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1 Fachverband der Kämmerer in Schleswig-Holstein e.v. 4. Bundeskongress der Bundesarbeitsgemeinschaft der kommunalen Finanz-, Kassen- und Rechnungsbeamten e.v. -BAG-KOMM e.v.- Dienstag, in der Hansestadt Lübeck Wir danken unseren Sponsoren:

2 Liebe Mitglieder und Freunde der Fachverbände, liebe Kolleginnen und Kollegen, werte Gäste Ich freue mich, Sie alle zu unserem Bundeskongress der BundesArbeitsGemeinschaft der kommunalen Finanz-, Kassen und Rechnungsbeamten e.v. in die Hansestadt Lübeck einladen zu dürfen. Besonders freut es mich, dass wir nun schon zum vierten Mal den Kongress durchführen können. Dies ist nur möglich durch die fleißige Arbeit der jeweiligen Landesfachverbände der Kämmerer und in diesem Jahr durch den Landesverband Schleswig-Holstein. Die Hansestadt Lübeck hat viele kulturelle Angebote und bietet damit die Möglichkeit für ein aktives Rahmenprogramm, auch für die Tage vor oder nach unserer Tagung. Die gute Verkehrsanbindung und natürlich das herausragende fachliche Angebot lassen hoffentlich viele Kolleginnen und Kollegen nach Lübeck kommen. Die fachlichen Inhalte stehen natürlich im Mittelpunkt unseres Bundeskongresses. So kann im diesjährigen Kongress zwischen vielen aktuellen Themen gewählt werden und die einzelnen Foren danach bestimmt werden. Das Hauptthema Insolvenz von Kommunen sorgt für genügend Zündstoff für eine breite Diskussionsrunde. Wir dürfen uns auf Referenten mit ausgewiesenem Sachverstand freuen. Mit großem Interesse wird unsere Arbeit von unseren ausländischen Amtskollegen aus 4 Nationen beobachtet. Darum freuen wir uns besonders, einige von Ihnen hier bei uns begrüßen zu dürfen. Liebe Kolleginnen und Kollegen kommen Sie zahlreich nach Lübeck. Bedenken Sie, dass Sie sich mit Ihrer Teilnahme an unserem Kongress, aktiv am Diskussionsprozress der Fachverbände beteiligen und damit das Gewicht der praxisorientierten Stimme unserer BAG KOMM e.v. bundesweit stärken. Lassen Sie uns gemeinsam hören, schauen und diskutieren. Sie erhalten alle Informationen aus erster Hand. Ich wünsche Ihnen eine gute Anreise und einen angenehmen Aufenthalt in der Hansestadt Lübeck und für den Kongress anregende informative Diskussionen. Ihre Angelika Kerstenski Vorsitzende der BAG-KOMM und Vorsitzende des Fachverbandes der Kämmerer im Land Brandenburg

3 Fachverband der Kämmerer in Schleswig-Holstein e.v. Liebe Kolleginnen und Kollegen, liebe Gäste, der Fachverband der Kämmerer Schleswig-Holstein freut, sich Gastgeber des 4. Bundeskongresses der Bundesarbeitsgemeinschaft der kommunalen Finanz-, Kassen- und Rechnungsbeamten (BAG-KOMM) zu sein und lädt Sie herzlich zu diesem Kongress, den wir in der Hansestadt Lübeck durchführen, ein. In Anbetracht der Vielzahl der Themen wollen wir bei diesem Kongress erstmals mehrere Foren anbieten und so ein möglichst breites Themenspektrum abdecken. Die Themen sind in diesem Jahr auch nicht ausschließlich rein fachspezifisch. So bieten wir mit Black Out Der große Stromausfall oder die Risiken der Energiewende und Burnout auch aktuelle gesellschaftspolitische Themen an. Mit Insolvenz von Kommunen und Fördermittel Rettungsanker oder Verführung zur Verschuldung haben wir zwei provokative Themen aufgegriffen, die sicher zu kontroversen Diskussionen führen werden. In Handel und Wirtschaft erfolgt eine zunehmende Globalisierung, der sich auch eine Verwaltung nicht entziehen kann. Wir freuen uns daher besonders, auf unserer Tagung auch kommunale Finanzexperten anderer Staaten begrüßen zu können. Auch wollen wir in diesem Jahr den Bundeskongress nicht als geschlossene Veranstaltung durchführen, sondern laden auch die Kolleginnen und Kollegen als Gäste ein, die nicht einem der der BAG-KOMM angeschlossenen Verbände angehören. Haben Sie bitte Verständnis dafür, dass wir jedoch für Tagungsteilnehmer, die keinem dem der BAG-KOMM angeschlossenen Landesverbände angehören, eine Unkostenpauschale erheben müssen. Begleitet wird der Kongress durch eine Fachausstellung, in der die teilnehmenden Firmen nicht nur ihre Produkte und Leistungen präsentieren, sondern persönlich Kritik und Anregungen für Weiterentwicklungen entgegennehmen. Für den planen wir einen Welcome-Abend für alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer. Vorgesehen sind ein Buffet sowie ein kleines Unterhaltungsprogramm, um Ihnen die Möglichkeit eines zwanglosen Erfahrungsaustausches zu geben. Bedanken möchten wir uns bei unseren Hauptsponsoren und den an der Fachausstellung teilnehmenden Unternehmen, die den Kongress in diesem Umfang ermöglicht haben. Alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer heißen wir herzlich Willkommen und wünschen eine gute Anreise, einen angenehmen Aufenthalt und eine interessante Tagung mit vielleicht neuen bzw. vertieften Kontakten zu anderen Tagungsteilnehmern. Volker Bensch Vorsitzender Fachverband der Kämmerer S-H

4 Vorläufige Tagesordnung 08:30 Uhr Willkommen im Theater Lübeck Begrüßungskaffee und Besuch der Kommunalmesse 10:00 Uhr Eröffnung 4. BAG-Bundeskongress Angelika Kerstenski Vorsitzende BAG-KOMM Volker Bensch Vorsitzender Fachverband der Kämmerer SH Vertreter der Landesregierung SH Bernd Saxe Bürgermeister Hansestadt Lübeck Internationale Gäste 10:45 Uhr Die Große Koalition Gute Perspektiven für die Kommunen? 11:15 Pause Forum 1 Forum 2 Forum 3 11:45 Uhr Umsatzbesteuerung der Kommunen Frauen- und Männerkommunikation Black Out Der große Stromausfall 12:30 Pause Mittagsbuffet und Gelegenheit zum Besuch der Kommunalmesse 13:30 Der Gesamtabschluss Fördermittel Rettungsanker oder Verführung zur Verschuldung Burnout Bin ich betroffen? 14:00 Uhr Pause 14:15 Auswirkungen der Schuldenbremse auf die Kommunen 14:45 Pause Neues zur Grundsteuerreform Der demographische Wandel und die Auswirkungen auf die Kommunen 15:00 Insolvenz von Kommunen 15:30 Podiumsdiskussion zur Insolvenz von Kommunen 16:30 Schlussworte und Ausklang

5 Welcome-Abend am Im Anschluss an die Mitgliederversammlung der BAG-KOMM planen wir für den einen Welcome-Abend für alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer. Vorgesehen sind ein Buffet und ein kleines Unterhaltungsprogramm, um Ihnen die Gelegenheit zu einem zwanglosen Beisammensein zum fachlichen und persönlichen Erfahrungsaustausch mit Kolleginnen und Kollegen sowie Gästen zu geben. Der Veranstaltungsort dieses Welcome-Abends richtet sich nach der angemeldeten Teilnehmerzahl und steht daher noch nicht fest. Nähere Informationen geben wir rechtzeitig bekannt. INFORMATIONEN FÜR GÄSTE Für Tagungsteilnehmer, die nicht Mitglied in einem der BAG-KOMM e.v. angeschlossenen Landesverband sind, erheben wir zur Teilnahme am 4. Bundeskongress einen Unkostenbeitrag in Höhe von 40,-- EUR. Den Betrag überweisen Sie bitte auf unser Konto HSH Nordbank IBAN DE BIC HSHNDEHH Der Unkostenbeitrag umfasst auch die Teilnahme am Welcome-Abend am

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7 Tagungsort Theater Lübeck Beckergrube Lübeck Das Theater Lübeck wurde 1908 im Jugendstildekor erbaut und zwischen 1993 und 1996 umfassend saniert. Es ist heute eines der großen Theater in Schleswig- Holstein. Es umfasst drei Bühnen, das Große Haus, die Kammerspiele und das Junge Studio. Der 4. Bundeskongress der kommunalen Finanz-, Kassen- und Rechnungsbeamten 2014 wird auf allen drei Bühnen stattfinden. Die Eröffnungs- und Abschlussvorträge werden im Großen Haus erfolgen. Zwischen den Bühnen und im Foyer finden Sie die die Tagung begleitende Fachausstellung.

8 Hansestadt Lübeck Schmale Gassen und alte Kaufmannshäuser, das weltberühmte Holstentor, salzige Luft und stolze Segler, Rotspon, Marzipan und Maritimes das ist die Hansestadt Lübeck! Hinein in die verwinkelten Straßen der Altstadt, die von der UNESCO bereits 1987 zum Weltkulturerbe ernannt wurde. Weiter durch versteckte Gänge und Höfe bis zu den antiken Schönheiten, die im Museumshafen vor Anker liegen. Die Hansestadt Lübeck war schon im Mittelalter als Königin der Hanse ein internationaler Treffpunkt und wichtiges Handelszentrum für die Menschen im Ostseeraum. Hier fanden die meisten Hansetage statt, Konferenzen der mächtigsten Städte Europas und damit der damaligen Welt. Im Hafen wehten fremde Flaggen von den Masten der Koggen und an den Verhandlungstischen ging es um internationale Politik, Wirtschaft und Finanzen. Seit den ruhmreichen Zeiten der Hanse sind Gäste aus dem In- und Ausland in Lübeck herzlich willkommen. Der historische Hafen ist noch heute Tor ins Baltikum und nach Skandinavien. Geborgen in der historischen Bausubstanz finden sich auf der Altstadtinsel echte Museumsschätze. Besonders stolz ist Lübeck auf seine drei Nobelpreisträger Thomas Mann, Willy Brandt und Günter Grass. Das Literaturmuseum Buddenbrookhaus ist Anziehungspunkt für Mann-Experten und Anhänger aus aller Welt. Das Günter Grass-Haus, in dem der Schriftsteller auch heute noch sein Schreibatelier hat, versteht sich als Ausstellungsund Forschungsstätte, genau wie das Willy-Brandt-Haus, das mit der Ausstellung Willy-Brandt Ein politisches Leben im 20. Jahrhundert anschaulich das Leben des 1913 in Lübeck geborenen Ex- Bundeskanzlers nachzeichnet. Anreise mit dem PKW Aus dem Norden: A7 aus Flensburg, A1 aus Puttgarden Aus dem Osten: A20, A24 aus Berlin, in Hamburg Wechsel auf A1 Aus dem Süden: A7 aus Hannover, in Hamburg Wechsel auf A1 Aus dem Westen: A1 aus Bremen Mit der Bahn Reisen Sie bequem per Bahn bis Lübeck- Hauptbahnhof

9 Hotelliste Für die 4. BAG-KOMM Bundestagung stehen in folgenden Hotels unter dem Stichwort Kämmerertagung 2014 Zimmer zu Sonderkonditionen bereit: Da es sich hier um Abrufkontingente handelt die bei Nichtausnutzung verfallen, bitte ich Sie, die Buchungen frühzeitig, möglichst bis vorzunehmen. Die Stadt Lübeck erhebt seit dem eine Übernachtungssteuer für Hotelübernachtungen in Höhe von 5% auf Nettologis. Geschäftsreisende sind von der Steuer befreit und zahlen den steuerbereinigten Preis. Buchen Sie die Zimmer daher über Ihre Behörde bzw. Institution. Hotel Preise Lage Hotel Lindenhof Lindenstraße 1 A Tel.: Fax.: info@lindenhof-luebeck.de Das Hotel ist ein Haus der 3 Sterne Kategorie. EZ 65,00 /Nacht DZ 88,00 /Nacht 1,1 km zum Tagungsort 0,3 km zum Bahnhof Hotel Hanseatischer Hof Wisbystrasse 7-9 Tel.: Fax.: info@hanseatischerhof.de Das Hotel ist ein Haus der 4-Sterne Kategorie EZ 69,00 /Nacht DZ 89,00 /Nacht 1,7 km zum Tagungsort (Fußweg Min.) 0,7 km zum Bahnhof

10 Holiday Inn Travemünder Allee 3 Tel.: Fax: 045 / info@hi-luebeck.de Das Hotel ist ein Haus der 4 Sterne Kategorie. EZ 79,00 /Nacht DZ 99,00 /Nacht 1,5 km zum Tagungsort (Fußweg 5-10 Min.) 3,0 km zum Bahnhof Hotel Vier Jahreszeiten Bei der Lohmühle 27 Tel.: Fax: info@4jahreszeitenhotels.de Das Hotel ist ein Haus der 4 Sterne Kategorie. EZ 85,00 /Nacht DZ 120,00 /Nacht 5,0 km zum Tagungsort 6,0 km zum Bahnhof

11 Atlantic Hotel Schmiedestraße 9-15 Tel: Fax: luebeck@atlantic-hotels.de Das Atlantic Lübeck ist ein luxuriöses Haus der 4- Sterne Kategorie. EZ 119,00 /Nacht DZ 129,00 /Nacht. 0,6 km zum Tagungsort (Fußweg 5 Min.) 1,5 km zum Bahnhof

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13 Entfernungen: Schwerin 67 km Magdeburg 335 km Frankfurt 551 km Hamburg 68 km Münster 340 km Mainz 581 km Kiel 80 km Kassel 367 km Würzburg 569 km Rostock 114 km Dortmund 403 km Nürnberg 667 km Bremen 179 km Erfurt 421 km Karlsruhe 682 km Hannover 210 km Leipzig 451 km Stuttgart 725 km Braunschweig 250 km Dresden 477 km Saarbrücken 726 km Berlin 286 km Bonn 508 km Augsburg 801 km