SGB II-Grundsicherung und soziale Inklusion

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1 SGB II-Grundsicherung und soziale Inklusion

2 Marc Neu SGB II-Grundsicherung und soziale Inklusion Eine empirisch-soziologische Bestandsaufnahme

3 Marc Neu Bochum, Deutschland Dissertation an der Ruhr-Universität Bochum, 2015 ISBN ISBN (ebook) DOI / Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Springer VS Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2017 Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung, die nicht ausdrücklich vom Urheberrechtsgesetz zugelassen ist, bedarf der vorherigen Zustimmung des Verlags. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Bearbeitungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Der Verlag, die Autoren und die Herausgeber gehen davon aus, dass die Angaben und Informationen in diesem Werk zum Zeitpunkt der Veröffentlichung vollständig und korrekt sind. Weder der Verlag noch die Autoren oder die Herausgeber übernehmen, ausdrücklich oder implizit, Gewähr für den Inhalt des Werkes, etwaige Fehler oder Äußerungen. Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Springer VS ist Teil von Springer Nature Die eingetragene Gesellschaft ist Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH Die Anschrift der Gesellschaft ist: Abraham-Lincoln-Str. 46, Wiesbaden, Germany

4 Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis... VII Tabellenverzeichnis... IX Einleitung Die soziale Frage der Gegenwart als inhaltlicher Kontext... 1 Forschungsgegenstand und Fragestellung... 4 Aufbau der Arbeit... 7 Soziale Ungleichheit und Sozialstaat im Post-Fordismus Exklusion als Kategorie sozialer Ungleichheit... 9 Die Krise der Arbeitsgesellschaft und ihrer sozialstaatlichen Sicherung. 18 Umbrüche in der Erwerbsarbeit Sozialstaat unter Druck Arbeitsmarktreformen Bedeutung und Wesen wohlfahrtsstaatlicher Vergesellschaftung Soziale Staatsbürgerrechte (De-)Kommodifizierung und (De-)Familialisierung Sozialpolitik als soziale Kontrolle und Disziplinierung Grundzüge der Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II) Ausgangslage: Zusammenführung von Arbeitslosenhilfe und Sozialhilfe Aufgaben und Ziele: Fördern und Fordern Leistungsberechtigter Personenkreis und Anspruchsvoraussetzungen Leistungen zur Eingliederung in Arbeit Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts Leistungsbeschränkungen Soziale Inklusion mittels SGB II-Grundsicherung? Das Netz sozialer Sicherung bei Arbeitslosigkeit... 68

5 VI Inhaltsverzeichnis 5.2 Erwerbstätigkeit und ALG II-Leistungsbezug Leistungshöhe und Armutsvermeidung Datenbasis und methodische Vorbemerkungen SGB II-Leistungen und Armutsgefährdungsschwelle SGB II-Leistungen, Einkommen aus Erwerbstätigkeit und Armutsgefährdungsschwelle Sanktionen im SGB II Zwischenfazit Soziale Inklusion durch Überwindung des Leistungsbezugs? Leistungsbezugsverläufe als empirischer Analyserahmen Regionale Disparitäten im SGB II-Leistungsbezug Stand der empirischen Forschung SGB II-Leistungsbezug in Jena und Mülheim an der Ruhr Soziodemografische Rahmenbedingungen Sozialstrukturelle Eckwerte des SGB II-Leistungsbezugs Verlaufsanalyse des SGB II-Leistungsbezugs Datenbasis und methodische Vorbemerkungen Bestände, Fluktuation und Reichweite Dauern und (Dis-)Kontinuitäten Dauern und Bedingungsfaktoren Fazit Literaturverzeichnis

6 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Abbildung 2: Abbildung 3: Abbildung 4: Abbildung 5: Abbildung 6: Abbildung 7: Abbildung 8: Abbildung 9: Abbildung 10: Abbildung 11: Abbildung 12: Abbildung 13: Abbildung 14: Abbildung 15: Abbildung 16: Abbildung 17: Abbildung 18: Abbildung 19: Arbeitslose und Arbeitslosenquote, Deutschland Arbeitslosenquote, Deutschland sowie Ost- und Westdeutschland Altersstrukturquotienten, Deutschland Sozialleistungsquote, Deutschland Leistungsbeziehende von Arbeitslosengeld und Arbeitslosenhilfe, Deutschland Arbeitslose in den Rechtskreisen des SGB II und SGB III, Deutschland Erwerbsfähige und erwerbstätige Leistungsberechtigte, Deutschland Erwerbstätige Leistungsberechtigte nach Art der Erwerbstätigkeit und Arbeitszeit, Deutschland Erwerbstätige Leistungsberechtigte nach Höhe des Einkommens, Deutschland SGB II-Bedarfsgemeinschaften nach Familientyp, Deutschland Erwerbsfähige und nichterwerbsfähige Leistungsberechtigte sowie SGB II-Quote, Deutschland SGB II-Quote, Kreise und kreisfreie Städte Arbeitslosenquote 2011 und Bevölkerungsentwicklung , Kreise und kreisfreie Städte Bestände und Fluktuation von SGB II- Leistungsbeziehenden, Jena Januar 2007-Dezember Bestände und Fluktuation von SGB II- Leistungsbeziehenden, Mülheim an der Ruhr Januar Dezember SGB II-Verlaufstypen des Bestandes Januar 2007 nach Dauer und Kontinuität, Jena und Mülheim an der Ruhr Verweildauern der SGB II-Leistungsbeziehenden, Jena und Mülheim an der Ruhr Verweildauern der SGB II-Bedarfsgemeinschaften nach Familientyp, Jena Verweildauern der SGB II-Bedarfsgemeinschaften nach Familientyp, Mülheim an der Ruhr

7 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Tabelle 2: Tabelle 3: Tabelle 4: Tabelle 5: Tabelle 6: Tabelle 7: Tabelle 8: Tabelle 9: Tabelle 10: Tabelle 11: Tabelle 12: Tabelle 13: Tabelle 14: Tabelle 15: Fördern und Fordern im SGB II Anrechnungsfreibeträge bei Erwerbstätigkeit Monatliche Regelbedarfe bei Arbeitslosengeld II und Sozialgeld SGB II-Leistungen nach Bedarfsgemeinschaftstyp und Armutsgefährdungsschwelle, Deutschland SGB II-Leistungen in Kombination mit zusätzlichem Einkommen aus Erwerbsarbeit nach Bedarfsgemeinschaftstyp und Armutsgefährdungsschwelle, Deutschland SGB II-Quote, Kreise und kreisfreie Städte Sozialversicherungspflichtige Beschäftigung, Kreise und kreisfreie Städte Arbeitslosigkeit, Kreise und kreisfreie Städte Verfügbares Einkommen, Kreise und kreisfreie Städte Struktur und Entwicklung der Bevölkerung, Kreise und kreisfreie Städte Kinderbetreuung, Kreise und kreisfreie Städte Sozialstrukturelle Eckwerte des SGB II-Leistungsbezugs 2007 und Reichweite des SGB II-Leistungsbezugs, Jena und Mülheim an der Ruhr Januar 2007-Dezember ALG II-Leistungsbeziehende nach soziodemografischen Merkmalen bei Ersteintritt in den Leistungsbezug Einflüsse auf die Abgänge von ALG II- Leistungsbeziehenden (Cox- und PCE-Modell, Hazard Ratios)