GDI Sachsen-Anhalt 2010
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- Kevin Albrecht
- vor 7 Jahren
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1 Sachsen-Anhalt 2. Geofachtag des Netzwerk GIS Sachsen-Anhalt am in Dessau Ministerium des Innern GDI Sachsen-Anhalt 2010 Stand und erste Erfahrungen Torsten Bohlmann
2 1. Einführung und Vorbemerkung Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 2
3 1. Einführung und Vorbemerkung GDI-LSA dient der Umsetzung der Vorhaben INSPIRE und GDI-DE Beschluss der Chefs der Staats- und Senatskanzleien der Länder vom Bereitstellung von Geodaten verschiedener Herkunft zur Unterstützung des Verwaltungshandels Grundlage Ziel Richtlinie des Europäischen Parlamentes und des Rates vom Bereitstellung von Geodaten der Mitgliedstaaten für die Zwecke der gemeinschaftlichen Umweltpolitik Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 3
4 1. Einführung und Vorbemerkung Klassifizierung der Geodaten im Hinblick auf Bereitstellungspflicht G e o d a t e n Umfang Geodaten, die Pflichtumfang von INSPIRE sind Geodaten, die kein Pflichtumfang von INSPIRE sind Inhalt Geo-Objekte gemäß INSPIRE-Spezifikation übrige Geo-Objekte ( Rest durch Abzug ) Rechtsverpflichtung GDIG LSA Selbstverpflichtung Rechtsverpflichtung Fachgesetz Form und Quelle der Verpflichtung eigener Entschluss Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 4
5 2. Rechtliche Aspekte GDIG LSA Wie ist der Stand? vom Landtag beschlossen am ausgefertigt am in Kraft getreten am GVBl. LSA Nr. 13/2009, S. 368 Welchem Zweck dient das Gesetz? dient der Umsetzung der INSPIRE-Richtlinie regelt Ausbau und Betrieb der Geodateninfrastruktur trifft Zuweisung als Bestandteil der nationalen Geodateninfrastruktur Wer ist der Adressat? Behörden ( 1 Abs. 2 VwVfG) Dritte auf freiwilliger Basis bei Selbstverpflichtung Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 5
6 2. Rechtliche Aspekte Betroffene Geodaten GDIG regelt nicht allgemeine Betroffenheit von Geodaten 4 Abs. 1 GDIG regelt spezielle Betroffenheit in Bezug auf INSPIRE bezieht alle Geodaten ein, die noch in Verwendung stehen die sich auf das Gebiet des Landes Sachsen-Anhalt beziehen die in elektronischer Form vorliegen für die eine Behörde/Stelle die fachliche Zuständigkeit besitzt Geodaten wurden von ihr selbst erstellt Geodaten sind bei ihr eingegangen Geodaten werden von ihr verwaltet oder aktualisiert die eines oder mehrere Themen der Anlage betreffen. GDIG umfasst Ausnahmeregelung für kommunale Geodaten Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 6
7 2. Rechtliche Aspekte Bereitstellungspflicht Wann besteht die Pflicht zur Bereitstellung von Geodaten? Fall 1: ja 5 Kriterien nein in Verwendung stehend? auf Sachsen-Anhalt bezogen? elektronisch vorliegend? Zuständigkeit ist gegeben? ein Anhang-Thema betreffend? Geodaten, die Pflichtumfang von INSPIRE sind Geodaten, die kein Pflichtumfang von INSPIRE sind Rechtsverpflichtung nach GDIG LSA fachgesetzliche Rechtsverpflichtung Selbstverpflichtung Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 7
8 2. Rechtliche Aspekte Kommunalvorbehalt Ausnahmeregelung für Kommunen (Kommunalvorbehalt) 4 Abs. 4 GDIG regelt Anwendbarkeit auf kommunale Geodaten gilt für kommunale Geodaten nur, wenn deren Erfassung oder Bereitstellung gefordert ist die physikalische Form elektronisch vorgegeben ist dieses von einem Gesetz gesetzlich bestimmt ist die Kriterien nach 4 Abs. 1 GDIG erfüllt werden setzt Art. 4 Abs. 6 INSPIRE-RL um Einschluss der untersten Verwaltungsebene nur bei bestehender rechtlicher Verpflichtung zur Sammlung/Verbreitung von Geodaten Grund: zum Schutz vor möglichen höheren Vollzugskosten Folge: Einbeziehung kommunaler Geodaten auf freiwilliger Basis Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 8
9 2. Rechtliche Aspekte Bereitstellungspflicht Wann besteht die Pflicht zur Bereitstellung von Geodaten? Fall 2: ja 5 Kriterien nein ja 6. Kriterium Geodaten, die Pflichtumfang von INSPIRE sind nein elektronische Erfassung oder Bereitstellung gesetzlich vorgeschrieben in Verwendung stehend? auf Sachsen-Anhalt bezogen? elektronisch vorliegend? Zuständigkeit ist gegeben? ein Anhang-Thema betreffend? Geodaten, die kein Pflichtumfang von INSPIRE sind Rechtsverpflichtung nach GDIG LSA fachgesetzliche Rechtsverpflichtung Selbstverpflichtung Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 9
10 2. Rechtliche Aspekte Kosten Kostenregelung im GDIG Behörden können Geldleistungen fordern für die Nutzung von Geodaten Geodatendienste Ausnahmen: Suchdienste für Öffentlichkeit kostenlos Darstellungsdienste für Öffentlichkeit weitestgehend kostenlos bei netzgebundener Bildschirmdarstellung ohne kommerziellen Zweck Geldleistungen für Ausgleich der Pflegekosten zulässig Beachtung der allgemeinen Ziele des Austauschs von Geodaten Geldleistungen entfallen bei Gemeinschaftsumweltrecht Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 10
11 2. Rechtliche Aspekte Kosten Für welche Geodaten gelten die Kostenregelungen? GDIG trifft keine allgemeine Kostenregelung für Geodaten GDIG trifft spezielle Kostenregelung in Bezug auf INSPIRE Zuordnung der Geodaten ist entscheidend: Geodaten, die Pflichtumfang von INSPIRE sind Geodaten, die kein Pflichtumfang von INSPIRE sind Kostenregelungen GDIG LSA VwKostG Gebührentarife Fachgesetze Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 11
12 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung Umfang der Bestandserhebung Welche Geodaten sind wo vorhanden? Welche Geodaten-Themen betreffen sie? Sind Metadaten vorhanden? Wie liegen die Geodaten vor? Wo sind Geodatendienste vorhanden? Betroffene Behörden und Stellen des Landes Erhebungsweise in fachlicher Verantwortung der Ministerien mittels Online-Erfassungsbogen Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 12
13 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung 200 gemeldete Geodatensätze innerhalb der Landesverwaltung Lverm- 5 Geo LAGB MLU 8 LAU LLFG 8 LPF 5 2 LHW ALFF 1 Süd MLV 1 LBB 2 LVwA 21 LVwA mit Naturparkverwaltung Drömling und Biosphärenreservatverwaltung Flusslandschaft Mittlere Elbe Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 13
14 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung Verteilung der Geodatensätze auf die Anhänge I bis III Anhang I Anhang II Anhang III Sonstiges Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 14
15 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung 22 Geodatensätze zu den Geodaten-Themen des Anhangs I 12 Koordinatenreferenzsystem geogr. Gittersysteme geogr. Bezeichnungen Verwaltungseinheiten Adressen Flurstücke / Grundstücke Verkehrsnetze Gewässernetz Schutzgebiete keine Meldung von Geodatensätzen zu Geodaten-Thema 2, 3, Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 15
16 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung 29 Geodatensätze zu den Geodaten-Themen des Anhangs II Höhe Bodenbedeckung Orthofotografie Geologie keine Meldung von Geodatensätzen zu Geodaten-Thema Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 16
17 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung 135 Geodatensätze zu den Geodaten-Themen des Anhangs III Statistische Einheiten Gebäude Boden Bodennutzung Gesundheit, Sicherheit Umweltüberwachung Produkt-/Industr.anlagen Landw. Anlagen Bewirtschaftungsgebiete Risikogebiete Meteorolog. Objekte Lebensräume/Biotope Verteilung der Arten Bodenschätze keine Meldung von Geodatensätzen zu Geodaten-Thema 6, 10, 13, und Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 17
18 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung Wie liegen die Geodaten vor? Anhang I Anhang II Anhang III analog digital als Dienst 7 % 87 % 6 % Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 18
19 3. Geodaten-Erhebung in der Landesverwaltung Wo sind Geodatendienste vorhanden? Anhang I Anhang II Anhang III WMS WFS 4,5 % 1 % Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 19
20 4. Ausblick Ministerium des Innern des Landes Sachsen-Anhalt Torsten Bohlmann 20
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