Modell zur Berechnung des verfügbaren Einkommens

Transkript

1 Institut für Politikstudien I N T E R F A C E Modell zur Berechnung des verfügbaren Einkommens Dr. Oliver Bieri, Interface Politikstudien PD Dr. Andreas Balthasar, Interface Politikstudien Luzern 15. November, 27

2 Zwei Forschungsfragen Wie entwickelt sich das verfügbare Einkommen bei steigendem Bruttoeinkommen? Lohnt sich Erwerbsarbeit immer? 2

3 Warum ein Modell zur Berechnung des verfügbaren Einkommens? I N T E R F A C E Die Berechnung der Sozialtransfers hängt von verschiedenen massgebenden Einkommen ab Einzelne Sozialtransfers sind miteinander verknüpft (Wechselwirkung) Standardisierte Berechnung ermöglicht: - Quervergleiche zwischen Kantonshauptorten - Vergleich der Entwicklung des verfügbaren Einkommens 3

4 Modell zur Berechnung des verfügbaren Einkommens I N T E R F A C E 26 Kantonshauptorte: ZH (Zürich) BE (Bern) LU (Luzern) GE (Genf) JU (Delsberg) 7 verschiedene Haushalttypen - keine Erwerbstätigkeit - 2 Prozent erwerbstätig - 4 Prozent erwerbstätig - 1 Prozent erwerbstätig Einkommen brutto: Von Fr..- bis 12.- Fr..- Fr. 5.- bis Fr bis Fr bis

5 Definition des verfügbaren Einkommens Einnahmen (Lohneinkommen und Sozialtransfers) abzüglich: Steuern Miete Krankenkassenprämien Kosten für die familienergänzende Kinderbetreuung Mit dem frei verfügbaren Einkommen müssen alle Ausgaben für Nahrung, Kleidung, Bildung, Transport, Freizeit, nicht berücksichtigte Versicherungsleistungen usw. finanziert werden. 5

6 Modell zur Berechnung des verfügbaren Einkommens Einkommen brutto - Sozialversicherungsabzüge + Familienzulagen Nettolohn Nettoeinkommen Reineinkommen Steuerbares Einkommen massgebende Einkommen - + = Steuern und Ausgaben: Steuern Familienergänzende Betreuung Miete (fixer Betrag) Krankenversicherung (fixer Betrag) Sozialtransfers: Alimentenbevorschussung Prämienverbilligung spezifische Unterhaltszuschüsse Mietzinsbeiträge verfügbares Einkommen 6

7 Definition der Familientypen Zusammensetzung des Haushalts Erwerbstätigkeit und Einkommen Grösse der Wohnung Betreuung der Kinder Beispiel: - Familie mit zwei Kindern (3½ und 5 Jahre) - Ein Einkommen - 4 Zimmer - Kinder werden durch Ehefrau betreut 7

8 Verfügbares Einkommen Familie mit zwei Kinder ( Franken) 4' 35' 3' 25' 2' 15' 1' 5' I N T E R F A C E 8 Sitten (VS) Genf (GE) Herisau (AR) Appenzell (AI) Lausanne (VD) Luzern (LU) Altdorf (UR) Frauenfeld (TG) Chur (GR) Delsberg (JU) Neuenburg (NE) Schwyz (SZ) Zug (ZG) Freiburg (FR) Glarus (GL) Basel (BS) Schaffhausen (SH) Sarnen (OW) St. Gallen (SG) Aarau (AG) Solothurn (SO) Stans (NW) Liestal (BL) Bern (BE)

9 Die Entwicklung des verfügbaren Einkommens 8' Verfügbares Einkommen 7' 6' 5' 4' 3' 2' Schwyz (SZ) 1' Fr ' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 9

10 Die Entwicklung des verfügbaren Einkommens 8' 7' Schwyz (SZ) Verfügbares Einkommen 6' 5' 4' 3' 2' 1.? 2.? 3.? 1' Anspruch auf Sozialhilfe Fr ' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 1

11 Die Entwicklung des verfügbaren Einkommens in der Sozialhilfe 8' 7' Verfügbares Einkommen 6' 5' 4' 3' 2' % 2% 4% 1% Schwyz (SZ) 1' Austritt aus der Sozialhilfe 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 11

12 Der Übergang im Bereich der Sozialhilfe, 8' 7' Verfügbares Einkommen 6' 5' 4' 3' 2' % 2% 4% 1%? Austritt aus der SH 1' Anspruch auf Sozialhilfe 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 12

13 Der Übergang im Bereich der Sozialhilfe, Schwyz (SZ) 8' 7' Schwyz (SZ) Verfügbares Einkommen 6' 5' 4' 3' 2' % 2% 4% 1% Schwyz (SZ) Austritt aus der SH Eintritt in die SH 1' Anspruch auf Sozialhilfe 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 13

14 Der Übergang im Bereich der Sozialhilfe, 8' 7' Verfügbares Einkommen 6' 5' 4' 3' 2' % 2% 4% 1% Austritt aus der SH Eintritt in die SH? 1' Anspruch auf Sozialhilfe 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 14

15 Wohnungsmiete (4-Zimmerwohnung) inklusiv Nebenkosten 25' 2' Mietkosten in Fr. 15' 1' Schwyz (SZ) Fr Fr Fr ' 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 15

16 Steuerbelastung 14' 12' Schwyz (SZ) Steuerbelastung in Fr. 1' 8' 6' 4' Fr ' 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 16

17 Belastung durch Krankenkassenprämien (inklusiv Prämienverbilligung) I N T E R F A C E 14' Nettoprämie in Fr. 12' 1' 8' 6' 4' 2' Schwyz (SZ) Fr Reduktion PV 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 17

18 Entlastung durch EL für Familien 25' 2' Mietkosten in Fr. 15' 1' EL max. Fr Schwyz (SZ) Reduktion EL 5' 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 18

19 Entwicklung des verfügbaren Einkommens, 8' 7' Verfügbares Einkommen 6' 5' 4' 3' 2' % 2% 4% 1% Reduktion EL Reduktion PV 1' Anspruch auf Sozialhilfe 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 19

20 Entwicklung des verfügbaren Einkommens, 8' 7' Verfügbares Einkommen 6' 5' 4' 3' 2' % 2% 4% 1% 1' Anspruch auf Sozialhilfe Reduktion PV 1' 2' 3' 4' 5' 6' 7' 8' 9' 1' 11' 12' 2

21 Antwort auf die Forschungsfragen Wie entwickelt sich das verfügbare Einkommen bei steigendem Bruttoeinkommen? Lohnt sich Erwerbsarbeit immer? Nein, im Übergang zur Sozialhilfe und bei der Reduktion von Sozialtransfers gibt es Bereiche mit negativen Einkommensanreizen. 21

22 Sozialtransfers und Arbeitsanreize verfügbares Einkommen Reduktion Sozialtransfer A Höhe des Sozialtransfers Verfügbares Einkommen ohne Sozialtransfer Verfügbares Einkommen mit Sozialtransfer A Verfügbares Einkommen mit Sozialtransfer B Reduktion Sozialtransfer B Bereich mit geringem oder negativen Arbeitsanreiz

23 Ausblick weitere Möglichkeiten des Modells / der Modellierung Differenzierung nach Gemeinden innerhalb des Kantons Erweiterung, Veränderung der Familientypen Veränderungen der Anspruchs und Berechnungsbedingungen für Transfers und Ausgaben (Steuertarife, Familienzulagen, Ergänzungsleistungen etc.) Vergleich verschiedener Anspruchs-/ Berechnungsvarianten Beurteilung der Auswirkungen auf die Zielgruppen Schätzung der Kosten für die öffentliche Hand (Verknüpfung mit Steuerdaten) 23