Inhaltsverzeichnis. Allgemeine Angaben zur Veranstaltung Seite 3. Gefahrenschwerpunkte und besondere Gefahren Seite 4

Transkript

1

2 Inhaltsverzeichnis Allgemeine Angaben zur Veranstaltung Seite 3 Gefahrenschwerpunkte und besondere Gefahren Seite 4 Anträge, Anzeigen und Abnahmen Seite 7 Gefahrenabwehrmaßnahmen Seite 9 Maßnahmen bei besonderen Szenarien Seite 14 Anlagen 1. Antrag auf Genehmigung abgesandt am Strecke 3. Liste der Verkaufsstände 4. Beschilderungsplan Pläne liegen bereits vor 5. Römerberg 6. Gitterplan 7. Einsatzplan DRK wird nachgereicht 8. Ableitungsplan 9. Organisations- und Kommunikationsplan Grosser Rat wird ständig aktualisiert, finale Fassung am Muster Durchfahrtschein 11. Merkblatt für den Ordnerdienst Seite 2 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

3 Allgemeine Angaben Veranstalter Organisation Präsident Veranstaltungsleiter Sicherheitskonzeption erstellt von Angaben zur Veranstaltung Veranstaltungsbeschreibung und verlauf Antrag an SCV Anlage 1 Zugaufstellung im Internet Grosser Rat der Karnevalvereine Frankfurt am Main e.v. Offenbacher Landstraße Frankfurt am Main Rainer Kreutz Tel: Lothar Kilian Zugmarschall Tel: Lothar Kilian Fastnachtszug, Umzug durch die Innenstadt Närrische Brauchtumsveranstaltung Teilnehmer 2014 (2015 ähnlich): 96 Vereine/Verbände 2953 Teilnehmer 39 Garden 25 Spielmannszüge 35 Motivwagen 46 Komiteewagen 14 Pferde 218 Zugnummern Zuglänge ca. 6 km Livemusik Musik über Verstärkeranlagen Ansagen Zugstrecke Anlage 2 Zugaufstellung: Ehem. Westhafen, Unter der Friedensbrücke, Untermainkai, Mainkai, Wiesenhüttenstr., Windmühlstr., Mainluststr. Zugauflösung: Ab Fahrtor rechts und links auf dem Mainkai Liste Verkaufsstände Anlage3 23 Verkaufsstände entlang des Zugweges Ehrentribüne (640 Plätze) auf dem Römerberg Warm-up-Party auf dem Römerberg vor Eintreffen des Zuges o Musik o Spielmannszug o Moderation After-Zug-Party auf dem Stoltzeplatz o Musik o Verkaufsstände Seite 3 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

4 Veranstaltungszeiten Erwartete Besucherzahl, Besucherverhalten An- und Abreise der Besucher Sonntag, , von 12:51 18:00, Verkaufsstände ggf. bis 22:00 Aufstellung ab 11:00 Je nach Wetterlage bis o Gemischtes Publikum, viele Kinder o Überwiegend friedliches Verhalten o Stehen an der Zugstrecke o Streitigkeiten unter alkoholisierten Besuchern möglich Größtenteils mit ÖPNV, mit U- und S-Bahnen über die Stationen Hauptwache, Willy-Brandt-Platz, Römer und Konstabler Wache teilweise auch IV, Parken in den erreichbaren Parkhäusern, Straßenraum, soweit verfügbar Besondere Besucher Angaben zum Veranstaltungsort Beschreibung des Veranstaltungsortes, Geografie, Beschaffenheit des Untergrundes Zugstrecke Anlage 2 OB Personen aus Politik und Wirtschaft auf der Ehrentribüne auf dem Römerberg Einladungen über Protokoll der Stadt Frankfurt Innenstadt, Straßen und Fußgängerbereiche Öffentlicher Straßenraum, abgesperrt Tribüne auf dem Römerberg Gefahrenschwerpunkte und besondere Gefahren Maßnahmen ab Seite 9 Eigentlicher Umzug; Zugstrecke wegen gesperrten/ nicht erreichbaren Straßen Gefährdungen durch Motiv- und Komiteewagen Enge Stellen, z.b. Biebergasse, Töngesgasse Kurvenbereiche Zuschaueraufkommen, insbesondere Hauptwache, Stoltzeplatz, Töngesgasse, Römerberg An der gesamten Strecke besondere Gefahren durch vor der Absperrung sowie dicht am Zug stehende und Wurfmaterial sammelnde Kinder Alkoholisierte und/oder hilflose Personen Wild urinierende Personen Lärm Verschmutzung Straßenraum Nichtbeachtung der Haltverbote und Sperrbeschilderung Verkehrsbeeinträchtigungen IV und ÖV durch gesperrte Straßen Gefährdung von Ehrengästen auf der Tribüne Seite 4 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

5 Parkplätze Parkhäuser z.b., My Zeil, Goetheplatz, Börse Gericht uneingeschränkt Theater, Hauptwache Römer, Konstabler Wache, Bethmannstr., Hirschgraben eingeschränkt Erreichbare öffentliche Parkhäuser - Parkleitsystem der Stadt Frankfurt, Straßenraum, soweit verfügbar keine besonderen Besucherparkplätze ausgewiesen Busparkplätze für Teilnehmer in der Wilhelm-Leuschner-Str. Abstellmöglichkeiten für Pferdetransporter auf der Untermainbrücke Verkehrs-, Fahrzeug-, Personen- und Besucherstrom-Konzept Beschilderungsplan Anlage4 Beschilderungsplan liegt vor Besucherströme werden nicht direkt gelenkt Verkehrshinweise in Presse, Funk, Internet Muster Durchfahrtschein Anlage 10 Anfahrtswege für Feuerwehr und Rettungsdienst Feuerwehrzufahrten und zugänge zum Veranstaltungsgelände Römerberg Anlage 5 Durchfahrtscheine für Berechtigte Jede auf den Zugweg zuführende Straße Im Bereich Römer Durchlassstellen bei der Abgitterung, mit Ordnern besetzt Feuerwehrbewegungs- und aufstellflächen auf dem Veranstaltungsgelände Alle freien Straßen und Plätze, Römerberg: gem. Absprache mit FW Ausweichräume und Sammelplätze Halteplätze für Krankentransport- und Rettungswagen Notausgänge und Rettungswege Meldestellen Organisations und Kommunikationsplan Anlage 9 Alle vom Zugweg wegführenden Straßen, sowie o nördliches Mainufer o Untermainanlage, Gallusanlage o Zeil o Konrad-Adenauer-Str. Jede auf den Zugweg zuführende Straße Alle auf den Zugweg mündenden Straßen Im Bereich Römerberg Festlegung anlässlich einer OB mit SCV, HR und FW Bei der Tribüne jeweils 2 vordere und hintere Treppenabgänge Rotes Kreuz: Paulsplatz Polizei + DRK: jeder Posten Mobile Einsatztrupps des THW wird ständig aktualisiert Seite 5 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

6 Besondere Maßnahmen vor und nach der Veranstaltung (Aufbau- und Abbauphase) Fa. IH-Security 06196/ Anlieferung durch Fa. Eisele AG (1 Kranwagen, 1 LKW mit Hänger Aufbau durch Kreisfeuerwehrverband Frankfurt und Branddirektion Frankfurt P. Kraft Verantwortlich Zugmarschall L. Kilian, o Vorgezogene Sperrmaßnahmen ab 09:00 o Haltverbote im Aufstellbereich und an der Strecke ab 06:00 o Anfahrt ( 29/2 StVO) der Motivwagen des Grossen Rates von der Werkstatt Schielestr. zum Aufstellort im Konvoi unter Polizeibegleitung um 09:30 Uhr o selbstständige Anfahrt der übrigen Fahrzeuge o Zugaufstellung durch eigenes Personal Gitteraufbau o Anlieferung Samstag und Sonntag o Aufbau Sonntag ab 08:00 Uhr o Abbau Sonntag direkt nach dem Zug o Abholung Sonntag und Montag Aufbau der Tribüne o Anlieferung Freitag, gg. 14:00 o Aufbau Samstag, ab 09:00 o Abbau Montag, ab 09:00 und Transport nach Heddernheim keine besondere Gefahrenlage Parallelveranstaltungen Anschlussveranstaltung Messe Ambiente Empfang - Kreppelkaffee - im Römer (VA der Stadt Frankfurt), 16:00 19:00 Uhr Sonstiges Gefährdungspotenzial Der Fastnachtzug ist eine althergebrachte Brauchtumsveranstaltung, von der außer den bereits genannten keine Gefahren ausgehen. Die Motivwagen beinhalten keine Karikaturen mit religiösen, insbesondere islambezogenen Inhalten. Es nehmen auch keine Gruppen/Organisationen teil, aufgrund derer ein besonderes Gefährdungspotenzial bestehen würde. Der Organisation Frankfurter Bürgerinitiativen (FBI) wurde eine Teilnahme nicht gestattet. FRAPORT nimmt mit einem Motivwagen teil Seite 6 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

7 Anträge, Anzeigen und Abnahme Vorlage der Genehmigungs- und Anzeigeunterlagen Antrag am per an SCV Antrag SCV Anlage 1 Nachweis über Haftpflichtversicherung in ausreichender Höhe erfolgt durch 1. Schatzmeister GR Beauftragung von Dienstleistern, Organisations und Kommunikationsplan Anlage 9 o Zufahrtskontrolle Aufstellbereiche Verkehrshelfer der Verkehrswacht Frankfurt Wilhelm-Leuschner-Str. - Wiesenhüttenstr. - Windmühlstr. - Mainluststr. - Untermainanlage Verantwortlich T. Reinisch 0160 / o Wagensicherung o Gitteraufbau Merkblatt für Ordner Anlage 11 Gitterplan Anlage 6 Fa. Protect Eigene Ordner der teilnehmenden Vereine/Gruppen Fa. IH-Security o Ausrüstung und Zustand der Motiv- und Komiteewagen Zugordnung im Internet Brauchtumsverordnung Merkblatt über die Ausrüstung und Betrieb von Fahrzeugen bei Brauchtumsveranstaltungen TÜV Nord o des veranstaltungsbezogenen Sanitätsdienstes Deutsches Rotes Kreuz gemäß Vorgabe Branddirektion Einsatzplan DRK Anlage 7 o Sanitärmaßnahmen Standort mobile Toiletten Aufstellbereich (Untermainkai, Westhafen) Auflösungsbereich (Mainkai) Tribüne VIP Römerberg Katharinenkirche Limpurger Gasse Kaiserplatz Hauptwache Stoltzeplatz Fa. EPS Seite 7 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

8 o Beschilderungstrupps des Amtes für Straßenbau und Erschließung o von Elektrofachpersonal Beschilderungsplan Anlage 4 o von Entsorgungsunternehmen selbstständige Durchführung der Beschilderungsmaßnahmen nach Plan und in Absprache mit der Polizei für Standbetreiber, HR und Zugsprecher im Bereich Römerberg FES Selbstständige Wahrnehmung der Reinigung und Entsorgung o von Verkehrsbetrieben Selbstständige Verstärkung bzw. Umleitung des ÖPNV, eigene Öffentlichkeitsarbeit Auf- und Abbau Tribüne Abnahmetermin und begehung, Sicherheitsbegehung durch Branddirektion Auf eine Gebrauchsabnahme der Tribüne wird von der Bauaufsicht in der Regel verzichtet, Prüfbuch liegt vor, gültig bis Mai 2015 Seite 8 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

9 Gefahrenabwehrmaßnahmen des Grossen Rates Kommunikation Interne Kommunikationsstrukturen und Meldewege Aufgabenzuweisung innerhalb des GR, Arbeitsplan Zug Organisations und Kommunikationsplan Anlage 9 wird ständig aktualisiert Sicherheitskoordinierungsgespräch, o Unterweisung des Personals, des Veranstaltungspersonals, Zugbesprechung mit Mitarbeitern (26.1.) und teilnehmenden Vereinen/Gruppen ( ) jeweils 19:00 in der Schielestr. Aufgabenzuweisung an Dienstleister im Rahmen der Auftragserteilung und am Veranstaltungstag vor Ort Merkblatt für Ordner Anlage 11 o der Polizei, o des Sanitäts- und Rettungsdienstes o der Feuerwehr Merkblatt für Ordner 1. Behördenbesprechung am Behördenbesprechung am Besprechung mit Polizei am Kommunikation und Zusammenarbeit mit o Behörden, o Polizei o Feuerwehr veranstaltungsbezogenen Sanitätsdienst Lagebesprechung kalt zu Beginn der Veranstaltung um 12:00 Uhr vor Haupteingang Paulskirche Kommunikation im Krisenfall Medien-, Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Einrichtung eines Krisenstabes, näheres wird noch besprochen, Treffpunkt: Raum 15, EG, Römer Pressekonferenz des GR, in der Regel dienstags vor dem Zug, gesonderte Einladung an SCV, Stadtpolizei, Polizei, DRK und Feuerwehr Direktübertragung des Zuges im HR- Fernsehen ab 13:30 Seite 9 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

10 Maßnahmen zur Gefahrenabwehr Eigentlicher Umzug; Zugstrecke wegen gesperrten/ nicht erreichbaren Straßen Durchlassstellen für Rettungsdienste Römerberg Anlage 5 3 Durchlassstellen auf dem Römerberg, Besetzung durch Fa. Protect Anfahrt in die Innenstadt jederzeit durch Theatertunnel möglich Sicherungsaufgaben auf der Strecke (Sicherung bei Unfällen, Brand, liegengebliebene Fahrzeuge) 16 Mitarbeiter des THW Gelnhausen mit 8 Fahrzeugen (etwa alle 30 Zugnummern ein Fz hinter Motiv-/Komiteewagen) mit Megaphon Freimachen der Zugstrecke Ableitungsplan Ableitungsplan Anlage 8 10 frei verfügbare Ordner der Fa. Protect mit Megaphon Gefährdungen durch Motiv- und Komiteewagen An der gesamten Strecke besondere Gefahren durch vor der Absperrung sowie dicht Merkblatt für Ordner Anlage 11 am Zug stehende und Wurfmaterial sammelnde Kinder Allgemeines Verhalten während des Zuges Zugordnung im Internet Zugordnung des GR, verbindliche Anerkennung durch Anmeldung Überprüfung der Motiv- und Komiteewagen Zugordnung im Internet Brauchtumsverordnung Merkblatt über die Ausrüstung und Betrieb von Fahrzeugen bei Brauchtumsveranstaltungen Kontrolle der vorschriftsmäßigen Ausrüstung durch Mitarbeiter des TÜV Nord Wagensicherung Gesonderte Fahrzeugliste beim Veranstalter Merkblatt für Ordner Anlage 11 durch an jedem Rad mitlaufende Ordner; ca. 150 Ordner der Fa. Protect für Wagen des GR und ca. 250 Ordner der Vereine/Gruppen für die eigenen Wagen Enge Stellen, z.b. Biebergasse, Töngesgasse Kurvenbereiche Zuschaueraufkommen, insbesondere Hauptwache, Stoltzeplatz, Töngesgasse, Römerberg Streckensicherung an engen Stellen und Bereichen mit hohem Besucheraufkommen Verantwortlich: T. Jüngel Aufstellen von Absperrgittern durch die Fa. IH-Security Im Bereich Römer zusätzlich durch Ordner des GR Gitterplan Anlage 6 Seite 10 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

11 Alkoholisierte und/oder hilflose Personen Maßnahmen gegen Alkoholmissbrauch Kein Verkauf an betrunkene Personen Beachtung des Jugendschutzgesetzes an den Verkaufsständen und bei den Teilnehmern durch Erziehungsberechtigte Wild urinierende Personen Sanitärmaßnahmen Aufstellung von mobilen Toiletten durch die Fa. EPS Standort mobile Toiletten Aufstellbereich (Untermainkai, Westhafen) Auflösungsbereich (Mainkai) Tribüne VIP Römerberg Katharinenkirche Limpurger Gasse Kaiserplatz Hauptwache Stoltzeplatz Lärm Lärmbelästigung durch Musik von Tonträgern Livemusik Unverstärkte Instrumente Moderation Verschmutzung Straßenraum Reinigung der Strecke und Zuschauerbereiche Auszug aus der Erlaubnis 2014: Die Beschallung auf dem Römerberg darf nicht vor Uhr beginnen und ist mit dem Durchlauf des Zugendes zu beenden. Für Schallquellen in der Nähe von Kirchen mit Gottesdienstbetrieb gilt die gleiche Beginnzeit wie am Römerberg. Die After-Zug-Party am Friedrich-Stoltze-Platz darf bis Uhr beschallt werden; gleiches gilt für weitere Stimmungsnester am Zugrand, sofern hierfür Bedarf existiert. Die Vorgaben der TA Lärm für seltene Störereignisse gelten entsprechend. Selbstständig durch FES, direkt nach dem Zug Absprache mit Polizei Altpapiercontainer im Auflösungsbereich Nichtbeachtung der Haltverbote und Sperrbeschilderung Freimachen und Freihalten der Zugstrecke Aufstellen von VZ 283 gem. Verfügung SCV Überwachung und Durchführung von Abschleppmaßnahmen durch das Straßenverkehrsamt Seite 11 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

12 Verkehrsbeeinträchtigungen IV und ÖV durch gesperrte Straßen selbstständige Durchführung der Beschilderungsmaßnahmen nach Plan und in Absprache mit der Polizei Straßenbahn: Sperrung der Altstadtstrecke, Umleitung der Linien 11, 12, 18 Beschilderungstrupps des Amtes für Straßenbau und Erschließung Selbstständige Verstärkung bzw. Umleitung des ÖPNV, eigene Öffentlichkeitsarbeit durch die VGF Gefährdung von Ehrengästen auf der Tribüne o Absperrung Nur für geladene Gäste o Einlass- und Zutrittskontrolle 4 Bed. der Fa. Protect o Kontrollaufgaben Durchsuchung nach verdächtigen Gegenständen Ggf. durch Polizei Videoüberwachung entfällt Lautsprecher Sonstige Sicherheitsmaßnahmen Veranstaltungsbezogener Sanitätsdienst Umfang, Zeiten und Festlegungen zur Durchführung des Sanitätsdienstes Standorte der Unfallhilfsstellen, Fußstreifen, Sanitätsmittel, Erste-Hilfe- Meldestellen, Stromanschluss, sanitäre Einrichtungen und Verpflegung Brandschutzeinrichtungen Feuerlöschgeräte und Wandhydranten Löschwasserentnahmestellen (Hydranten, offene Gewässer) Löschwassereinspeisungen Lösch-, Sprühflut- und Berieselungsanlagen Bereiche für Sonderlöschmittel Verbotsbereiche für den Einsatz von Löschmittel Brandmelde- und Alarmeinrichtungen Ständig besetzte Stelle Zugriff über Zugmoderation auf dem Römerbalkon Festlegung durch Branddirektion und Ausführung durch Rotes Kreuz Einsatzplan DRK Anlage 7 Feuerlöschmittel auf der Tribüne, an den Verkaufsständen, auf den Komiteewagen, sowie mitfahrenden Kraftfahrzeugen. Brandschutzunterweisung für die teilnehmenden Vereine fand am statt Keine Verbindung zur Polizei, Leitstelle für die Feuerwehr und den Rettungsdienst und ggf. dem Behördenstab Ggf. über Verbindungsbeamten/in der Polizei Interne Alarmierung des Personals o z.b. des Veranstaltungspersonals, Technische Kommunikationseinrichtungen Mobilfunk Lautsprecheranlagen auf Veranstaltungsgelände Mobile Einsatztrupps des THW Zugmarschall: Präsident: Im Bereich Römerberg/Tribüne Seite 12 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

13 Sicherheitseinrichtungen Rauch- und Wärmeabzug Entfällt Sicherheitsbeleuchtung und Ersatzstromanlage Not-Aus-Schalter und sonstige Schalter Absperrvorrichtungen von Medien Entfällt Entfällt Absperrgitter vor HR auf Römerberg Abfallentsorgung Immissionsschutz Lärm Erfolgt durch FES direkt nach dem Zug in Absprache mit SCV und Polizei Altpapier-Container im Auflösungsbereich Livemusik, Musik von Tonträgern, Moderation zwischen und 18:00, an einzelnen Ständen ggf. bis 22:00 Luft Befreiung für die teilnehmenden Fahrzeuge zum Befahren der Umweltzone Seite 13 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

14 Maßnahmen bei besonderen Szenarien Allgemein Liegengebliebene Fahrzeuge Unfall (z.b. auf der Strecke mit Zuschauern) Brand, sonst. Unglück (auf der Strecke) Räumung Zugmarschall: Abgesandter GR : Polizei: Feuerwehr: Rettungsdienst: Mobile Trupps THW: Einsatzreserve Ordner: Verständigung Veranstaltungsleitung - Zugmarschall - Abgesandter des GR bei der Polizei Lageabhängige Verständigung Polizei/Feuerwehr/Rettungsdienst Lageabhängiger Einsatz - mobile Trupps des THW - Einsatzreserve Ordner Fa.Protect - Polizei - Feuerwehr - Rettungsdienst Entscheidungen im Krisenstab über das - Anhalten - Ableiten - Unterbrechen - Abbruch des Zuges o Zuschauer zur Seite abdrängen o Ggf. Absperrgitter entfernen o Fahrzeug von der Strecke entfernen bzw. an der Seite abstellen o Nach Zugende abschleppen bzw. zum Standort verbringen o Erste Hilfe o Beteiligte Fahrzeuge anhalten o Fotos anfertigen o Ggf. Absperrgitter entfernen o Rettungsweg freimachen (in Absprache mit Polizei/Feuerwehr) o Weitere Weisungen der Polizei/des Zugmarschalls abwarten o Anhalten des Zuges o Ableitung des Zuges gem. Plan o Erste Hilfe o Beteiligte Fahrzeuge anhalten o Fotos anfertigen o Ggf. Absperrgitter entfernen o Rettungsweg freimachen (in Absprache mit Polizei/Feuerwehr) o Weitere Weisungen der Polizei/des Zugmarschalls abwarten o Anhalten des Zuges o Ableitung des Zuges gem. Plan z.b. Römerberg o Zug in Braubachstraße ableiten o Zug zum Mainkai ablaufen lassen o Danach Absperrgitter öffnen o Zuschauer Richtung Main räumen Seite 14 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand:

15 Bombendrohung, Fund eines verdächtigen Gegenstandes Unwetterwarnung o Überprüfung des Objekts und Lagebeurteilung durch die Polizei o Ggf. Verspäteter Start o Unterbrechung, o Anhalten in sicherer Entfernung vor der Gefahrenstelle o Ableiten an geeignetem Ort vor der Gefahrenstelle o Räumung des Gefahrenbereichs in Seitenstraßen oder in Richtung ablaufender Zug o Abbruch des Zuges Auswertung der Wettervorhersage durch GR o Ggf. Räum- oder Streueinsatz FES o Ggf. Verspäteter Start o Unterbrechung oder o Abbruch des Zuges o Verständigung VGF wegen unterirdischer Anlagen, Verstärkung ÖV Seite 15 Sicherheitskonzept Frankfurter Fastnachtszug, Stand: