Entwicklung der Kinderbetreuung mit erweiterten Öffnungszeiten in Nordrhein- Westfalen
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- Ralf Baumhauer
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1 LANDTAG NORDRHEN-WESTFALEN. Wahlperide Drucksache /.. Antwrt der Landesregierung auf die Kleine Anfrage vm. Juli der Abgerdneten na Scharrenbach CDU Drucksache / Entwicklung der Kinderbetreuung mit erweiterten Öffnungszeiten in Nrdrhein- Westfalen Die Ministerin für Familie, Kinder, Jugend, Kultur Sprt hat die Kleine Anfrage mit Schreiben vm. August namens der Landesregierung beantwrtet. Vrbemerkung der Kleinen Anfrage Auf Anfrage der CDU-Landtagsfraktin Nrdrhein-Westfalen legte das Ministerium für Familie, Kinder, Jugend, Kultur Sprt des Landes Nrdrhein-Westfalen am. Januar einen Bericht zur Kinderbetreuung mit erweiterten Öffnungszeiten dem zuständigen Fachausschuss vr. Dieser Bericht wurde am. Februar ministeriumsseitig inflge vn Nachfragen (Vrlage /) ergänzt. m KiTa-Jahr / hatten. Kindertageseinrichtungen vr. Uhr geöffnet ( KiTas vr. Uhr,. KiTas vr. Uhr. KiTas vr. Uhr). nsgesamt Kindertageseinrichtungen bten den Eltern zudem Öffnungszeiten. Uhr an ( KiTas. Uhr, KiTas. Uhr KiTas. Uhr). Nach Auskunft der Landesjugendämter bten damals besnders betriebliche Kindertageseinrichtungen Öffnungszeiten über. Uhr hinaus an (aus: Vrlage /). Ferner wurde damals ausgeführt, dass eine Betreuung über. Uhr aufgr fehlender Nachfrage in der Regel nicht umgesetzt wird. Übertungen, die aufgr eines Betreuungsbedarfes erfrderlich sind, werden in Tageseinrichtungen nicht angefragt. n dem damaligen Bericht (Vrlage /) wurde dargelegt, dass verschiedene Städte nitiativen erweiterte Öffnungszeiten über. Uhr hinaus erprbt haben, diese aber aufgr fehlender Nachfrage wieder zurückgefahren haben. Datum des Originals:../Ausgegeben:.. Die Veröffentlichungen des Landtags Nrdrhein-Westfalen sind einzeln gegen eine Schutzgebühr beim Archiv des Landtags Nrdrhein-Westfalen, Düsseldrf, Pstfach, Telefn () -, zu beziehen. Der kstenfreie Abruf ist auch möglich über das nternet-angebt des Landtags Nrdrhein-Westfalen unter
2 LANDTAG NORDRHEN-WESTFALEN -. Wahlperide Drucksache / Vielfach geht es berufstätigen Eltern nicht um eine R-um-die-Uhr-Betreuung ihrer Kinder, sndern darum, dass sie diese inflge vn /später Arbeitszeiten in Verbindung mit Pendelerfrdernissen zwischen Arbeits- Whnstätte vr. Uhr in eine Kindertageseinrichtung bringen sie ihre Kinder im (späten) Nachmittag verlässlich wieder abhlen können. Kurzum: Es geht um eine verlässliche Gestaltung zeitlicher Rahmenbedingungen für Eltern. Denn trtz anhaltender Diskussinen um eine Verbesserung der Vereinbarkeit vn Beruf Familie gelingt es heute in vielen Branchen (immer nch) nicht, Arbeitszeiten familienfrelich s zu flexibilisieren, dass diese bspw. mit den Schließzeiten der Kindertageseinrichtungen übereinstimmen. Unzweifelhaft bedarf es damit auf beiden Seiten eines höheren Pragmatismus, um insgesamt zu familienbewussten Lebens- Arbeitszeitbedingungen in unserem Land zu kmmen. Aktuell werden im KiTa-Finder NRW. Einrichtungen geführt. Da der letzte Bericht über die Kinderbetreuung mit erweiterten Öffnungszeiten das KiTa-Jahr / umfasst hat, ist es das Ziel dieser Kleinen Anfrage, die Entwicklung der Kinderbetreuung mit erweiterten Öffnungszeiten im auslaufenden KiTa-Jahr / zuvllziehen. Vrbemerkung der Landesregierung Die Verbesserung der frühkindlichen Bildungsangebte die Vereinbarkeit vn Familie Beruf sind zentrale Themen unserer Gesellschaft. Die jetzige Landesregierung hat deshalb seit den qualitativen quantitativen Ausbau der Kindertagesbetreuungsangebte mit grßem Engagement mit erheblichen zusätzlichen Landesmitteln vrangebracht. Seit dem. August wird in Nrdrhein-Westfalen auch der Rechtsanspruch für die ein zweijährigen Kinder erflgreich umgesetzt. Ziel dieser Weiterentwicklungen ist dabei in aller Regel, Familien durch Betreuungsangebte zu unterstützen Kinder in ihrer frühkindlichen Entwicklung zu fördern. Ziel ist nicht dies entspräche auch nicht den Bedarfen vn Eltern, Kinder aus Gründen der Arbeitsöknmie r um die Uhr außerhalb der Familie betreuen lassen zu können. Allerdings sllten im Rahmen der örtlichen Jugendhilfeplanung Eltern in besnderen Lebenslagen (z.b. Alleinerziehende) durch bedarfsgerechte Angebte unterstützt werden. m Rahmen der Revisin des Kinderbildungsgesetzes wurden Elternrechte gestärkt. S wurde mit dem neu eingeführten e im KiBiz ausdrücklich festgeschrieben, dass jede Kindertageseinrichtung bedarfsgerechte Öffnungs- Betreuungszeiten unter Berücksichtigung des Kindeswhls der Elternwünsche anbieten sll. Nach Abs. KiBiz ist der Elternbeirat vr Entscheidungen zu den Öffnungszeiten anzuhören. Nach einer Auswertung der gegenüber den beiden Landesjugendämtern abzugebenden Meldebögen haben im Kindergartenjahr /. der in die Auswertung einbezgenen Einrichtungen vr : Uhr geöffnet, davn. vr. Uhr.. Einrichtungen schließen. Uhr,. Einrichtungen. Uhr Einrichtungen schließen : Uhr. Diese Zahlen lassen den berechtigten Schluss zu, dass Träger vn Kindertageseinrichtungen Bedarfe vn Eltern in hhem Maße berücksichtigen. Sweit Betreuungsbedarfe vn Eltern über diese Regelangebte der Kindertageseinrichtungen hinausgehen, bietet sich das zeigt die Praxis besnders auch die ergänzende Kindertagespflege an. Wie bereits im schriftli-
3 LANDTAG NORDRHEN-WESTFALEN -. Wahlperide Drucksache / chen Bericht vm. Februar (Vrlage /) dargestellt, gehört es zudem zum Aufgabenkreis der Familienzentren, hier zu beraten, vr Ort Lösungen aufzuzeigen zu vermitteln.. Wie viele Kindertageseinrichtungen öffneten im KiTa-Jahr / vr. Uhr mrgens (Staffelung der Öffnungszeiten bitte analg zur Vrlage / swie Jugendamt Regierungsbezirk)?. Wie viele Kindertageseinrichtungen bten im KiTa-Jahr / eine Öffnungszeit. Uhr an (Staffelung der Öffnungszeiten bitte analg zur Vrlage / swie Jugendamt Regierungsbezirk)?. Bieten auch im KiTa-Jahr / besnders betriebliche Kindertageseinrichtungen Öffnungszeiten über. Uhr hinaus an? Die Angaben zu den Fragen bis sind der beigefügten Anlage zu entnehmen (Quelle: KiBiz.web Meldebgen..). Wie werden in Nrdrhein-Westfalen Unternehmen bei der Schaffung einer betrieblichen Kinderbetreuung unterstützt? Zur Unterstützung der betrieblichen Kindertagesbetreuung hat das Ministerium für Familie, Kinder, Jugend, Kultur Sprt die Aktinsplattfrm Familie@Beruf.NRW gegründet. Ziel ist, bestehende nitiativen deen zur Vereinbarkeit vn Familie Beruf in Nrdrhein- Westfalen in einem Netzwerk zusammen zu führen weiter zu entwickeln. Auch die vm Ministerium herausgegebene Brschüre Mit Familie gewinnen. Betriebliche Unterstützungsmaßnahmen für aktive Unternehmen. sll Unternehmen bei der Schaffung einer betrieblichen Kinderbetreuung unterstützen. n der Brschüre wird dargestellt, wie vrhandene Möglichkeiten im Unternehmen aufgegriffen werden auf die jeweiligen Bedürfnisse maßgeschneidert umgesetzt werden können. Wenn ein Unternehmen sich im Rahmen der örtlichen Jugendhilfeplanung für eine eigene betriebliche Kindertageseinrichtung mit einem anerkannten Träger der Jugendhilfe zusammentut der in einer betriebsnahen Kindertageseinrichtung in der Trägerschaft eines anerkannten Trägers Platzkntingente für Kinder vn Mitarbeiterinnen Mitarbeitern belegt, erflgt die Finanzierung dieser Plätze über das KiBiz. Darüber hinaus kann Abs. KiBiz ein Unternehmen auch selbst Träger einer Kindertageseinrichtung sein. Dabei ist im Rahmen des KiBiz keine finanzielle Förderung vrgesehen, eine finanzielle Förderung seitens der Kmmune ist allerdings nicht ausgeschlssen. Für den Ausbau vn Betreuungsplätzen für unterdreijährige Kinder stehen zudem nvestitinsmittel des Bes des Landes zur Verfügung.. Beabsichtigt die Landesregierung, sgenannte -Sten-KiTas als Mdell Kinderbildungsgesetz Nrdrhein-Westfalen in unserem Land erprben zu lassen? Nach KiBiz kann die Oberste Landesjugendbehörde zur Erprbung innvativer pädaggischer der anderer Mdelle Abweichungen vn den Regelungen des KiBiz zulassen. Die
4 LANDTAG NORDRHEN-WESTFALEN -. Wahlperide Drucksache / Entscheidung, in welchem zeitlichen Rahmen in welcher zeitlichen Struktur Kindertagesbetreuung angebten wird, richtet sich allerdings dem örtlichen Bedarf kann smit ausschließlich im Rahmen der örtlichen Jugendhilfeplanung getrffen werden. m Zusammenhang mit der Diskussin der sg. -Sten-Kitas hat sich bislang gezeigt, dass auch der Bedarf vn Eltern in besnderen Lebenssituatinen (z.b. Alleinerziehende, Schichtdienst) nicht auf eine durchgehende außerfamiliäre Betreuung ihrer Kinder zielt. Benötigt werden dann vielmehr flexible Angebte, die es Eltern vr Ort ermöglichen, Kinder zu ggf. auch unterschiedlichen Zeiten betreuen zu lassen. Hier kann sich die Kindertagespflege als familiennahes ft individueller ausgestaltetes Betreuungsangebt anbieten. Vereinzelt gibt es Einrichtungen, die aufgr vn Arbeitszeiten der Eltern (z.b. Schichtdienst) verlängerte Öffnungszeiten anbieten. Die Landesjugendämter berichten, dass einige Kindertageseinrichtungen, die ein Sten Knzept erprbt haben, das Angebt mangels Nachfrage wieder heruntergefahren haben.
5 l-'llllllll ÿ Name des Jugendamtes Regierungsbezirk Düsseldrf Kreisfreie Städte Stadt Düsseldrf Stadt Duisbur Stadt Essen Stadt Krefeld Stadtverw. Mönchenÿlladbach Stadtverw. Mülheim/Ruhr Stadt Oberhausen Stadt Remscheid Stadt Slingen Stadt Wuppertal Kreis Kleve Kreis Kleve Emmerich/Rhein, Stadt Geldern, Stadt Gch, Stadt Kevelaer, Stadt Kleve, Stadt Kreis Mettmann Erkrath, Stadt Haan, Stadt Heiligenhaus, Stadt Hilden, Stadt Langenfeld, Stadt Mettmann, Stadt Mnheim, Stadt Ratingen, Stadt Velbert, Stadt Wülfrath, Stadt Rhein-Kreis-Neuss Kreisverw. Neuss/Krschenb. Drmaÿlen, Stadt Grevenbrich, Stadt Kaarst, Stadt Meerbusch, Stadt Neuss, Stadt Kreis Viersen vr : Uhr! ÿ,'zr v._ÿr : Uhr r ÿle v_.ÿr : Uhr!, -r,,l iÿ : Uhr! O O : Uhr : Uhr! : Uhr : Uhr O l O' ùl : Uhr bis vr : Uhr O : Uhr später :[ } betriebliche Einrichtungen : Uhr ausschließlich teilweise O O, l Seite i vn
6 Name des Jugendamtes Kreis Viersen Kempen, Stadt Viersen, Stadt Willich, Stadt Nettetal, Stadt Kreis Wesel Kreis Wesel Dinslaken, Stadt Kamp-Linffrt, Stadt Mers, Stadt Rheinber, Stadt Verde, Stadt Wesel, Stadt Regierungsbezirk Köln Kreisfreie Städte Stadt Aachen Stadt Bnn Stadt Köln Stadt Leverkusen Kreis Aachen Städtere. Aachen Alsdrf, Stadt Eschweiler, Stadt Her-zÿlenrath, Stadt Stlber, Stadt Würselen, Stadt Kreis Düren Kreis Düren Düren, Stadt Rhein-Erft-Kreis Bedbur, Stadt Berÿlheim, Stadt Brühl, Stadt Elsdrf, Stadt Erftstadt, Stadt Frechen, Stadt Hürth, Stadt Kerpen, Stadt Pulheim, Stadt vr : Uhr vr : Uhr O O vr : Uhr! betriebliche Einrichtungen : Uhr : Uhr : Uhr : Uhr : Uhr : Uhr : Uhr : Uhr bis vr ausschließlich : Uhr später, ÿ, l l l Ol teilweise Seite vn
7 Name des Jugendamtes Wesselin, Stadt Kreis Euskirchen Kreis Euskirchen Kreis Heinsber Kreis Heinsber Erkelenz, Stadt Geilenkirchen, Stadt Heinsber, Stadt Hückelhven, Stadt Oberbergischer Kreis Oberbergischer Kreis Gummersbach, Stadt Radevrmwald, Stadt Wiehl, Stadt Wipperfürth, Stadt Rheinisch-Bergischer Kreis Kreisverw. RheinBerg/BergGladb Bergisch Gladbach, Stadt Leichlinen, Stadt Overath, Stadt Rösrath, Stadt Wermelskirchen, Stadt Rhein-Sieg-Kreis Kreis Rhein-Sieg/Siegbur Bad Hnnef, Stadt Brnheim, Stadt Hennef, Stadt Köniswinter, Stadt Lhmar, Stadt Meckenheim, Stadt Niederkassel, Stadt Rheinbach, Stadt St.Augustin, Stadt Siegbur, Stadt Trisdrf, Stadt Regierungsbezirk Münster Kreisfreie Städte Stadt Bttrp Stadt Gelsenkirchen v._ÿr : Uhr v._ÿr : Uhr vr : Uhr : Uhr O : Uhr : Uhr O : Uhr : Uhr : Uhr bis vr : Uhr : Uhr später Ol betriebliche Einrichtungen : Uhr ausschließlich teilweise Seite vn
8 Name des Jugendamtes Stadt Münster Kreis Brken Kreis Brken Ahaus, Stadt Bchlt, Stadt Brken, Stadt Grnau, Stadt Kreis Cesfeld Kreis Cesfeld Cesfeld, Stadt Dülmen, Stadt Kreis Recklinghausen Castrp-Rauxel, Stadt Datteln, Stadt Drsten, Stadt Gladbeck, Stadt Haltern, Stadt Heften, Stadt Marl, Stadt Oer-Erkenschwick, Stadt Recklinghausen, Stadt Waltrp, Stadt Kreis Steinfurt Kreis Steinfurt Tecklenburÿl Emsdetten, Stadt!Greven, Stadt bbenbüren, Stadt Rheine, Stadt Kreis Warendrf Kreis Warendrf Ahlen, Stadt Beckum, Stadt Oelde, Stadt Regierungsbezirk Detmld Kreisfreie Städte Stadt Bielefeld Kreis Güterslh Kreis Güterslh Güterslh, Stadt vr : Uhr! vr : Uhr ÿ v._ÿr : Uhr O : Uhr i : Uhr ÿ ÿ i : Uhr : Uhr : Uhr : Uhr bis vr : Uhr : Uhr später betriebliche Einrichtungen : Uhr ausschließlich teilweise C C C C ; Seite vn
9 Name des Jugendamtes Rheda-Wiedenbrück Verl, Stadt Kreis Herfrd Kreis Herfrd Bünde, Stadt Herfrd, Stadt Löhne, Stadt Kreis Höxter Kreis Höxter Kreis Lippe Kreis Lippe Detmld Bad Salzuflen, Stadt Detmld, Stadt, Lage, Stadt Lemg, Stadt Kreis Minden-Lübbecke Kreis Minden Bad Oeynhausen, Stadt Minden, Stadt Prta Westfalica, Stadt Kreis Paderbrn Kreis Paderbrn Paderbrn, Stadt Regierungsbezirk Arnsberg Kreisfreie Städte Stadt Bchum Stadt Drtm Stadt Hagen Stadt Hamm Stadt Herne Ennepe-Ruhr-Kreis Ennepetal/Breckerfeld, Stadt Gevelsber, Stadt Hattingen, Stadt Herdecke, Stadt Schwelm, Stadt Sprckhövel, Stadt Wetter, Stadt Witten (Ruhr), Stadt vr : Uhr ' vr : Uhr O vr : Uhr : Uhr : Uhr : Uhr O! : Uhr ; O : Uhr! : Uhr bis vr : Uhr : Uhr später betriebliche Einrichtunqen : Uhr ausschließlich : teilweise l O: Seite vn
10 Name des Jugendamtes Hchsauerlandkreis Hchsauerlandkreis Meschede Arnsber, Stadt Schmallenber, Stadt Sern, Stadt Märkischer Kreis Märkischer Kreis Lüdenscheid Altena, Stadt Hemer, Stadt serlhn, Stadt Lüdenscheid. Stadt Menden, Stadt Plettenberÿl, Stadt Werdhl, Stadt Kreis Olpe Kreis Ope Kreis Sieÿlen-Wittgenstein Kreis Sieÿlen -Wittÿle nstein Sieÿlen, Stadt Kreis Sest Kreis Sest Lippstadt, Stadt Sest, Stadt Warstein, Stadt Kreis Unna Kreis Unna Bergkamen, Stadt Kamen, Stadt Lünen, Stadt ;Schwerte, Stadt Selm, Stadt Unna, Stadt Werne, Stadt vr : Uhr vr : Uhr' betriebliche Einrichtungen : Uhr ' O' O v : Uhr! ' : Uhr : Uhr O O : Uhr ' : Uhr : Uhr l : Uhr bis vr : Uhr : Uhr später l! O ausschließlich l teilweise C C C Seite vn
U3-Plätze nach KiBiz.web
Plätze nach KiBiz.web Aachen 5.978 941 270 1.211 20,3% 1.114 468 1.582 26,5% 173 198 371 6,2 Ahaus 1.170 167 29 196 16,8% 190 40 230 19,6% 22 11 33 2,8 Ahlen 1.358 188 15 203 14,9% 222 15 237 17,5% 34
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