Novellierung der Fertigpackungsverordnung Vortrag im Rahmen der Vollversammlung für Gesetzliches Mess und Eichwesen 2018

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1 Novellierung der Fertigpackungsverordnung Vortrag im Rahmen der Vollversammlung für Gesetzliches Mess und Eichwesen 2018 Maria Referat VIC2: Akkreditierung und Konformitätsbewertung, Messwesen, Fachaufsicht PTB und BAM

2 Vorgehen Novellierungsbedarf der Verordnung über Fertigpackungen (Fertigpackungsverordnung) vom 8. März 1994 Einsetzen einer Bund Länder Expertengruppe AG Novelle in 2015; 8 Sitzungen WELMEC Paper/WG 6 zu VO (EU) Nr. 1169/2011 EU Studie zu den EU Fertigpackungsrichtlinien (vgl. u.) AA Fertigpackungen der Länder in 2017; 2 Sitzungen Ressortrunden im Februar und Mai 2018 Länder und Verbändeanhörung im Juli 2018 Gespräche mit Verbänden August November 2018

3 Richtungsentscheidungen Ein Grundsatzrechtsakt für Fertigpackungsrecht trotz zunehmender Zersplitterung in Spezialrecht und unterschiedlicher Regelungsebenen Neue Struktur für bessere Transparenz Überwiegende Beibehaltung bestehenden Rechts Kein Übererfüllen alten Richtlinienrechts Anpassung an neues europäisches und nationales Recht

4 Europäischer Rechtsrahmen Fertigpackungsrichtlinien Richtlinie 75/107/EWG des Rates vom 19. Dezember 1974 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über Flaschen als Maßbehältnisse (ABl. L 42 vom , S. 14) Richtlinie 76/211/EWG des Rates vom 20. Januar 1976 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Abfüllung bestimmter Erzeugnisse nach Gewicht oder Volumen in Fertigpackungen (ABl. L 46 vom , S. 1) Richtlinie 2007/45/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 5. September 2009 zur Festlegung von Nennfüllmengen für Erzeugnisse in Fertigpackungen, zur Aufhebung der Richtlinien 75/106/EWG und 80/232/EWG des Rates und zur Änderung der Richtlinie 76/211/EWG des Rates (ABl. L 247 vom , S. 17)

5 Europäischer Rechtsrahmen Spezialrecht u.a. Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 vom 25. Oktober 2011 betreffend die Information der Verbraucher über Lebensmittel (LMIV) (ABl. L 304 vom , S. 18) Nationale Durchführungsvorschriften zur LMIV aus LMIDV (BGBl. I 45 vom 12. Juli 2017, S ff.) übernommen und dort gestrichen Mitteilung nach Artikel 42 LMIV über nationale Ausnahmen (BAnz AT B1, S. 1ff.) Verordnung (EG) Nr. 543/2008 vom zu Vermarktungsnormen für Geflügelfleisch (ABl. L 157, S. 46 ff.) Verordnung (EG) Nr. 1223/2009 über kosmetische Mittel (ABl. L 342 vom , S. 59 ff.) Verordnung (EG) Nr. 2003/2003 vom über Düngemittel (ABl. L 304 vom , S. 1 ff.)

6 Wesentliche inhaltliche Änderungen Neue Struktur Verzicht auf Doppelprüfung im Einklang mit Anhang I Nr. 4 der RL 76/211/EWG: gemessen oder kontrolliert Absenken der Toleranzgrenzen bei Abtropfgewicht vom 3 fachen auf 2 fachen Wert; außer überwiegend von Hand Auslaufen der nationalen Ausnahmen Vorschrift zu prebake Backwaren Erhöhung der Eichfristen von 1 auf 2 Jahre Zusätzliche Angabe einer Mindestmenge möglich Lösen von Einzelproblemen, z.b. Lacke/Farben

7 Aktueller Diskussionsstand nach den Anhörungen Länder: Düngemittel, redaktionelle Anmerkungen insbesondere zu Begrifflichkeiten Verbände (17 Stellungnahmen) u.a.: Erhalt nationaler Ausnahmen Spezialfall Speiseeis Kritik und Lob an Vorschrift zu prebake Keine Kennzeichnung von Fleisch im Zwischenhandel Verbraucherschutz: Weitergehende Vorschriften zu Mogelpackung

8 Weiteres Vorgehen Information über Verordnungsentwurf von EU KOM und MS im Rahmen der WG 6 Sitzung der WELMEC im November 2018 (bereits erfolgt) Abschluss der Verbändegespräche Leitungsbefassung im November 2018 Finalisierung des Referentenentwurfs im Dezember 2018 Erneute Bundesressortbefassung im Dezember 2018 Notifizierung Anfang 2019 Kabinett voraussichtlich Mai 2019 Inkrafttreten voraussichtlich Sommer/Herbst 2019

9 Novellierung der Fertigpackungsverordnung Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!