Geodateninfrastruktur: Anforderungen an die Statistik aus Sicht der Umweltpolitik

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1 Geodateninfrastruktur: Anforderungen an die Statistik aus Sicht der Umweltpolitik 23. Wissenschaftliches Kolloquium Statistisches Bundesamt und Deutsche Statistische Gesellschaft - Kleinräumige Daten Ausgewählte Fragestellungen

2 Übersicht BMUB und seine Aufgaben Informationen und Daten Lösungsansatz Geodateninfrastruktur Fazit

3 Vorbemerkung BMUB nimmt seit mehr als 25 Jahren Belange des Bundes in der Umweltpolitik wahr Im Dezember 2013 ist das Bauressort hinzu gekommen Vortrag fokusiert zeitlich inhaltlich auf die Aufgaben im Umweltbereich

4 Umweltpolitik BMUB Schutz der Bürger vor Umweltgiften und -strahlung Förderung des nachhaltigen Umgangs mit Rohstoffen Gewährleistung eines wirksamen Klimaschutzes Sicherstellung natürlicher Lebensgrundlagen Erhaltung von Tier- und Pflanzenvielfalt und deren Lebensräume

5 Aufgaben im Geschäftsbereich BMUB Umwelt, Naturschutz, Bau und Reaktorsicherheit Geschäftsbereich - Behörden BfN BfS UBA BfE BBR Beobachtungen und Analysen: Umweltqualität, Szenarien, Wirksamkeit von Maßnahmen Beratung und Unterstützung für umweltpolitische Maßnahmen einschließlich notwendiger rechtlicher Regelungen

6 Informationen und Daten Für die Beurteilung von Umweltqualität, Wirksamkeit von Maßnahmen und Szenarien werden umfangreich Daten und Informationen benötigt. Vielfältige Datenquellen im BMUB, u.a. Länder (z.b. Landesumweltämter) andere Bundesbehörden (z.b. StaBA, BKG, ) NGO (z.b. Naturschutzverbände) Kommunen und Verbände Industrie Eigene Erhebungen Forschungsprojekte

7 Informationen und Daten Umweltpolitik / -information bedürfen Statistik Für spezifische Umweltaufgaben sind Datengrundlagen geregelt, siehe UStatG vom , zuletzt geändert am Abfall und Entsorgung Wasserversorgung und Abwasserentsorgung wassergefährdende Stoffe bestimmter klimawirksamer Stoffe Aufwendungen für den Umweltschutz Waren und Dienstleistungen für den Umweltschutz Datengrundlagen dienen u.a. europa- und völkerrechtlichen Berichtspflichten (kontinuierliche Aufgaben)

8 Quelle: Beispiel Emmissionen

9 Quelle: Beispiel Ressourcen

10 Informationen und Daten Die aber: Welt Sich kompakt ändernde ---- Aufgaben Meldung bedürfen vom immer wieder neuer Datengrundlagen, z.b. - aufgrund nicht absehbarer politischer Handlungsfelder (z.b. Ausbruch Pandemie, Umweltkatastrophe o.ä.) - neuer Erkenntnisse aus der Forschung (z.b. Klimawandel) oder - im Zuge neuer technischer Möglichkeiten (z.b. Fernerkundung)

11 Informationen und Daten Die aber: Welt Sich kompakt ändernde ---- Aufgaben Meldung bedürfen vom immer wieder neuer Datengrundlagen, z.b. - aufgrund nicht absehbarer politischer Handlungsfelder (z.b. Ausbruch Pandemie, Umweltkatastrophe o.ä.) - neuer Erkenntnisse aus der Forschung (z.b. Klimawandel) oder - im Zuge neuer technischer Möglichkeiten (z.b. Fernerkundung)

12 Lösungsansatz Geodateninfrastruktur Das heißt zusätzliche Anforderungen an Datenbedarf: für eine flexible Umweltpolitik: Datengrundlagen müssen fach- wie zuständigkeitsübergreifend ad-hoc recherchierbar, nutzbar und kombinierbar sein Lösungsansatz: informationstechnische Vernetzung, Infrastrukturen und fachübergreifende Kooperation INSPIRE Richtlinie für den Aufbau einer europäischen Geodateninfrastruktur, insbesondere für die Ziele einer wirksameren Umweltpolitik in EU und Mitgliedstaaten

13 Lösungsansatz Geodateninfrastruktur INSPIRE ist komplex, kompliziert, manchmal zu kompliziert, deswegen hier auf den Punkt gebracht: INSPIRE gilt für (fast alle) Geodaten der öffentlichen Hand in der EU Also (fast alle) Daten mit Raumbezug statistische Daten und Umweltdaten sind (fast alle) Geodaten. INSPIRE schafft gemeinsame Regeln für Geodaten auf der Grundlage von Internettechnologie, z.b. für einheitliche Raumbezüge, Datenzugriffe und - Datenharmonisierung

14 Lösungsansatz Geodateninfrastruktur INSPIRE Datenthemen ANNEX 1 Koordinatenreferenzsysteme Geografische Gittersysteme Geografische Bezeichnungen Verwaltungseinheiten Adressen Flurstücke/Grundstücke (Katasterparzellen) Verkehrsnetze Gewässernetz Schutzgebiete Annex II Höhe Bodenbedeckung Orthofotografie Geologie Annex III Statistische Einheiten Gebäude Boden Bodennutzung Gesundheit und Sicherheit Versorgungswirtschaft und staatliche Dienste Umweltüberwachung Produktions- und Industrieanlagen Landwirtschaftliche Anlagen und Aquakulturanlagen Verteilung der Bevölkerung - Demografie Bewirtschaftungsgebiete / Schutzgebiete / geregelte Gebiete & Berichtserstattungseinheiten Gebiete mit naturbedingten Risiken Atmosphärische Bedingungen Meteorologisch-geografische Kennwerte Ozeanografisch-geografische Kennwerte Meeresregionen Biogeografische Regionen Lebensräume und Biotope Verteilung der Arten Energiequellen Mineralische Bodenschätze

15 Lösungsansatz Geodateninfrastruktur INSPIRE-Stufen- / Zeitplan 1) Datendokumentation (Metadaten) 2) Recherchierbar (Suchdienste) 3) Darstellbar (Visualisierungsdienst) 4) Herunterladbar (Downloaddienst) 5) Interoperabel (Harmonisierung)..in Abhängigkeit der Daten zu den Themen in Annex I, II oder III ab 2009 Identifizierung Daten zu Themen ab 2010 Metadaten ab 2011 Dienste ab 2012 Interoperabilität 2020

16 Beispiel Demographie, hier Online Regional Atlas Deutschland Beispiel Demographie

17 Beispiel Demographie Sehr schöne Online-Anwendung von Bund und Ländern Gut zu bedienen, viele Informationen auch zur Umwelt Darstellungsdienst integriert, konform zu Standards GDI-DE In der GDI-DE recherchierbar (Geoportal.de) aber: Daten sind nicht vollständig zugänglich (es wird kein Download angeboten)

18 Beispiel Demographie Suche im Geoportal.de

19 Lösungsansatz Geodateninfrastruktur Was folgt aus der INSPIRE-Richtlinie für die Datenanforderungen, einschließlich (amtlicher) Statistik in Deutschland? INSPIRE wahrnehmen und implementieren INSPIRE Prozess national und grenzübergreifend mitgestalten ( / wiki.gdi-de.org) INSPIRE nicht als Nebenprodukt betreiben, sondern für die eigene Ziele nutzen (soweit möglich), u.a.: Datenaustausch zwischen Bund und Länder, Cross-Border Projekte, Zusammenarbeit mit EU-Einrichtungen,

20 Fazit Fachverfahren für die Umweltpolitik basieren aktuell auf zweckorientierte Vereinbarungen Vernetzung und (Geo-)Dateninfrastruktur, hier INSPIRE bietet zukunftsorientierten Lösungsansatz für höhere Anforderungen, z.b. bei Dringlichkeit und hohem Handlungsdruck INSPIRE erfordert die Beachtung der rechtlichen Anforderungen (Technik), aber auch vernetztes Handeln in der Verwaltung über Grenzen hinweg Statistik: Bezüge zur Richtlinie setzen und kooperativ umsetzen Infrastrukturen nutzen und aufbauen

21 Heute handeln und an das morgen denken Der Internet, unendliche Weiten. Wir schreiben das Jahr Dies ist das Ergebnis von INSPIRE, eine Infrastruktur, die geschaffen wurde, um unentdeckte Daten und Informationen zu entdecken und sie für Herausforderungen der Gegenwart und Zukunft zu nutzen NBC Television 1968