Behördliche Verhältnismäßigkeitsprüfung bei MNA-Fällen

Aufgabe der Behörde Neben der wissenschaftlich/fachtechnischen Prüfung ist die Verhältnismäßigkeitsprüfung klassische Aufgabe der Behörde a) vor Untersuchungsbeginn/im Rahmen der Untersuchung, welcher Aufwand für erforderlich erachtet wird b) nach Vorlage der Gefährdungsabschätzung im Rahmen der Prüfung Sanierung Sicherung Überwachung MNA ja-nein

Prüfumfang Naturwissenschaftlich/technisch Kosten Rechtlich Ökologisch Verwaltungstechnisch

sehr hoch Anforderungen (an MNA) Gefährdun ngssituation mittel hoch gering Größe des Grundwasserschadens

Gefährdun ngssituation MKW BTEX PAK LCKW CBs gering mittel sehr hoch hoch Anforderungen (an MNA 100 500 1.000 (m) Größe des Grundwasserschadens

Gefährdungssituation Art der Schadstoffe Schadstoffmasse (Quelle-Fahne) Ausbreitungsverhalten der Schadstoffe An-/Abstromsituation natürliche Schadstoffminderung (NA) Betroffenheit von Schutzgütern Schutzziele Zukunftsprognose usw.

Anforderungen an MNA-Untersuchungen Anforderungsprofil sehr hoch hoch mittel gering Anforderung Numerisches Stofftransportmodell, spezielle chemische und mikrobiologische Untersuchungen ggf. Multi-Spezies-Modell Numerisches Grundwasserströmungsmodell, ggf. numerisches Stofftransportmodell sowie spezielle chemische und mikrobiologische Untersuchungen Hydrogeologisches Strukturmodell Konzeptionelles Standortmodell Definitionen gemäß LABO-Positionspapier, Tab. A2-2

Deckblatt LABO-Positionspapier

Prüfung Durchführbarkeit MNA Fall: Prüfkriterium Kriterium erfüllt Prüfung Durchführbarkeit MNA ja - nein Quelle saniert (gesichert) Fahne stationär Prozessverständnis vorhanden Frachtreduktion nachgewiesen Keine Schutzgüter betroffen Prognose positiv Verhältnismäßigkeit gegeben Hauptkriterien gemäß LABO-Positionspapier ja unklar nein

Fallbeispiele

Ochsenzoll (Grundwasserschaden) Schadstoffe Masse in der Quelle Masse in der Fahne Umgang mit der Quelle Fahnengeometrie Länge Breite Tiefe Geologie Bemerkungen Schutzziel PSM (Bromacil, Diuron, Ethidimuron, Mecoprop u.a.); überwiegend 5 µg/l 330 kg Einsatzmenge, verbliebene Menge? 2000: 1,1 kg, 2003: 0,6 kg entfällt 1.000 m bis zu 250 m bis zu 15 m u. Gel. einfach, 1. Grundwasserleiter PSM-Anwendung auf Gleisanlagen im WSG, Trinkwassergewinnung aus 2.Gw-Leiter Keine weitere Ausbreitung des Schadens in den 2. Gw-Leiter (Trinkwassergewinnung)

Ochsenzoll Summe PSM im Grundwasser (µg/l) Ochsenzoll 1 A. WEBER (TEWICO), 2004

Ochsenzoll Sauerstoff im Grundwasser (mg/l) Ochsenzoll 1 A. WEBER (TEWICO), 2004

Prüfung Durchführbarkeit MNA Fall: Ochsenzoll Prüfkriterium Kriterium erfüllt Prüfung Durchführbarkeit MNA ja - nein ja unklar nein Quelle saniert (gesichert) Fahne stationär Prozessverständnis vorhanden Frachtreduktion nachgewiesen Keine Schutzgüter betroffen Prognose positiv Verhältnismäßigkeit gegeben

Verhältnismäßigkeitsprüfung Durchführung MNA Prüfkriterium Technische Machbarkeit von Sanierungsmaßnahmen Kosten Sanierung: - Investition - Betrieb (z.b. 10 a) - Gesamt Kosten MNA - Investition - Betrieb (wie vor) - Gesamt Zustimmung MNA Fall: Ochsenzoll Prüfergebnis ja unklar nein

Prüfung Durchführbarkeit MNA Fall: Ochsenzoll Prüfkriterium Kriterium erfüllt Prüfung Durchführbarkeit MNA ja - nein ja unklar nein Quelle saniert (gesichert) Fahne stationär Prozessverständnis vorhanden Frachtreduktion nachgewiesen Keine Schutzgüter betroffen Prognose positiv Verhältnismäßigkeit gegeben

Rondenbarg (AAB) Schadstoffe Masse in der Quelle Masse in der Fahne Umgang mit der Quelle BTEX (bis 22 mg/l Benzol), LCKW, PAK ca. 200 t 1 10 t (bisher nicht genauer abgeschätzt) Keine Sanierungsmaßnahme, durch ein Gewerbegebiet überbaut Fahnengeometrie Länge ca. 250 m Tiefe ca. 100 m (!) Geologie Bemerkungen Schutzziel sehr komple, 3 (4) Grundwasserleiter betroffen Schadstofftransport in die Tiefe als DNAPL sowie DAPL, Sulfatkonz. im Grundwasser bis 1.000 mg/l, Grundwassertemperatur 19 C Keine weitere Ausbreitung des Schadens in Richtung der Trinkwassergewinnungsanlagen

Rondenbarg, AAB ca. 4fach überhöht Grundwasserfließrichtung

Prüfung Durchführbarkeit MNA Fall: Rondenbarg Prüfkriterium Quelle saniert (gesichert) Fahne stationär Prozessverständnis vorhanden Frachtreduktion nachgewiesen Keine Schutzgüter betroffen Prognose positiv Verhältnismäßigkeit gegeben Kriterium erfüllt ja unklar nein

Verhältnismäßigkeitsprüfung Durchführung MNA Prüfkriterium Technische Machbarkeit von Sanierungsmaßnahmen Fall: Rondenbarg Prüfergebnis ja unklar nein Kosten Sanierung: - Investition 1.000.000 - Betrieb (10 a) 6.000.000 + 110.000 Ing. - Gesamt 7.110.000 Kosten MNA - Investition (7 Gw-Messstellen) - Betrieb (10 a) - Gesamt Zustimmung MNA 350.000 435.000 785.000

Prüfung Durchführbarkeit MNA Fall: Rondenbarg Prüfkriterium Quelle saniert (gesichert) Fahne stationär Prozessverständnis vorhanden Frachtreduktion nachgewiesen Keine Schutzgüter betroffen Prognose positiv Verhältnismäßigkeit gegeben Kriterium erfüllt ja unklar nein

Rondenbarg, AAB Grundwasserfließrichtung ca. 4fach überhöht

Boehringer (AST) Schadstoffe Masse in der Quelle Masse in der Fahne Umgang mit der Quelle Fahnengeometrie Länge Breite Tiefe Geologie Bemerkungen Schutzziel Chlorbenzole (CBs) grundwasserrelevant ca. 100 t 4 t gesichert (Dichtwand) 1.200 m 400 m 25 m einfach, 1. Grundwasserleiter Tide-beeinflusster Grundwasserleiter, öffentlich-rechtlicher Vertrag schwer formulierbar - Reduktion des Fahnenbereiches >100 µg/l Summe CBs

MCB 2008 5932850 MCB [µg/l] 011 5932600 015 B2 F2 F3 B1 B4 B3 MF13 MF5 4100 3700 3300 2900 Hochwert [m] 5932350 5932100 5931850 MF14 046 022 024 028 F1 Luehrs 044 MF7 Meyer Hacht 029 060 MF8 031 F4 2500 2100 1700 1300 900 500 100 10 5931600 aktuelle Grundwasserfließrichtung 3571200 3571450 3571700 3571950 3572200 Rechtswert [m] Modellrechnung: Dr.-Ing. W. Schäfer, Wiesloch

50 MCB nach 50 Jahren Betrieb mit F1 2058 5932850 MCB [µg/l] MCB 2058 Prognose MNA 011 011 00 50 00 50 015 F3 B1 B2 F2 B4 B3 046 MF13 MF5 MF14 022 024 028 F1 Luehrs 044 MF7 Meyer Hacht 029 060 MF8 031 F4 Hochwert [m] 4100 5932600 3700 3300 2900 5932350 2500 2100 1700 5932100 1300 900 500 5931850 100 10 015 F3 B1 B2 F2 B4 B3 046 MF13 MF5 MF14 022 024 028 F1 Luehrs 044 MF7 Meyer Hacht 029 060 MF8 031 F4 00 aktuelle Grundwasserfließrichtung 5931600 571200 3571450 3571700 3571950 3572200 Rechtswert [m] 3571200 3571450 3571700 3571950 3572200 357 Modellrechnung: Dr.-Ing. W. Schäfer, Wiesloch Rechtswert [m]

MCB nach 100 Jahren Betrieb mit F1 2108 5932850 MCB [µg/l] MCB 2108 Prognose MNA 011 011 015 B2 F2 F3 B1 B4 B3 MF13 MF5 4100 5932600 3700 3300 2900 015 B2 F2 F3 B1 B4 B3 MF13 MF5 MF14 046 022 024 028 F1 Luehrs 044 MF7 Meyer Hacht 029 060 MF8 031 F4 Hochwert [m] 5932350 2500 2100 1700 5932100 1300 900 500 5931850 100 10 MF14 046 022 024 028 F1 Luehrs 044 MF7 Meyer Hacht 029 060 MF8 031 F4 aktuelle Grundwasserfließrichtung 71200 3571450 3571700 3571950 3572200 Rechtswert [m] 5931600 3571200 3571450 3571700 3571950 3572200 357 Modellrechnung: Dr.-Ing. Rechtswert W. Schäfer, [m] Wiesloch

5932850 MCB 2118 Prognose MNA 011 MCB [µg/l] 5932600 015 B2 F2 F3 B1 B4 B3 MF13 MF5 4100 3700 3300 Hochwert [m] 5932350 5932100 046 022 024 028 F1 Luehrs 044 MF14 MF7 2900 2500 2100 1700 1300 5931850 Meyer Hacht 029 060 031 MF8 F4 900 500 100 5931600 aktuelle Grundwasserfließrichtung 3571200 3571450 3571700 3571950 3572200 3572450 Rechtswert [m] 10 Modellrechnung: Dr.-Ing. W. Schäfer, Wiesloch

Prüfung Durchführbarkeit MNA Fall: Boehringer Prüfkriterium Quelle saniert (gesichert) Fahne stationär Prozessverständnis vorhanden Frachtreduktion nachgewiesen Keine Schutzgüter betroffen Prognose positiv Verhältnismäßigkeit gegeben Kriterium erfüllt ja unklar nein

Verhältnismäßigkeitsprüfung Durchführung MNA Prüfkriterium Technische Machbarkeit von Sanierungsmaßnahmen Kosten Sanierung: - Investition 1.000.000 - Betrieb (10 a) 2.500.000 - Gesamt 3.500.000 Kosten MNA - Investition - Betrieb (10 a) - Gesamt Zustimmung MNA Fall: Boehringer Prüfergebnis ja unklar nein unbekannt, ca. 150.000 unbekannt, ca. 200.000 unbekannt, ca. 350.000

Prüfung Durchführbarkeit MNA Fall: Boehringer Prüfkriterium Quelle saniert (gesichert) Fahne stationär Prozessverständnis vorhanden Frachtreduktion nachgewiesen Keine Schutzgüter betroffen Prognose positiv Verhältnismäßigkeit gegeben Kriterium erfüllt ja unklar nein

Gefährdun ngssituation MKW BTE EX PAK LCKW CBs Rondenbarg + mittel sehr hoch Boehringer + hoch gering Ochsenzoll - 100 500 1.000 (m) Größe des Grundwasserschadens Anforderungen an MNA Erfolgskontrolle Lage + zutreffend - abweichend MNA bleibt Einzelfallentscheidung

Empfehlung Verhältnismäßigkeitsprüfung hinsichtlich Durchführung von MNA angemessenen Untersuchungsaufwand festlegen Systematisierung des Prüfungsprozesses (auf Basis des LABO- Positionspapiers) Vorteil: Entscheidungen werden transparenter und schneller Gefährdungssituation Schutzziel-bezogen betrachten Vorteil: Eröffnet ggf. die Möglichkeit, sinnvolle (pragmatische) Lösungen zu erzielen, die mit vertretbarem Aufwand umgesetzt werden können

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!