Vom Schicksal geeint? Nationale Identität und regionale Vielfalt

Transkript

1 In den Krisengebieten Ostkongos starben in den späten 1990er Jahren unzählige Menschen, darunter viele Kinder. Bis heute ist die Lage in den rohstoffreichen Ostprovinzen gekennzeichnet von Gewalt und brutalen Verteilungskämpfen. Diese finden in der Demokratischen Republik Kongo überall in unterschiedlicher Intensität statt. Parallel zu einer nationalen, kongolesischen Identität der Einwohner wird die Situation bestimmt durch ein Auseinanderdriften der ökonomisch, ethnisch und kulturell höchst unterschiedlichen Regionen. Deren Führer versuchen, entweder ihre Herrschaftsgebiete gegenüber der Zentralmacht in Kinshasa zu stärken, oder wirtschaften als Teil des hauptstädtischen Establishments häufig in die eigene Tasche. In der Hauptstadt Kinshasa werden die reichen Rohstoffeinnahmen verteilt, während manche Gebiete des Kongo kaum erreichbar sind und der Staat nicht einmal in seiner Metropole die Grundbedürfnisse seiner Bürger abdecken kann. pa/dpa

2 Vom Schicksal geeint? Nationale Identität und regionale Vielfalt»Die Demokratische Republik Kongo ist kein Staat, sondern eine Fläche.«Dieses geflügelte Wort stammt aus den 1980er Jahren, als das Land noch Zaire hieß und unter der Diktatur Joseph- Désiré Mobutus scheinbar stabil war. Neben dem Prozess des Staatszerfalls beschreibt es eine weitere kongolesische Besonderheit: Das riesige Land im Herzen Afrikas bildet keine geographische, ökonomische oder infrastrukturelle Einheit. Und doch hält es zusammen und hat seine nationale Identität bewahrt selbst in den Kriegen der vergangenen Jahre, als der Staat tatsächlich in mehrere Teile gespalten war. Um den Kongo zu verstehen, muss man dieses kongolesische Paradox begreifen lernen. Ein»grünes Loch«in der Mi e Als Belgiens König Leopold II. auf der Berliner Kongokonferenz 1884/85 das damals noch unerforschte Becken des Kongoflusses zur internationalen Freihandelszone erklären ließ, wussten weder er noch sein Gastgeber O o von Bismarck, was sie damit anrichteten (vgl. den Beitrag von Dieter H. Kollmer). Das riesige Kongobecken ist bis heute kaum besiedelt und schlecht erschlossen, auf den Hochebenen an seinen Rändern gibt es hingegen Bevölkerungskonzentrationen mit jeweils eigener Vergangenheit, geprägt von alten Königreichen und reichen Traditionen. Die Grenzen des Territoriums, das erst Kongo-Freistaat, später Belgisch-Kongo, dann Republik Kongo, dann Republik Zaire und schließlich Demokratische Republik Kongo genannt wurde, orientierten sich sehr grob an den Grenzen des Flusseinzugsgebiets. Nur im Westen und Nordwesten dehnte Frankreich, der Konkurrent Belgiens um kolonialen Einfluss, seine zentralafrikanischen Besitztümer bis an den Kongo selbst aus. Im Süden, Südwesten, Osten und Nordosten verlaufen die Grenzen mi en durch die Hochlandregionen, die die Wasserscheide des Kongo zu anderen Flüssen wie Nil oder Sambesi bilden. So teilten sie historisch gewachsene Zusammenhänge. Das 135

3 II. Strukturen und Lebenswelten natürliche Ergebnis war, dass die meisten Bewohner des Kongo sich an den äußersten Rändern des Landes sammeln, während in der Mi e ein undurchdringliches»grünes Loch«aus Regenwald und Sumpf die verschiedenen Siedlungszonen voneinander trennt. Kongos Hauptstadt Kinshasa, mit bis zu acht Millionen Einwohnern die dri größte Stadt Afrikas, liegt direkt an der Grenze zur benachbarten Republik Kongo (vgl. Infokasten auf S. 55). Dessen viel kleinere Hauptstadt Brazzaville ist direkt gegenüber an einer schmalen Stelle des Kongoflusses zu sehen. Wenn in Kinshasa oder Brazzaville gekämp wird, kann man das von den Hochhäusern der jeweils anderen Stadt beobachten. Zwei weitere Regionen mit hoher Bevölkerungskonzentration sind der Süden der Südprovinz Katanga an der Grenze zu Sambia um die Hauptstadt Lubumbashi und die Bergbauregionen von Likasi und Kolwezi herum sowie die Grenzgebiete der östlichen Kivu-Provinzen des Kongo an der Grenze zu Ruanda, Uganda und Burundi. Ein weiteres Gebiet mit etwas dichterer Besiedelung ist die zentrale Diamantenregion Kasai um Mbuji- Mayi und Kananga, in Richtung Angola. Jede dieser Regionen hat eine ausgeprägte Eigenidentität und eine andere Sicht auf die Welt. Das schwül-heiße Kinshasa sieht sich als Teil des frankophonen Westafrika. Die Hauptstadt orientiert sich am Atlantik und liegt näher am nigerianischen Lagos als zur Ostgrenze des Kongo. Der Süden Katangas ist eine typische Hochlandregion mit kühlen Wintern und einer an Großfarmen und Privatkonzessionen orientierten Bewirtscha ung. Von hier aus blickt man eher nach Südafrika als nach Kinshasa. Kivu im Osten wiederum ist ein Teil des ostafrikanischen Gesellscha s- und Wirtscha sraums, mit engen Verbindungen zu den Nachbarländern Ruanda, Uganda und Burundi und alten Handelsbeziehungen zum Indischen Ozean. Hinzu kommen heute Kontakte nach Dubai und Fernost. Die kongolesische Politik, Privatangelegenheit einer Oberschicht, spielt sich im Spannungsfeld zwischen den Interessen der genannten Regionen ab. In der Praxis handelt es sich um eine Rivalität zwischen den Eliten von Kinshasa, Lubumbashi und Goma, den einzigen Städten des Kongo mit ausgedehnten Villenvierteln und einer Fülle teurer Hotels und Restaurants. Die Re- 136

4 Nationale Identität und regionale Vielfalt gionen sind nur auf dem Lu weg erreichbar, und damit sind die direkten Kontakte zwischen ihnen auf die wenigen Begüterten des Landes beschränkt. Aus Kinshasa führt zwar eine Überlandstraße an die Atlantikhäfen Matadi und Boma, aber funktionierende Verkehrsverbindungen tief ins Landesinnere fehlen. Nur der Fährverkehr des Kongoflusses und eben der Flugverkehr gewähren Zugang in die Provinzen. Und der allergrößte Teil des Kongo liegt nicht in der Nähe einer Flugpiste oder eines Flughafens, sondern ist nur zu Fuß oder per Fahrrad beziehungsweise Motorrad zu erreichen und damit praktisch von der Außenwelt abgeschni en. Händler, die Tage oder gar Wochen durch den»busch«reisen, sind in vielen Gegenden der einzige Kontakt zur Außenwelt. Dennoch haben sich die Kongolesen immer als Angehörige einer einzigen Nation verstanden. Dadurch wurde verhindert, dass das Land in den Kriegen der letzten zehn Jahre komple auseinanderfiel. Die nationale Identität des Kongo gründet auf der gemeinsamen Erfahrung kollektiven Leidens, erst unter der Kolonialzeit und dann unter dem postkolonialen Niedergang.»Steht auf, Kongolesen, vom Schicksal geeint«die erste Zeile der Nationalhymne drückt dies prägnanter aus als jede Analyse. So unterschiedlich Kongolesen auch sein mögen sie neigen dazu, sich leicht zu erkennen und zu verstehen, denn sie haben alle ganz bestimmte Formen des Umgangs mit politischen Problemen und ökonomischen Krisen lernen müssen. Voneinander abgewandt: Katanga, Kivu, Kasai, Kinshasa Die Regionen mit hoher Bevölkerungsdichte können trotzdem unterschiedlicher kaum sein und sie streben eher auseinander als zusammen. Aus den Kupfer- und Kobaltminen Katangas kommen die Exportreichtümer des Kongo, die dem Land seinen Platz in der Weltwirtscha sichern, seine strategische Bedeutung und seine Deviseneinnahmen. Der Versuch katangischer Politiker, nach Kongos Unabhängigkeit die Provinz abzuspalten und in den Wirtscha sraum des südlichen Afrika zu integrie- 137

5 II. Strukturen und Lebenswelten ren, wurde militärisch niedergeschlagen. Trotzdem ist bis heute in der Provinzhauptstadt Lubumbashi die Sicht weit verbreitet, man sei etwas Besseres als der rückständige tropische Rest des Landes. Seit 1997 regieren zwar mit Laurent-Désiré Kabila beziehungsweise seinem Sohn Joseph katangische Politiker (vgl. die Infokästen auf S. 74 und 75), aber beide kommen aus anderen, ländlichen Teilen der Provinz. Dies verschär einerseits innerkatangische Spannungen, während andererseits im Rest des Kongo der Vormachtanspruch der Katanger verstärkt in die Kritik gerät. Kivu ist die landwirtscha lich fruchtbarste Region des Kongo mit der dichtesten bäuerlichen Besiedelung und dem ausgeprägtesten Selbstbestimmungsdrang. Seine Wirtscha ist komple vom Rest des Kongo abgewandt und mit Ostafrika verwoben. Von hier gingen alle Kongokriege der jüngeren Zeit aus, und ohne eine Befriedung Kivus gilt auch Frieden im Kongo insgesamt als unerreichbar. Die politischen Rivalen im Ostkongo versuchten sich immer durch die Gewinnung von Macht auf nationaler Ebene gegeneinander zu behaupten. Die Präsenz einer starken ruandischsprachigen Minderheit, teils durch die koloniale Grenzziehung dem Kongo zugeschlagen und teils zu Kolonialzeiten aus Ruanda eingewandert, hat regelmäßig zu massiven und blutigen Streitereien um regionale Macht und Landeigentum geführt. In diesem Rahmen fanden auch»ethnische Säuberungen«gegen die als»fremde«und»besatzer«verunglimp en»ruander«sta (vgl. den Beitrag von Eric Muller). Die schwierige Beziehung des Kongo zu seinen östlichen Nachbarn überscha et die Landespolitik bis heute. Kasai, die Diamantenregion, wurde bereits zu Kolonialzeiten zum privaten Sperrgebiet erklärt. Sie sieht sich bis heute als etwas Eigenes, das sich dem Rhythmus der gesamtkongolesischen Politik nicht unbedingt unterwerfen muss: Von hier kommt Kongos größte zivile Oppositionspartei Union pour la Démocratie et le Progrès Social (UDPS), die bereits zu Mobutu-Zeiten die Region faktisch in die Autonomie mit eigener Währung führte und sich außerhalb des Friedens- und Übergangsprozesses stellte. Kasai ist wegen des Aufschwungs der kongolesischen Diamantenförderung aber auch die Region, die am meisten Devisen für den Kongo erwirtscha et. In dieser Entwicklung politisch am Rand 138

6 Nationale Identität und regionale Vielfalt stehen, ökonomisch eine zentrale Rolle spielen steckt ein enormes Konfliktpotential. Kinshasa wiederum ist Kongos Tor zur Welt (vgl. den zweiten Beitrag von Dominic Johnson). Es ist Sitz der zentralstaatlichen Macht im Kongo, aber dort sitzen zumeist nicht»kinois«, wie die Einwohner der Hauptstadt genannt werden, in der ersten Reihe. Politische Macht im Kongo gründet auf der Kontrolle über Waren- und Ressourcenflüsse zwischen Provinzen und Hauptstadt. Wer es scha, die Reichtümer von Katanga, Kasai und Kivu nach Kinshasa zu lenken und Teile davon von hier aus mit eigenen Patronagenetzwerken wieder über die Elite des ganzen Landes auszuschü en, der hat im Kongo die Macht sicher. In der Praxis beschränkt sich die Verteilung zumeist auf Kinshasa, in dem 80 Prozent der kongolesischen Geldmenge zirkulieren und 85 Prozent des Staatshaushalts verbraucht werden, obwohl die Hauptstadt ziemlich unproduktiv ist und vor allem von der beträchtlichen Präsenz der internationalen Gemeinscha und der staatlichen Behörden lebt. Die Politik des Kongo gründet immer auf einer komplizierten Interessenbalance. Politiker, die einfach nur ihre Heimatprovinz vertreten, können nicht glaubwürdig die nationalen Netzwerke kontrollieren. Politiker, die ausschließlich»kongolesisch-national«denken, haben hingegen keine gesellscha liche Basis, die sie gewinnbringend verwerten könnten. Den Mi elweg oder auch nur eine Struktur für ein produktives Nebeneinander dieser unterschiedlichen Ebenen hat der Kongo bis heute nicht gefunden, und das untergräbt alle Versuche zu seiner Stabilisierung. Nach Jahren des Krieges und der zunehmenden Isolierung der verschiedenen Landesteile voneinander droht unter diesem Problem sogar die vielgerühmte kongolesische nationale Identität Schaden zu nehmen. Dadurch sind auch Regionalismus und»stammesegoismus«(tribalismus) auf dem Vormarsch. Heute treffen sich Bewohner verschiedener Provinzen immer seltener, und eine neue Generation wächst heran, für die der Kongo insgesamt nur noch eine Abstraktion darstellt: wichtig für das Selbstverständnis in Bezug auf die Welt, aber bedeutungslos für die Meisterung des eigenen Alltags. Dominic Johnson 139