»Digitale Erfassung flächenhafter Denkmäler«

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1 Geodateninfrastruktur Bayern Managementbericht zum Abschlussbericht des IZB -Projekts»Digitale Erfassung flächenhafter Denkmäler«Eine der Kernaufgaben des Bayerischen Landesamtes für Denkmalpflege ist die Bereitstellung von Bau- und Bodendenkmaldaten für die Öffentlichkeit. Denkmaldaten berühren heute nicht nur Denkmalpfleger oder Wissenschaftler sondern vor allem auch Planer innerhalb und außerhalb des urbanen Raumes. Das Ziel der Offenlegung und des vereinfachten Zugangs zu Denkmaldaten im Internet wurde im IZB Projekt»Digitale Erfassung flächenhafter Denkmäler«verwirklicht. Mit der standardisierten und flurstücksscharfen digitalen Bereitstellung von ca verifizierten Bau- und Bodenkmälern wurde das erklärte Projektziel erreicht. Dazu entwickelten das Bayerische Landesamt für Denkmalpflege (BLfD) und die Bayerische Vermessungsverwaltung (BVV) gemeinsam eine Erweiterung der IuK 1 Basiskomponente BayernViewer. Diese steht als»bayernviewer-denkmal«in verschiedenen Ausprägungen für Bürger, Planer und Verwaltungen zur Verfügung. Dabei konnten die Denkmaldaten den jeweiligen Bedürfnissen angepasst werden, um sie im Internet und Intranet bereitstellen zu können. Die Umsetzung des Projekts für die Bereitstellung digital erfasster flächenhafter Denkmaldaten wurde über 3 Zugangsmöglichkeiten realisiert und zwar durch: Den BayernViewer-denkmal für den öffentlichen Zugang im Internet Die Bereitstellung der GeoWebDienste über die OGC 2 - standardisierte Schnittstelle WMS 3 zur Implementierung in eigene Applikationen oder einem GIS 4 innerhalb des Internet und Intranet. Ein Fachinformationssystem FIS, dessen Erfassungskomponente Vektordaten über den Standard des Web-Feature-Service (WFS) im Intranet bereitstellt. IZB Investitionsprogramm Zukunft Bayern, ein E-Government-Vorhaben der Bayerischen Staatsregierung 1 IuK Information und Kommunikation 2 OGC Open Geospatial Consortium 3 WMS WebMapService 4 GIS GeoInformationsSystem

2 Das Projekt der»digitalen Erfassung flächenhafter Denkmäler«ist Teil des Aufbaues der Geodateninfrastruktur in Bayern. Die Zielsetzungen aus der E-Government-Initiative und der IT- Strategie des Freistaats wurden dabei beachtet. Alle künftigen EDV-technischen Lösungen und Entwicklungen für die Behandlung von Fachdaten im BLfD wurden mit dem Projekt im Hinblick auf eine Integration in das Fachinformationssystem FIS und zur Vermeidung von Doppelentwicklungen abgestimmt. Das Projekt sollte möglichst schlank gehalten werden, um Übersicht und Organisation zu erleichtern um das gesetzte Projektziel zu erreichen. BayernViewer denkmal Über den BayernViewer-denkmal werden dem Bürger, der Wirtschaft und den Verwaltungen Denkmalkartierungen erstmals flächendeckend bayernweit und in kürzester Zeit abrufbar tagesaktuell zur Verfügung gestellt (Abb. 1). Abb. 1: Die Öffentliche Variante des BayernViewer-denkmal. Im Kartenausschnitt Einzeldenkmäler aus der Baudenkmalpflege innerhalb und außerhalb des Altstadtensembles von München. Geschäftsstelle GDI-BY Seite 2 von 8

3 Dabei geht es nicht nur um die Lage der Denkmäler, sondern auch um umfangreiche Fachinformationen, angereichert mit bildhaften Darstellungen, die über einen Infobutton abgerufen werden können. (Abb. 2) Abb. 2: Fachdatenanzeige in der öffentlichen Variante des BayernViewer-denkmal. Je nach Stand der Erfassung steht zu den einzelnen Objekten auch Bildmaterial zur Verfügung. Der BayerViewer-denkmal vermittelt Basisinformationen zu Lage, Art, Alter und Funktion aller bekannten Denkmäler sowie die Ortszugehörigkeit und Inventarnummer. Durch diese präzisen Informationen wird auch die Kommunikation mit den Denkmalbehörden bei denkmalrechtlichen Verfahren erleichtert. Das Bayerische Landesamt für Denkmalpflege und das Landesamt für Vermessung und Geoinformation bieten somit einen Service für eine bürgernahe Vermittlung von Denkmaldaten, von dem jeder profitieren kann. Geschäftsstelle GDI-BY Seite 3 von 8

4 Durch den vereinfachten Zugang zu Denkmaldaten wird der Nutzer für denkmalpflegerische Belange sensibilisiert. Aufgrund der Kenntnisse des Bürgers über die Denkmäler in seiner näheren Umgebung wird die Bildung einer regionalen Identität gefördert. Mit diesem BayernViewer stellt das Bayerische Landesamt für Denkmalpflege als eine der ersten Denkmalfachbehörden bundesweit seine Daten auf diesem Wege öffentlich zur Verfügung. GeoWebDienste Ganz im Sinne des Aufbaus der Geodateninfrastruktur Bayerns (GDI-BY), mit der Bereitstellung normierter, interoperabel verwendbarer Geodaten bzw. GeoWebDienste im Internet wie Intranet, wurde mit der Verfügbarkeit der Denkmaldaten über die Schnittstelle des WebMapServices (WMS) des Open Geospatial Consortium (OGC) ein weiterer wesentlicher Schritt getan. Durch Verschneidung und Überlagerung von Denkmaldaten mit Fachdaten anderer Verwaltungen in einer Viewing-Applikation oder einem Geoinformationssystem (GIS) lässt sich der eigentliche Mehrwert eindrucksvoll ableiten (Abb. 3). Verschneidung verschiedener Geobasis- und Geofachdaten in einem Viewer Abb. 3 Viewer mit der Darstellung verschiedener, überlagerter GeoWebDienste Die Karte zeigt einen Ausschnitt der Stadt Regensburg mit Fachschalen der Denkmalpflege und der Bauleitplanung. Als Geobasis dient hier das Digitale Orthofoto (DOP) der Bayerischen Vermessungsverwaltung. Geschäftsstelle GDI-BY Seite 4 von 8

5 Auf relativ schnelle Weise kann Konfliktpotential erkannt und entsprechend schon im Vorfeld behoben werden. Neben diesem Mehrwert sind die monetären Einsparungen nicht außer Acht zu lassen, die sich mit dem Wegfall des zeitraubenden Zusammenstellens der Unterlagen für Planungszwecke aus den diversen Verwaltungen erklären lassen. Fachinformationssystem FIS Dem Fachinformationssystem FIS ist von vornherein ein modularer Aufbau zugrunde gelegt worden um die Erweiterbarkeit und Zukunftsfähigkeit des Systems zu gewährleisten. Die Modularität ermöglicht dabei nicht nur die schrittweise Realisierung der Kernmodule im Projekt durch die Projektpartner und Externe, sondern auch die Weiterentwicklung des Fachinformationssystems in der Nachprojektzeit. Dabei konnte das LVG 5 in das Projekt v. a. seine GIS-Kompetenz, sowie seine Erfahrungen in der Datenmodellierung (aus dem Katasterwesen) einbringen. Das zugrunde gelegte Fach- bzw. Datenmodell setzte auf das bundeseinheitliche AAA 6 - Fachbzw. Datenmodell auf. Ausgewählte Informationen sollten über die OGC-konformen Standards des WebMapService (WMS) und WebFeatureService (WFS) bereitgestellt werden. Das BLfD organisierte im Rahmen des Projektes die digitale Dokumentenablage und stellte die Anbindung der Satelliten- sowie der Office-Anwendungen sicher. Während in den früheren Datenbanken des Bayerischen Landesamtes für Denkmalpflege nur Daten zu den Denkmälern ohne Kartierung erfasst wurden, werden jetzt dezidiert sämtliche Aktivitäten und Maßnahmen an und im Umfeld der Denkmäler inklusive Kartierung erfasst (Abb. 4). Das Datenmodell des FIS bildet den vormals analog organisierten Informationsfluss zwischen den einzelnen Abteilungen und Referaten des Landesamtes digital ab. Daneben lassen sich denkmalrechtliche Vorgänge (Planungen und Maßnahmen) abwickeln. Gutachten und Stellungnahmen (Schreiben) können über XML-Export aus dem System heraus erzeugt und innerhalb des Systems wieder erschlossen werden. Im Rahmen einer Planung benötigte Denkmalkartierungen können auch als ESRI-Shape oder PDF abgegeben werden. 5 LVG: Landesamt für Vermessung und Geoinformation Bayern 6 AAA ATKIS (Amtliches Topographisch - Kartographisches Informationssystem) ALKIS (Amtliches Liegenschaftskataster - Informationssystem) AFIS (Amtliches Festpunkt - Informationssystem) Geschäftsstelle GDI-BY Seite 5 von 8

6 Fachdatenerfassung im FIS, Teil Bodendenkmalpflege Abb. 4: Fachdatenerfassung im FIS, Teil Bodendenkmalpflege. Auf der linken Seite der Eingabeoberfläche werden jeweils die Kerndaten zu den einzelnen Fachobjekten angezeigt. Auf der rechten Seite findet man in der Datenbank verknüpfte Fachobjekte und kann durch Anklicken zu den dazugehörigen Datensätzen navigieren, oder es können weitere Fachobjekte neu angelegt werden. Für die Entwicklung der Weboberfläche wurde Ajax 7 -Technologie angewendet. Als Digitalisiserung- und Viewingkomponente des Fachinformationssystems wurde der BayernVierwer denkmal zu einem voll funktionsfähigen WebGIS (Abb. 5) ausgebaut, mit dem Daten gepflegt als auch Auskünfte erteilt werden können. Das Fachinformationssystem FIS findet vorerst in der eigenen Verwaltung Verwendung. 7 Ajax ist ein Apronym für die Wortfolge Asynchronous JavaScript and XML. Es bezeichnet ein Konzept der asynchronen Datenübertragung zwischen einem Server und dem Browser, welches es ermöglicht, innerhalb einer HTML-Seite eine HTTP-Anfrage durchzuführen, ohne die Seite komplett neu zu laden. Geschäftsstelle GDI-BY Seite 6 von 8

7 BayernViewer: Erfassungs- und Auskunftstool für Denkmaldaten Digitale Erfassung flächenhafter Denkmäler - Managementbericht Abb. 5: Der BayernViewer-denkmal in seiner Internen Variante als GIS- bzw. Erfassungskomponente des Fachinformationssystems. Dazu wurde die Basiskomponente sowohl um diverse Digitalisierfunktionen, als auch um die Möglichkeit Flurstücksoder Gebäudepolygone aus der Vertriebsdatenbank der Bayerischen Vermessungsverwaltung hoch zu laden, erweitert. Im Kartenausschnitt unterschiedliche Fachobjekte: Bodendenkmäler (rot) und Maßnahmen (blau), dargestellt auf Grundlage der TK 25. Geschäftsstelle GDI-BY Seite 7 von 8

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