV-I 8554 Sicherheit im Feuerwehrhaus, Sicherheitsgerechtes Planen, Gestalten und Betreiben, Juli 2008 [16] Feuerwehrdienstvorschrift 7 (FwDV 7) Atemschutz, Stand 2002 mit Änderung von 2005 [17] DIN Teil 21 und Teil 22 Gerätewagen Logistik, Juni 2010 [18] Feuerwehrdienstvorschrift 3 (FwDV 3) Einheiten im Löscheinsatz, Stand Februar 2008 [19] Deutscher Feuerwehrverband Fachempfehlung Nr. 1, Einsatzstrategien an Windkraftanlagen, vom [20] DIN Hilfeleistungs-Löschgruppenfahrzeug HLF 10, November 2011 [21] Erläuterungen zu den landesweit einheitlichen Einsatzstichwörtern, Integrierte Leitstelle in Bayern, vom [22] Alarmierung im Brand- und Katastrophenschutz, Bayern, 1993 [23] Merkblatt Empfehlungen für den Feuerwehreinsatz bei Biogasanlagen, Technisch- Wissenschaftlicher Beirat (TWB) der Vereinigung zur Förderung des Deutschen Brandschutzes e.v., Altenberge, Stand: Juli 2012 [24] Merkblatt Einsätze an Photovoltaik-Anlagen (Solaranlagen zur Stromgewinnung), Technisch- Wissenschaftlicher Beirat (TWB) der Vereinigung zur Förderung des Deutschen Brandschutzes e.v., Altenberge, Stand: Februar 2012 [25] DIN VDE 0132, Brandbekämpfung und technische Hilfeleistung im Bereich elektrischer Anlagen, Stand: August 2012 [26] DIN Hilfeleistungs-Löschgruppenfahrzeug HLF 20, November 2011 [27] Verordnung über den Bau und Betrieb von Versammlungsstätten (Versammlungsstättenverordnung - VStättV) vom [28] Technische Baubeschreibung für Verkehrssicherungsanhänger, Bayrisches Staatsministerium des Inneren, Januar 2012 [29] Richtlinien für die Sicherung von Arbeitsstellen an Straßen (RSA 95), Stand: 1995 [30] DIN Tanklöschfahrzeug TLF 4000, April 2011 [31] Feuerwehrfahrzeug-Typenliste der gängigsten Fahrzeuge, Normenausschuss Feuerwehrwesen (FNFW) im DIN, Mai 2012 [32] Fachzeitschrift Brandschutz, Deutsche Feuerwehr-Zeitung, Ausgabe 6/2011, Schwerpunkthema: Feuerwehrbedarfsplanung [33] Urteil Bundesgerichtshof zur Löschwasserversorgung, III ZR 196/10, Urteil vom , Kiefer [34] Brandschutzbedarfsplanung, Arbeitsblätter zum Lehrgang, Landesfeuerwehrschule Sachsen, Januar 2006 [35] Vortrag im Rahmen des Seminars "Erstellen einer Risikoanalyse", MindAusrVO- FF/Risikoanalyse/Brandschutzbedarfsplanung, IBK Heyrothsberge, Februar 2010 FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 8 von 70

9 2 Gefahrenbeschreibung 2.1 Aufgaben der Feuerwehr Die Hauptaufgabenfelder der Feuerwehr Möckern erstrecken sich vom abwehrenden Brandschutz bis hin zur Hilfeleistung bei Unglücksfällen und Notständen. Die primären Einsatzziele sind dabei das Retten, In-Sicherheit-bringen und Schützen von Menschen. Außerdem müssen Tiere aus Gefahrenlagen befreit werden. Weiterhin sind das Schützen und Bergen von Sachwerten und das Schützen der Umwelt wichtige Aufgaben der Feuerwehr. 2.2 Gefahrenpotential Wohnbebauung und andere Nutzung laut Bauordnung In Wohngebäuden halten sich zu jeder Tageszeit Personen auf, die durch Brände gefährdet werden können. Aufgrund der oftmals starken Verrauchung muss eine Personenrettung in diesem Bereich häufig über Rettungsmittel der Feuerwehr durchgeführt werden. Weiterhin sind Wohnbauten zum großen Teil so errichtet, dass die Feuerwehr einen hohen Personalaufwand benötigt, um eine Brandausbreitung zu verhindern. Dabei werden anliegende Gebäude in vielen Fällen vorsorglich geräumt. Diese Gegebenheiten fordern einen hohen Personalaufwand seitens der Einsatzkräfte. Zur Bestimmung der notwendigen Rettungsmittel der Feuerwehr ist nach [5, 32] die Brüstungshöhe der zur Rettung bestimmten Fenster oder Stellen über der Geländeoberfläche ausschlaggebend. In Tabelle 1 sind die Brüstungshöhen in den einzelnen Ortsteilen aufgelistet. Tabelle 1 Brüstungshöhen ohne zweiten baulichen Rettungsweg nach Ortsteilen Ortsteil Brüstungshöhe >8m Ortsteil Brüstungshöhe >8m Ortsteil Brüstungshöhe >8m Altengrabow nein Klein Lübars nein Stresow ja Bomsdorf nein Klepps nein Theeßen nein Brandenstein nein Krüssau ja Tryppehna nein Brietzke nein Küsel nein Wahl nein Büden ja Loburg ja Waldrogäsen nein Buschhäuser nein Lübars nein Wallwitz ja Dalchau nein Lühe nein Wendgräben nein Dörnitz ja Lütnitz nein Wörmlitz ja Dreibachen nein Lüttgenziatz nein Wüstenjerichow nein Drewitz ja Magdeburgerforth nein Zeddenick nein Friedensau ja Möckern ja Zeppernick nein Göbel nein Pabsdorf nein Ziegelsdorf nein Grabow ja Räckendorf nein Ziepel ja Grätzer Hof nein Reesdorf nein Abgelegene Wohnplätze Groß Lübars nein Riesdorf ja Haus Birkenbusch nein Hobeck nein Rietzel nein Diesingshof nein Hohenziatz nein Rosian nein Glienicke nein Isterbies ja Rottenau ja Klepps Ziegelei nein Kähnert nein Schweinitz nein Landhaus Zeddenick nein Kalitz nein Schweinitzer Hütten nein Lochow nein Kampf nein Stegelitz nein Padegrim nein FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 9 von 70

10 2.2.2 Gewerbe Die Gewerbefläche im Gebiet der Gemeinde bemisst sich auf 2,8 km² und macht somit fast 0,6% der Gesamtfläche aus. In Gewerbe- und Industriegebieten ergibt sich eine hohe Brandgefahr. Diese ist zum einen durch die hohe Brandlast durch gelagertes Material begründet und zum anderen durch die Größe der Gebäude. Insbesondere in der Nacht und am Wochenende können sich Brände in diesen Bereichen lange entwickeln, bevor sie erkannt werden. Zur Brandbekämpfung ist dann ein erhöhter Aufwand an Personal und Material notwendig. Ebenso fordern diese Einsätze einen hohen Löschwasserbedarf. Für Betriebe stellen die Brandfolgekosten oftmals eine Gefährdung ihrer Existenz dar. Eine leistungsfähige Feuerwehr macht somit den Standort Gemeinde Möckern attraktiv für Unternehmen. Bei Großbränden in Industrieanlagen muss die Feuerwehr in der Lage sein, die Schadstoffe in der Luft zu messen und handlungsfähig sein, wenn Gebiete mit hohen Personenzahlen durch diese Schadstoffe gefährdet werden. Eine weitere Gefahr ergibt sich durch gelagerte und verwendete Gefahrstoffe, die zum Teil in großen Mengen vorgehalten werden. Bei der Brandbekämpfung muss aus diesem Grund die Löschwasserrückhaltung bedacht werden. Die Feuerwehr muss in der Lage sein, eine Umweltgefährdung abzuwenden, die durch Austritt und/oder Reaktion gefährlicher Stoffe und Güter entstehen können. Es ist auch zu berücksichtigen, dass bei Transportfahrzeugen Schadensfälle eintreten können. Aufgaben wie das Messen von Luftschadstoffen und der Umgang mit gefährlichen Stoffen und Gütern können durch übergemeindliche Zusammenarbeit im Rahmen von Gefahrguteinheiten unter Regie des zuständigen Landkreises erfolgen. In Industriegebieten entstehen vor allem tagsüber Gefahrensituationen, in denen die Feuerwehr zur technischen Hilfeleistung gerufen wird. Dies begründet sich durch den Umgang mit Maschinen und das Bewegen von Gütern und schweren Lasten Verkehrswege Die Verkehrsfläche im Gebiet der Gemeinde bemisst sich auf 15,5 km² und macht somit fast 3% der Gesamtfläche aus. Straßen und Schienen werden sowohl für den Personenverkehr als auch zum Transport von Gütern genutzt. Gefahren ergeben sich durch Verkehrsunfälle mit eingeklemmten Personen sowie durch transportierte Gefahrstoffe. Aufgrund der Autobahn und Bundesstraßen, die durch das Gemeindegebiet verlaufen, muss die Feuerwehr in der Lage sein schwere technische Hilfeleistung durchzuführen. Trotz des verhältnismäßig geringen Bahnverkehrs sollten grundlegende Kenntnisse und Möglichkeiten zur technischen Hilfeleistung bei Bahnunfällen vorhanden sein, da ein Bahnunfall nicht gänzlich ausgeschlossen werden kann. Zudem muss bei Bus- und Bahnverkehr im Ereignisfall mit einem Massenanfall von Verletzten gerechnet werden Waldflächen Die Waldfläche im Gebiet der Gemeinde bemisst sich auf 201 km² und macht somit fast 38% der Gesamtfläche aus. Außerdem liegen einzelne landwirtschaftliche Betriebe sowie einige Wohngebäude innerhalb von Waldgebieten oder grenzen an Waldgebiete. Demzufolge ist die Gefährdung durch Waldbrände im Gemeindegebiet erhöht und Maßnahmen zur Brandbekämpfung sowie Personenrettung und evakuierung bei Waldbränden haben einen größeren Stellenwert Gewässer Die Wasserfläche im Gebiet der Gemeinde bemisst sich in der Regel auf 3 km² und macht somit 0,6% der Gesamtfläche aus. Hierbei sind neben Seen auch Flusswasser und Sumpfgebiete enthalten. Den größten Anteil mit 1,6 km² halten Fließgewässer. Insgesamt gibt es keine größeren, zusammenhängenden Wasserflächen. Eine besondere Gefährdung durch Gewässern entsteht nur im Zusammenhang mit Starkregenereignissen Schwerpunktobjekte Die Feuerwehr muss auch in der Lage sein, Einsätze zu bewältigen, die über die in Abschnitt Standardszenarien beschriebenen Szenarien hinausgehen. Art und Ausmaß denkbarer Schadenslagen bemessen sich nach den in den Ortsteilen vorhandenen Schwerpunktobjekten. Es ist aber nicht notwendig, jedes einzelne Objekt detailliert zu bewerten; vielmehr sind kritische Objekte zu finden. Können diese Szenarien bewältigt werden, ist davon auszugehen, dass ähnliche Schadenlagen, die eine günstigere Lage aufweisen oder ein geringeres Gefahrenpotential besitzen, von der Feuerwehr ebenfalls abgearbeitet werden können. FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 10 von 70

11 Zur Bemessung notwendiger Mannschaft und Gerät werden unterschiedliche Schwerpunkte gesetzt. Die kritischen Schwerpunkte werden dabei in Objekten mit hoher Personenzahl oder besonderen Personengruppen, in Objekten mit hoher Brandgefahr, in Objekten mit hohem Gefahrgutaufkommen und in Objekten, die eine besondere Einsatztaktik erfordern, gesehen. Objekte mit einer hohen Personenzahl und/oder besonderen Personengruppen In diesen Objekten ist die vorrangige Maßnahme die Räumung des Objekts. Aufgrund der vorbeugenden Brandschutzmaßnahmen ist keine hohe Brandausbreitung zu erwarten, wenn die Feuerwehr unter normalen Umständen eintrifft. a) Versammlungsstätten nach [27] Stadthalle Möckern (300 Besucher) Parkgaststätte Isterbies (300 Personen) Parkschlösschen Hotel in Waldrogäsen b) Schulen / Hochschulen Grundschule Grabow Theologische Hochschule, Friedensau (Studentenwohnheim, Aula, Bibliothek, Rechenzentrum) Grundschule Loburg Sekundarschule Loburg Bildungszentrum Schloss Wendgräben, Wendgräben Alep e.v. Lübars Heilpädagogisches Heim, Hohenziatz (mit Schule) Grundschule Schloss Möckern, Möckern Sekundarschule am Schlosspark, Möckern Lernbehinderten-Betreuung / Cornelius Werk, Möckern Sonder- Lernbehindertenschule Johann- Traugott Weise, Möckern Bildungs- und Technologiezentrum des Kfz- Gewerbes GGmbH, Möckern Forstwirtschaftsschule Sachsen-Anhalt, Forststraße 3, Magdeburgerforth Kinderheim ALEP e.v., Stegelitz Grundschule Wörmlitz c) Kindertagesstätten Kindertagesstätte Zwergenland, Drewitz KITA, Friedensau KITA Bussi Bär, Grabow Kindertagesstätte LPG Hof, Hohenziatz Kindertagesstätte, Loburg Hort, Am Markt, Loburg KITA Ihlespatzen Lübars KITA Birkenhain, Möckern Kindertagesstätte Stegelitz Kindertagesstätte Theesen Kinderkrippe / -tagesstätte Wörmlitz KITA im Gemeindezentrum Zeddenick d) Altenplegeheime Seniorenheim, Friedensau Altenplegeheim, An der Kesselspringe, Loburg FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 11 von 70

12 Seniorenheim, Dahlienweg 1, Möckern Betreutes Wohnen, Dahlienweg 3-5, Möckern Altenheim Wohnidyll U. Klocke, Stegelitz e) Krankenhaus Landeskrankenhaus für Forensische Psychiatrie, Möckern Objekte mit hoher Brandgefahr In Objekten mit hoher Brandgefahr sind mehr Einheiten zur Brandbekämpfung notwendig als bei einem Standardbrand. a) Landwirtschaftliche Anlagen Baro Lagerhaus, Büden (Getreidespeicher) Agrargenossenschaft Königsborn e.g., Büden (Tanklager l) GFC Agrarhandelsgesellschaft mbh, Büden (Lagerhalle, Pflanzenschutzmittel) Ideal-System Landwirtschaftliche Ferkelproduktion GmbH, Drewitz ( Tiere) Agrar Gbr, Grabow (Tanklager) Landwirtschaftsbetrieb Müller, Grabow (Tanklager) Lübarser Agra Genossenschaft, Hohenziatz (2000 Rinder, Biogas) Wiesenhof Elterntierhaltung, Hohenziatz Entenmastanlage Isterbies (ca Enten) Getreide- und Landmaschinenlagerhallen, Isterbies (Tanklager, PV) Düngemittellager, Isterbies IDEAL System Landwirtschaftliche Schweineproduktion, Lübars Sauenhaltung Lübars KG, Lübars Wiesenhof Schlacht u. Zerlege Betrieb f. Geflügel, Pabsdorfer Weg, Möckern Wiesenhof Bruthaus, Pabsdorfer Weg, Möckern Elterntierfarmen E2 E3 E4 / E6 E7 E8 / E1 E5, Möckern Agrar Wirtschaft Möckern (500 Rinder) Ökolandbau & Service GbR Rusch, Rietzel (9.000 l Dieselkraftstoff) LIRS Agrar, Rosian Wiesenhof, Rosian Entenmast Bohne, Stegelitz Landwirtschaft Bathge, Stegelitz (5.000 l Diesel, PV) Aufzuchtsanlage Wiesenhof, Stegelitz Aufzuchtsanlage Greye, Stegelitz Getreidelager Stresow Biogasanlage und Schweinemastanlage Stresow 3 landwirtschaftliche Betriebe Ortslage Theeßen und Räckendorf (3.000 Tiere) Agrarwirtschaft Möckern e.g., Tryppehna Landwirtschaftlicher Betrieb Hans Joachim Sens, Wallwitz ( l Diesel, l Düngemittel) Klüssener Sportpferde GbR Stallgebäude, Wörmlitz Reiterhof Schlöffel Stallgebäude, Wörmlitz Agrarhof Ziepel GbR, Ziepel b) Industriebetriebe Menneckes Entsorgung, Büden (Tanklager l) Esso, Büden (Tanklager l) Tankstelle Loburg (Kraftstoffe, Propangas) FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 12 von 70

13 Firma Rheingold, Loburg (Holzhandel) Brennerei Loburg, Biogasanlage Firma T. Schulze, Loburg (Handel mit Schmier- und Brennstoffen) Fensterbau Loburg Biogasanlage Lübars Biogasanlagen Klümper, Lübars Wiesenhof Biogasanlage, Möckern WEINOR Die Markise, Möckern Großbäckerei u. Konditorei Sprung, Gewerbegebiet Möckern DTS- Systemoberflächen GmbH, Gewerbegebiet Möckern Holz- Dammers GmbH Möckern, Gewerbegebiet Möckern T & S Objekteinrichtungen GmbH, Möckern Shell Tankstelle Möckern Industrienäherei, Rosian Lackfabrik Osnatol, Stegelitz Holzbau Dethlefsen, Stegelitz Deutsche Asphalt, Stegelitz Spedition Dachser, Stegelitz Carbon clean tech GmbH, Stegelitz Biogasanlage Rittergut Stresow REMONDIS AG & Co., OT Ziepel Objekte mit hohem Aufkommen an gefährlichen Stoffen und Gütern Einsätze mit Gefahrgut fordern immer einen hohen Bedarf an Gerät und Personal. Agrargenossenschaft Königsborn e.g., Büden (Tanklager l) GFC Agrarhandelsgesellschaft mbh, Büden (Lagerhalle, Pflanzenschutzmittel) Agrar Gbr, Grabow (Tanklager) Landwirtschaftsbetrieb Müller, Grabow (Tanklager) Lübarser Agra Genossenschaft, Hohenziatz (2000 Rinder, Biogas) Getreide- und Landmaschinenlagerhallen, Isterbies (Tanklager, PV) Düngemittellager, Isterbies Wiesenhof Schlacht u. Zerlege Betrieb f. Geflügel, Pabsdorfer Weg, Möckern Ökolandbau & Service GbR Rusch, Rietzel (9.000 l Dieselkraftstoff) Landwirtschaft Bathge, Stegelitz (5.000 l Diesel, PV) Landwirtschaftlicher Betrieb Hans Joachim Sens, Wallwitz ( l Diesel, l Düngemittel) Schwimmbad, Ziepel (Chloranlage) Schwimmbad, Lübars (Chloranlage) Sonstige Schwerpunkte a) Historische Gebäude und Kulturstätten Kirche Grabow Wasserburg Grabow Herrenhaus Ziegelsdorf Kirche, Straße des Friedens, Hohenziatz Kirche, Dorfstraße, Hohenziatz Kirche Isterbies Vetter Riesdorf FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 13 von 70

14 Kirche Klein Lübars Kirche Lübars Rathaus Stadt Möckern Kirche in Möckern u. Lühe Kirche Rosian Kirche Schweinitz Kirche Stegelitz Kirche Wallwitz Kirche Wörmlitz Kirche Zeddenick Kirche Ziepel b) abgelegene Gebäude und Höfe Loburger Straße 1 bis Forststraße, Schweinitz (keine Löschwasserentnahmestellen) Bungalow Siedlung, ehemalige Naherholung, Hohenziatz Forsthaus Kähnert, Grabow (keine Löschwasserentnahmestellen) Am Fenn, Grabow (keine Löschwasserentnahmestellen) Heinigte (1-3), Grabow (keine Löschwasserentnahmestellen) Schads Mühle, Drewitz ( Grundstück außerhalb vom Dorf ) Fam. Wartenberg, Drewitz ( Grundstück außerhalb vom Dorf ) Landwirt A. Bunde, Drewitz ( Grundstück außerhalb vom Dorf ) Wiesenhof Bruthaus, Möckern ( Liegt im Waldgebiet ) Wiesenhof Biogasanlage, Möckern ( Liegt im Waldgebiet ) Elterntierfarmen E2 E3 E4 / E6 E7 E8 / E1 E5 ( Liegt im Waldgebiet ) Großschadenslagen/Katastrophen Mit dem Eintritt von Großschadenslagen und Katastrophen ist naturgemäß immer zu rechnen. Besonderes Potential für Großschadenslagen bieten die stark befahrene BAB 2 sowie die Bundesstraßen im Gemeindegebiet, auf der sowohl Personen- als auch Gefahrguttransport stattfindet. Auf Grund der großen, zusammenhängenden Waldgebiete besteht hier ebenfalls die Gefahr eines verheerenden Waldbrandes Einsatzstatistik Die Einsatzstatistik der Jahre 2002 bis 2011 lag zur Begutachtung vor. In Tabelle 10 - Einsatzstatistik, 2006 bis 2011 nach Ortsfeuerwehren wurde die Einsatzstatistik nach Ortsteilen und Einsatzart differenziert dargestellt. Auf Grund der geringen Einsatzzahlen je Ortsfeuerwehr und starken Schwankungen im Vergleich der letzten Jahre kann anhand der Statistik verlässliche Aussage zur Eintrittswahrscheinlichkeit verschiedener Einsatzarten abgeleitet werden. Die Einsatzstatistik wird lediglich vergleichend herangezogen. 2.3 Schutzziele Nachfolgend werden Schutzzieldefinitionen getroffen die den gesetzlichen Vorgaben und allgemein anerkannten Regeln der Technik entsprechen. Genannte Zeiten, Kräfte- und Mittelansätze sowie Notwendigkeiten stellen allgemeingültige Anforderungen und Qualitätskriterien dar und werden erst im Abschnitt 3.3 Vergleich und Bewertung auf die Gegebenheiten im Gemeindegebiet Möckern bezogen Erreichungsgrad In Kombination mit der Definition der Schutzziele kann ein Erreichungsgrad berücksichtigt werden. Die Festlegung eines solchen Erreichungsgrades ist eine politische Entscheidung, welche hier nicht getroffen werden kann. Der Erreichungsgrad charakterisiert den prozentualen Anteil der Fälle in denen die nachfolgend genannten Eintreffzeiten durch ausreichend Kräfte und Mittel der Feuerwehr FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 14 von 70

15 eingehalten werden. Ein reales Sicherheitsniveau von 100% ist unrealistisch und wird erfahrungsgemäß durch ungeplante Zufälle verhindert. Da in [2] kein Erreichungsgrad festgelegt wurde, wird im Bebauungszusammenhang als Planungsgröße und Zielsetzung ein Erreichungsgrad von rund 100% angenommen. Dieser kann realistisch nicht erreicht werden, sollte aber angestrebt werden. Hier wird begrifflich von [2] abgewichen und der Erreichungsgrad nicht für alle über öffentliche Verkehrsflächen erreichbare Gebiete sondern für alle Gebiete im Bebauungszusammenhang als Zielsetzung definiert. Es steht dem Ersteller dieser Risikoanalyse/Feuerwehrbedarfsplanung nicht zu den Erreichungsgrad abzumindern, eine endgültige Festlegung des Erreichungsgrades obliegt dem politisch- Gesamtverantwortlichen der Gemeinde Möckern. Dadurch wird nach [3] die gewollte Qualität der Feuerwehr definiert. Damit sind dann auch Risiken wie Ausfall von technischem Gerät, Einsatzfahrzeugen, Wetterlage sowie kurzfristige Straßensperrungen usw. berücksichtigt. Allerdings müssen in diesem Zusammenhang auch Paralleleinsätze berücksichtigt werden. Die Feuerwehr der Gemeinde Möckern muss in der Lage sein, den erforderlichen Personal- und Materialbedarf für ein Schwerpunktobjekt und ein Standardszenario gleichzeitig aufzubringen. Nach [34] wird der Erreichungsgrad erfahrungsgemäß mit 90% vorgegeben. Bei einem Erreichungsgrad unter 80% kann man nicht mehr von einer leistungsfähigen Feuerwehr sprechen Standardszenarien Um das Mindestmaß der Stärke und Ausstattung der Feuerwehren bemessen zu können, wurden zwei Standardszenarien definiert, die in jeder Gemeinde auftreten können [6, 2.2], [7], [8]. Die leistungsfähige Feuerwehr muss mindestens zwei Standard-Einsätze in jedem Teil des Gemeindegebiets innerhalb des Zeitkriteriums mit der benötigten Stärke an Mannschaft und Gerät bewältigen können. Die erforderlichen Fahrzeuge können natürlich durch gleich- oder höherwertige Fahrzeuge ersetzt werden. So kann auch eine Aufteilung auf mehrere Fahrzeuge, die zusammen den gleichen einsatztaktischen Wert ergeben, erfolgen. Beispielweise muss kein neues Hilfeleistungslöschfahrzeug beschafft werden, wenn die Kombination aus Tanklöschfahrzeug und Sonderfahrzeug (Rüst) erhalten bleibt. Eintreffzeit Ein wesentliches Kriterium für die Definition der Schutzziele bei den Standardeinsätzen ist die Eintreffzeit. Sie beschreibt die Zeit von der abgeschlossenen Alarmierung bis zum Eintreffen der ersten Einheiten der Feuerwehr am Einsatzort. In Sachsen-Anhalt ist diese Zeit mit 12 Minuten angesetzt [6, ], [2, 2]. Damit widerspricht sie aber dem Stand der Technik. Die anerkannte Regel der Technik Qualitätskriterien [8], welche von den Leitern der Berufsfeuerwehren aufgestellt wurde, verlangt die erste Einheit 8 Minuten nach der Alarmierung vor Ort. Eine nachrückende Einheit muss nach weiteren 5 Minuten eintreffen. Bei dieser Forderung beruft man sich auf Erkenntnisse aus der Forschung und auf Auswertung der Erfahrung. Diese Zeiten werden als notwendig erachtet, um die Menschenrettung und die Brandbekämpfung erfolgreich durchführen zu können. Die Qualitätskriterien beziehen sich vorrangig auf städtischen Bebauungszusammenhang. Als Mittelweg dienen die Hinweise zur Leistungsfähigkeit der Feuerwehr [7]. Diese fordern eine Eintreffzeit der ersten Einheit von 10 und nachrückender Kräfte von 15 Minuten. Bis zu dieser Obergrenze werden Menschenrettung und Brandbekämpfung als durchführbar angesehen. Diese Bemessung wird hier als Zielsetzung für eine leistungsfähige Feuerwehr zu Grunde gelegt. Vom gültigen Recht weicht die Gemeinde allerdings erst dann ab, wenn in Teilen der Gemeinde eine Eintreffzeit von 12min überschritten wird. Derartige Abweichungen sind bis zu einem politisch festgelegten Erreichungsgrad tolerierbar. Die Qualitätskriterien für die Brandbekämpfung sind auch für die Technische Hilfeleistung hinreichend [8]. Daher kann die Eintreffzeit auf die Standardhilfeleistung übertragen werden. FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 15 von 70

16 Standardszenario Brand (Standardbrand) Der Standardbrand beschreibt einen Brand im Obergeschoss eines Wohnhauses. Dabei wird von einer Verrauchung der baulichen Rettungswege und einer unmittelbaren Gefährdung für Menschen ausgegangen. Eintreffzeit: Zur Durchführung der Menschenrettung sollte die ersteintreffende Einheit spätestens 10 Minuten nach Alarmierung am Einsatzort eintreffen. Eine Eintreffzeit von 12min wird durch den Gesetzgeber toleriert. Weiterhin ist die Brandbekämpfung vorzunehmen. Dem Schutzziel der Erhaltung von Sachwerten wird eine niedrigere Priorität eingeräumt als der Menschenrettung. Daher können Einheiten zur Brandbekämpfung nachgeführt werden. In der Literatur wird auf den zu erwartenden Zeitpunkt des Feuerübersprungs hingewiesen. Dieser stellt eine maßgebende Bedrohung für die Einsatzkräfte dar und ist ca. 20 Minuten nach Ausbruch des Brandes zu erwarten. Berücksichtigt man eine entsprechende Aufbau- und Entwicklungszeit für die Brandbekämpfung müssen Kräfte und Mittel zur Brandbekämpfung spätestens 15 Minuten nach Alarmierung vor Ort sein. Mittel: Zur Menschenrettung sind mindestens erforderlich: 4 Pressluftatmer 500 Liter Wasser im Tank (Empfehlung allerdings 1000 Liter) 4-teilige Steckleiter notwendiges Gerät zur Vornahme zweier C-Rohre Diese Mittel sind auf einem TSF-W verlastet. Daher muss dieses oder ein höherwertiges Fahrzeug zur Menschenrettung am Einsatzort sein. Um die Gruppenstärke herzustellen ist aber mindestens ein Fahrzeug mit Gruppenkabine oder ein zweites Fahrzeug notwendig. Zur Brandbekämpfung muss zusätzlich ein Löschgruppenfahrzeug mit eingebautem Löschmitteltank nachrücken. Kräfte: Die Menschenrettung muss von einer Gruppe durchgeführt werden. Aus der Aufgabenverteilung nach FwDV 3 ergibt sich außerdem ein geforderter Ausbildungsstand. Es müssen 4 Atemschutzgeräteträger und eine ausgebildete Führungskraft (mindestens Gruppenführer) in der Gruppe vorhanden sein. Zur Brandbekämpfung ist eine weitere Gruppe notwendig. Für die Gesamteinsatzleitung muss eine Führungskraft mit der Qualifikation Zugführer vorgesehen werden. Für den Einsatzleiter (Zugführerqualifikation) ist ein Fahrzeug notwendig, um diesen zusätzlich zu den beiden im Einsatz befindlichen Gruppen zur Einsatzstelle zu transportieren. Hier ist ein KdoW ausreichend, alternativ kann ein MTW/MTF genutzt werden. Standardszenario Technische Hilfeleistung (Standardhilfeleistung) Die Standardhilfeleistung formuliert den Unfall mit einer verletzten, eingeklemmten Person und auslaufenden Betriebsstoffen. Eintreffzeit: Die ersteintreffende Einheit bei der Standardhilfeleistung sollte 10 Minuten nach der Alarmierung am Einsatzort sein. Eine Eintreffzeit von 12min wird durch den Gesetzgeber toleriert. Deren Aufgabe ist die Sicherung der Einsatzstelle, das Schaffen eines Zugangs zum Verletzten mit Handwerkzeugen (Multifunktionsbrech- und Glasmanagementwerkzeug) und die Durchführung lebensrettender Sofortmaßnahmen. Zum Befreien eingeklemmter Personen sind weitere Kräfte und Mittel notwendig. Diese müssen 20 Minuten nach Alarmierung eintreffen. FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 16 von 70

17 Mittel: Die notwendigen Mittel für Erstmaßnahmen können auf einem TSF-W verlastet werden. Um die Gruppenstärke herzustellen ist ein Fahrzeug mit Gruppenkabine oder ein zweites Fahrzeug notwendig. 15 Minuten nach der Alarmierung muss ein erster Hilfeleistungssatz vor Ort verfügbar sein. Zum Befreien eingeklemmter Personen sind ein Löschfahrzeug sowie ein zweiter Hilfeleistungssatz im Sinne der Redundanz erforderlich. Kräfte: Die Erstmaßnahmen müssen von einer Gruppe durchgeführt werden. Sie muss zur Befreiung eingeklemmter Personen durch eine weitere Gruppe unterstützt werden. Für die Gesamteinsatzleitung muss eine Führungskraft mit der Qualifikation Zugführer vorgesehen werden. Für den Einsatzleiter (Zugführerqualifikation) ist ein Fahrzeug notwendig, um diesen zusätzlich zu den beiden im Einsatz befindlichen Gruppen zur Einsatzstelle zu transportieren. Hier ist ein KdoW ausreichend, alternativ kann ein MTW/MTF genutzt werden Rettungsweg über Rettungsmittel der Feuerwehr Nach [5, 32] kann der zweite Rettungsweg von Gebäuden mit Rettungsgeräten der Feuerwehr hergestellt werden. Eintreffzeit: Um das Schutzziel der Menschenrettung zu erreichen, sollte das erforderliche Gerät innerhalb des Zeitkriteriums von 10min an der Einsatzstelle verfügbar sein. Eine Eintreffzeit von 12min wird durch den Gesetzgeber toleriert. Mittel: In jedem Ortsteil der Gemeinde ist aufgrund der Bebauung die Rettung über Rettungsgerät der Feuerwehr erforderlich. In der Regel kann diese Rettung über die 4-teilige Steckleiter erfolgen. Ortsteile in denen Gebäude mit Brüstungshöhen über 8m vorhanden sind, welche nicht über einen zweiten baulichen Rettungsweg verfügen, sind in Tabelle 1 - Brüstungshöhen nach Ortsteilen dargestellt. Daher wird in diesen Gebieten ein Hubrettungsfahrzeug benötigt. Für bereits bestehende Gebäude ist nach [3] eine Brüstungshöhe bis 12,20m und die damit verbundene Rettung über dreiteilige Schiebleiter zulässig. Kräfte: Die notwendigen Kräfte zur Menschenrettung ergeben sich aus dem Standardbrand. Demnach ist mindestens eine Gruppe notwendig Löschwasserversorgung Im Bebauungszusammenhang muss die Löschwasserversorgung durch ausreichend Hydranten, Löschbrunnen oder offene Gewässer sichergestellt werden. Nach [10] muss in Wohn- und Gewerbegebieten eine Löschwassermenge von 96 m³/h (1.600 l/min) über 2 Stunden in maximal 300m Entfernung zum Brandobjekt vorgehalten werden. Bei überwiegend freistehender Bebauung und geringer Gefahr der Brandausbreitung kann diese auf 48 m³/h reduziert werden. Diese Löschwassermengen sind nach [5] durch die Gemeinde als Grundschutz sicherzustellen. Die Sicherung eines ausreichenden Löschwasserbedarfs Für die Menschenrettung im Rahmen des Standardszenario Brand (Standardbrand) ist die maximale Entfernung von 300m zu groß (Zeitfaktor, Ausstattung der zuständigen Ortsfeuerwehren [mit Grundausstattung]). Deshalb muss ein entsprechender Löschwasservorrat auf Löschfahrzeugen für die Menschenrettung innerhalb von 10min/12min an die Einsatzstelle gebracht werden können. In der Gemeide Möckern kann das öffentliche Trinkwassernetz in vielen Bereichen nicht zur Löschwasserversorgung genutzt werden. Zur Kompensation wurden hier Löschwasserzisternen, - brunnen oder teiche errichtet. Die Wasserentnahme ist hier allerdings mit größerem Personal- und Materialaufwand verbunden. Demnach können diese Löschwasserentnahmestellen nicht im Rahmen der Menschenrettung von der ersteintreffenden Gruppe genutzt werden. Es wird erneut auf die Notwendigkeit von wasserführenden Fahrzeugen hingewiesen. Zur Löschwasserversorgung in den FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 17 von 70

18 einzelnen Ortsteilen wird auf ein gesondertes Dokument verwiesen, welches durch die Gemeinde erstellt und fortgeschrieben wird Definition der Schutzziele Schutzziele werden definiert durch das Zeitkriterium, die Mindesteinsatzstärke und den Erreichungsgrad [9]. Die Hilfsfrist wird bei der Bemessung auf den Zeitraum beschränkt, den die Feuerwehr beeinflussen kann. Dieser beschreibt die Zeit von der abgeschlossenen Alarmierung bis zum Eintreffen am Einsatzort und wird daher Eintreffzeit genannt. In der Gemeinde Möckern sollen die folgenden Schutzziele erreicht werden: Erste Gruppe und Löschgruppenfahrzeug (LF bzw. HLF) mit vierteiliger Steckleiter oder Tragkraftspritzenfahrzeug mit eingebautem Löschmitteltank von mindestens 500 Litern und vierteiliger Steckleiter (TSF-W) in Verbindung mit einem Mannschaftstransportfahrzeug (MTF) zur Menschenrettung beim Standardbrand mit Eintreffzeit von 10 Minuten in jedem Teil des Bebauungszusammenhangs bzw. 12 Minuten in jedem durch öffentliche Verkehrsflächen erreichbaren Teil des Zuständigkeitsbereichs. Zweite Gruppe und Löschgruppenfahrzeug (LF bzw. HLF) mit eingebautem Löschmitteltank von mindestens 1000 Litern zur Brandbekämpfung mit Eintreffzeit von 15 Minuten in jedem Teil des Bebauungszusammenhangs. Für sonstige Teile des Zuständigkeitsbereichs bestehen keine Vorgaben zur Eintreffzeit zu Brandbekämpfung. Erste Gruppe und Löschgruppenfahrzeug (LF bzw. HLF) mit Multifunktionsbrech- und Glasmanagementwerkzeug oder Tragkraftspritzenfahrzeug mit eingebautem Löschmitteltank von mindestens 500 Litern mit Multifunktionsbrech- und Glasmanagementwerkzeug (TSF-W) in Verbindung mit einem Mannschaftstransportfahrzeug (MTF) zum Sichern der Einsatzstelle und Zugang schaffen bei der Standardhilfeleistung mit Eintreffzeit von 10 Minuten in jedem Teil des Bebauungszusammenhangs sowie der umliegenden Straßen bzw. 12 Minuten in jedem durch öffentliche Verkehrsflächen erreichbaren Teil des Zuständigkeitsbereichs. Weitere taktische Einheit mit Hilfeleistungssatz nach [20] mit Eintreffzeit von 15 Minuten an der Einsatzstelle in jedem Teil des Bebauungszusammenhangs sowie der umliegenden Straßen. Für sonstige Teile des Zuständigkeitsbereichs bestehen keine Vorgaben zur Eintreffzeit einer taktischen Einheit mit Hilfsleistungssatz nach [20]. Zweite Gruppe und ein Hilfeleistungslöschgruppenfahrzeug (HLF) mit eingebautem Löschmitteltank von mindestens 1000 Litern und zweitem Hilfeleistungssatz nach [26] zum Befreien bei der Standardhilfeleistung mit Eintreffzeit von 20 Minuten in jedem Teil des Bebauungszusammenhangs sowie der umliegenden Straßen. Fahrzeug mit Gerät zur Menschenrettung (4-teilige Steckleiter) aus Gebäuden bis 8 Meter Brüstungshöhe mit Eintreffzeit von 10 Minuten an der Einsatzstelle in den betreffenden Ortsteilen nach Tabelle 1. Durch den Gesetzgeber wird abweichend von den anerkannten Regeln der Technik eine Eintreffzeit von 12min zugelassen. Fahrzeug mit Gerät zur Menschenrettung (Schiebleiter) aus Gebäuden bis 12,20 Meter Brüstungshöhe mit Eintreffzeit von 10 an der Einsatzstelle in den betreffenden Ortsteilen nach Tabelle 1 bei bestehenden Gebäuden als Ausnahmeregelung nach [6]. Durch den Gesetzgeber wird abweichend von den anerkannten Regeln der Technik eine Eintreffzeit von 12min zugelassen. Hubrettungsfahrzeug zur Menschenrettung aus Gebäuden über 8m Brüstungshöhe im Ortsteil Möckern Hubrettungsfahrzeug als Arbeitsgerät und zur Brandbekämpfung mit Eintreffzeit von 25 Minuten in jedem Teil des Bebauungszusammenhangs. Sicherstellung der Leistungsfähigkeit bei Schadenlagen in Schwerpunktobjekten. Gewährleistung des Grundschutzes bei Parallelereignissen. FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 18 von 70

19 3 Feuerwehrbedarfsplanung 3.1 IST -Struktur Ausstattung Tabelle 6 in Anhang B zeigt die derzeitige Ausstattung der Feuerwehr Möckern bezüglich der Fahrzeuge Personalstruktur Die Auswertung der Personalbögen bezüglich der Tageseinsatzbereitschaft ist in Tabelle 7 im Anhang B zusammengefasst. Bei den Maschinisten ist keine G25 (Arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchung für Fahr-, Steuer- und Überwachungstätigkeiten) berücksichtigt. Diese wird für Maschinisten und alle Kraftfahrer von Dienstfahrzeugen der Gemeinde empfohlen und sollte von der Gemeinde gefordert werden. Es wird deutlich, dass nur die Ortsfeuerwehren Dörnitz, Drewitz, Friedensau, Grabow, Hobeck, Hohenziatz, Isterbies, Loburg, Lübars, Magdeburgerforth, Möckern, Rietzel, Rosian, Stresow, Tryppehna und Wörmlitz zu jeder Tageszeit in ausreichender Stärke einsatzbereit sind. Damit sind 60% aller Ortsfeuerwehren formal tagsüber mindestens in Staffelstärke einsatzbereit. Häufig fehlt allerdings ausgebildetes Personal wie Atemschutzgeräteträger mit gültiger Tauglichkeit, Maschinisten mit passendem Führerschein und Gruppenführer Feuerwehrhäuser Tabelle 9 im Anhang B Tabellen gibt einen Überblick über die bestehenden Feuerwehrhäuser. Demzufolge sollten nach [11], [15] ausreichend Stellplätze für die vorhandenen Fahrzeuge sowie geschlechtergetrennte Umkleiden und ein Schulungsraum für die Durchführung von theoretischen Ausbildungen vorhanden sein. Eine Absauganlage für Fahrzeugabgase ist in jedem Falle wünschenswert. Befinden sich die Umkleidemöglichkeiten mit den Einsatzfahrzeugen im selben Raum ohne geeignete Abtrennung ist eine Absauganlage dringend erforderlich. 3.2 SOLL-Struktur Es soll eine Zielstellung für den Bedarf im Gemeindegebiet Möckern formuliert werden. Grundlage und Ausgangspunkt sind bereits dargerstellt gesetzliche Forderungen und anerkannte Regeln der Technik. Die Diskussion dieser Forderungen ist nicht Bestandteil dieses Abschnittes und findet sich erst im Abschnitt 3.3 Vergleich und Bewertung Einhaltung des Zeitkriteriums Da keine zuverlässigen Daten zu Ausrückezeiten der einzelnen Ortsfeuerwehren aus den letzten Jahren vorlagen, beruht die angenommene Ausrückezeit der einzelnen Ortsfeuerwehren auf Schätzungen der Verantwortlichen vor Ort. Eine Zeit von 4min wird in jedem Fall als notwendig angenommen und stellt damit die untere Grenze dar. Gleichzeitig sollte eine Ausrückezeit von 4min Zielstellung der Ortsfeuerwehren sein. Dies betrifft jeweils das erstabrückende Fahrzeug mit der notwendigen Besatzung. Tabelle 2: Ausrückezeiten der Ortsfeuerwehren Ortsfeuerwehr Ausrückezeit Ortsfeuerwehr Ausrückezeit Ortsfeuerwehr Ortsfeuerwehr Büden 4 min Küsel 4min Stegelitz 4 min Dörnitz 5 min Loburg 4 min Stresow 5 min Drewitz 4 min Lübars 6 min Theeßen 4 min Friedensau 4 min Magdeburgerforth 7 min Tryppehna 6 min Grabow 6 min Möckern 4 min Wallwitz 4 min Hobeck 4 min Reesdorf 4 min Wörmlitz 5 min Hohenziatz 5 min Rietzel 4 min Zeddenick 4 min Isterbies 4 min Rosian 4 min Ziepel 4 min Krüssau 4 min Schweinitz 4 min FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 19 von 70

20 Als Zeitkriterium dienen die erarbeiteten Eintreffzeiten aus Abschnitt Standardszenarien. Hierbei wird zusätzlich unterschieden, ob die entsprechenden Feuerwehren mit der entsprechenden Personalstärke und zu den entsprechenden Tages- und Nachtzeiten einsatzbereit sind. Die durchschnittliche Geschwindigkeit eines Einsatzfahrzeuges wird innerorts mit 40 km/h und außerorts mit 60 km/h angenommen. Dies entspricht der Empfehlung aus [6]. Die Reichweite des Einsatzfahrzeuges ergibt sich damit aus Gleichung 1. ( Eintreffzeit Ausrückzeit ) Durchschnittsgeschwindigkeit Reichweite = (1) Die Ermittlung des erreichbaren Einsatzgebietes verwendet Methoden der Routenplanung und berücksichtigt somit reale Straßenverläufe einschließlich Weghindernissen, Einbahnstraßen etc.. Die niveaugleichen Bahnübergänge im Gemeindegebiet stellen kein Hindernis bei der Ermittlung des erreichbaren Einsatzgebietes dar, da es hier nur noch vereinzelt zu Zugverkehr kommt und keine langen Schließzeiten zu erwarten sind. Durch das Gemeindegebiet führt die Bahnstrecke Magdeburg Möckern Loburg-Altengrabow welche durch die Deutsche Bahn AG nicht mehr befahren wird. Wie bereits im Abschnitt Verkehrswege dargestellt, ist eine Beeinflussung durch den Bahnverkehr in Form von Behinderungen an Bahnübergängen sowie Unfälle mit Bahnbeteiligung sehr unwahrscheinlich Kräfte und Mittel bei Standardeinsatzszenarien Der mögliche Ausrückebereich notwendiger Kräfte und Mittel bei Standardszenarien wird in Tabelle 3 dargestellt. Tabelle 3: Radius des Ausrückebereiches bei Standarteinsätzen Kräfte und Mittel zur/zum Eintreffzeit [min] Gleichung Reichweite Menschenrettung 10 / 12 (2) 4km / max. 5,3 km Brandbekämpfung 15 (3) max. 7,3 km Befreien 15 (3) max. 7,3 km Heranführen 2. Hilfeleistungssatz 20 (4) max. 10,7 km Bei der technischen Hilfeleistung kann das zum Befreien notwendige HLF 10 durch andere Fahrzeuge ersetzt werden, die über einen Hilfeleistungssatz und Gerät zum Sichern der Einsatzstelle verfügen. Weiterhin muss durch die Einsatzmittel der Brandschutz sichergestellt werden. min km h Reichweite = ( 10 4) 40 = 4km h 60 min (2) min km h Reichweite = ( 15 4) 40 = 7, 3km h 60 min (3) min km h Reichweite = ( 20 4) 40 = 10, 7km h 60 min (4) FIROSEC-Projekt-Nr.: Seite 20 von 70