Zweite Verordnung zur Durchführung des Finanzausgleichsgesetzes im Ausgleichsjahr 2015

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1 Bundesrat Drucksache 773/ Verordnung des Bundesministeriums der Finanzen Fz Zweite Verordnung zur Durchführung des Finanzausgleichsgesetzes im Ausgleichsjahr 2015 A. Problem und Ziel 12 des Finanzausgleichsgesetzes (FAG) regelt, dass das Bundesministerium der Finanzen nach Ablauf eines Ausgleichsjahres die endgültige Höhe der Länderanteile an der Umsatzsteuer sowie die endgültige Höhe der Ausgleichszuweisungen und der Ausgleichsbeiträge (Ausgleichsleistungen) im Länderfinanzausgleich durch Rechtsverordnung feststellt. Während des Ausgleichsjahres 2015 wurden die Umsatzsteuerverteilung unter den Ländern und der Länderfinanzausgleich bereits anhand vorläufiger Bemessungsgrundlagen vollzogen; die Bemessungsgrundlagen wurden in einer Ersten Verordnung zur Durch-führung des Finanzausgleichsgesetzes im Ausgleichsjahr 2015 (Erste Verordnung) festgelegt. Die Unterschiede zwischen den vorläufig gezahlten und den nach 12 FAG endgültig festzustellenden Umsatzsteueranteilen und Ausgleichsleistungen müssen durch Abschlusszahlungen ausgeglichen werden. Die Abschlusszahlungen für 2015 sind zu ermitteln. B. Lösung Erlass der Zweiten Verordnung zur Durchführung des Finanzausgleichsgesetzes im Ausgleichsjahr 2015 (Zweite Verordnung). Die Zweite Verordnung stellt die endgültige Höhe der Anteile der einzelnen Länder an der Umsatzsteuer sowie die endgültige Höhe der Ausgleichsleistungen im Länderfinanzausgleich gemäß der vom Gesetz vorgeschriebenen Bemessungsgrundlagen fest. Sie stellt die Höhe der Abschlusszahlungen fest, die für 2015 noch zu leisten sind. Die Abschlusszahlungen werden mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung fällig. C. Alternativen Keine. D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand Durch die endgültige Abrechnung des Ausgleichsjahres 2015 ergeben sich Abschlusszahlungen für die Länder von insgesamt rund 40 Millionen Euro, die mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung fällig werden. Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach , Köln Telefon (02 21) , Fax (02 21) , ISSN

2 Drucksache 773/17-2- E. Erfüllungsaufwand E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger Keiner. E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft Kein Erfüllungsaufwand; die One in, one out Regelung der Bundesregierung findet daher keine Anwendung. Davon Bürokratiekosten aus Informationspflichten Keine. E.3 Erfüllungsaufwand der Verwaltung Marginaler Erfüllungsaufwand für Bund und Länder durch Umsetzung der Verordnung. F. Weitere Kosten Keine; Preiswirkungen entstehen daher nicht.

3 Bundesrat Drucksache 773/ Verordnung des Bundesministeriums der Finanzen Fz Zweite Verordnung zur Durchführung des Finanzausgleichsgesetzes im Ausgleichsjahr 2015 Der Chef des Bundeskanzleramtes Berlin, 20. Dezember 2017 An den Präsidenten des Bundesrates Herrn Regierenden Bürgermeister Michael Müller Sehr geehrter Herr Präsident, hiermit übersende ich die vom Bundesministerium der Finanzen zu erlassende Zweite Verordnung zur Durchführung des Finanzausgleichsgesetzes im Ausgleichsjahr 2015 mit Begründung und Vorblatt. Ich bitte, die Zustimmung des Bundesrates aufgrund des Artikels 80 Absatz 2 des Grundgesetzes herbeizuführen. Mit freundlichen Grüßen Peter Altmaier

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5 Drucksache 773/17!!! 6HF!! 3\N!8Y\VL!LMZ!f!()!LMZ!7QVIVaI\ZOTMQKPZOMZM[aMZ!]WU!)'&!5MaMUJMY!)''(!"484T&!;! C&!*0,,$!*0,-#!]MYWYLVM[!LIZ!4\VLMZUQVQZ[MYQ\U!LMY!7QVIVaMV1! 7lY! LIZ! 3\ZOTMQKPZRIPY!)'(,! ^MYLMV! ITZ! =jvlmyiv[mqtm! IV! LMY! EUZI[aZ[M\MY!NMZ[OM% Z[MTT[1! NlY!4ILMV%GlY[[MUJMYO! NlY!4I`MYV! NlY!4MYTQV! NlY!4YIVLMVJ\YO! NlY!4YMUMV! NlY!9IUJ\YO! NlY!9MZZMV! NlY!>MKSTMVJ\YO%FWYXWUUMYV! NlY!?QMLMYZIKPZMV! NlY!?WYLYPMQV%GMZ[NITMV! NlY!BPMQVTIVL%ANITa! NlY!LIZ!CIIYTIVL! NlY!CIKPZMV! NlY!CIKPZMV%3VPIT[! NlY!CKPTMZ^QO%9WTZ[MQV! NlY!DPlYQVOMV!!! ('!//'!'./!('.$+,!6\YW! ()!/-,!.,.!-.)$.)!6\YW! *!-,+!)++!0-,$'*!6\YW! *!/'+!(,'!(//$//!6\YW! /'+!.)-!-(/$-(!6\YW! (!./.!''.!.)0$,'!6\YW! -!(.+!+'.!./-$,*!6\YW! )!/((!/,/!,00$++!6\YW! 0!0+'!.-*!)..$.)!6\YW! (/!-,.!0*-!)/+$,)!6\YW! +!-(*!'))!'*'$)-!6\YW! (!+'0!0+,!.+0$.-!6\YW!.!'/)!0-(!0)*$0*!6\YW! +!'()!,)*!.0*$/*!6\YW! *!(/*!+.*!(0+$(*!6\YW! *!/,+!(//!,0'$(-!6\YW&!

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8 Drucksache 773/17! %!+!%!!! f!+! 0GDI9?KKI>K>G"!)LQ>IDI9?KKI>K>G! 5QMZM!FMYWYLV\VO![YQ[[!IU!ZQMJMV[MV!DIO!VIKP!LMY!FMYSlVL\VO!QV!<YIN[&!8TMQKPaMQ[QO! [YQ[[!LQM!6YZ[M!FMYWYLV\VO!a\Y!5\YKPNlPY\VO!LMZ!7QVIVaI\ZOTMQKPZOMZM[aMZ!QU!3\ZOTMQKPZ% RIPY!)'(,!]WU!).&!>jYa!)'(,!"484T&!;!C&!*-,#!I\iMY!<YIN[&! 5MY!4\VLMZYI[!PI[!a\OMZ[QUU[&!

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10 Drucksache 773/17! %!-!%!!! H\!f!+! 5QM! EV[MYZKPQMLM! a^qzkpmv! LMV!]WYTj\NQOMV!\VL! LMV! MVLOlT[QOMV! =MQZ[\VOMV! ^MYLMV! OM% Uji! f! (,! 738! UQ[! LMU! ;VSYIN[[YM[MV! LMY! FMYWYLV\VO! NjTTQO&! 5QM! MUXNIVOZJMYMKP[QO[MV! =jvlmy! MYPIT[MV! LQM! IV! ZQM! a\! ljmy^mqzmvlmv! 4M[YjOM! VIKP! 6QVOIVO! LMY! ]WV! LMV! aip% T\VOZXNTQKP[QOMV!=jVLMYV!a\!TMQZ[MVLMV!4M[YjOM&! 5MY!UQ[!LMY!6YZ[MV!FMYWYLV\VO!a\Y!5\YKPNlPY\VO!LMZ!7QVIVaI\ZOTMQKPZOMZM[aMZ!QU!3\Z% OTMQKPZRIPY!)'(,!OMYMOMT[M!]WYTj\NQOM!FWTTa\O!LMY!EUZI[aZ[M\MY]MY[MQT\VO!\VL!LMZ!7QVIVa% I\ZOTMQKPZ!\V[MY!LMV!=jVLMYV!QZ[!MYNWTO[&!! 5IZ!3\iMYSYIN[[YM[MV!LQMZMY!BMKP[Z]MYWYLV\VO!^QYL!MYZ[!UQ[!;VSYIN[[YM[MV!LMY!H^MQ[MV!FMY% WYLV\VO! NlY! LIZ! 3\ZOTMQKPZRIPY!)'(,! ^QYSZIU!\VL! PI[! TMLQOTQKP!GQYS\VO! NlY! LQM! H\S\VN[&! 5QM!L\YKP!LQM!6YZ[M!FMYWYLV\VO!NlY!LIZ!3\ZOTMQKPZRIPY!)'(,!JMYMQ[Z!JM^QYS[MV!BMKP[ZNWT% OMV!^MYLMV!ZWUQ[!L\YKP!LIZ!3\iMYSYIN[[YM[MV!VQKP[!JMYlPY[&!!!!

11 Bundesrat zu Drucksache 773/ Berichtigung Fz Zweite Verordnung zur Durchführung des Finanzausgleichsgesetzes im Ausgleichsjahr 2015 Das Bundeskanzleramt hat mit Schreiben vom 11. Januar 2018 zu der oben genannten Verordnung Folgendes mitgeteilt: Mit Schreiben des Chef des Bundeskanzleramtes an den Präsidenten des Bundesrates vom 20. Dezember 2017 wurde die im Betreff genannte Verordnung mit der Bitte übersandt, die Zustimmung des Bundesrates herbeizuführen (BR-Drs. 773/17). Durch ein Büroversehen ist die beigefügte Anlage, die Bestandteil der Begründung der Verordnung ist, nicht mit übersandt worden. Ich bitte, dieses im Wege einer Berichtigungsdrucksache zu korrigieren. Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach , Köln Telefon (02 21) , Fax (02 21) , ISSN

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13 Der Finanzausgleich unter den Ländern für die Zeit vom (in 1000 Euro) 1) NW BY BW NI HE SN RP ST SH TH BB MV SL BE HH HB Insgesamt 1. Einwohner ( ) Gewerbesteuerumlage im LFA Steuern der Länder n. d. Aufkommen BMF/V A 4 Anlage 1 Seite 1 2. Lohnsteuer 2.1. Aufkommen lt. D ZeZ rlegungsanteile 2) ± Aufkommen des BZSt für Mini-Jobs abzügl. Kindergeldzahlung der BA abzügl. Erstattungen des BZSt für Altersvorsorgezulage Insgesamt Veranlagte Einkommensteuer 3.1. Aufkommen lt. D zuzügl. Aufkommen 50, 50a EStG d. BZSt abzügl. Erstattungen des BZSt Insgesamt Abgeltungsteuer auf Zins- und Veräußerungserträge 4.1. Aufkommen lt. D ZeZ rlegungsanteile 2) ± EU-Quellensteuer auf Zin serträge Insgesamt NiN cht veranlagte Steuern vom Ertrag 5.1. Aufkommen lt. D zuzügl. Aufkommen 50, 50a EStG d. BZSt abzügl. Erstattungen des BZSt Insgesamt Körperschaftsteuer 6.1. Aufkommen lt. D ZeZ rlegungsanteile 2) ± zuzügl. Aufkommen 50, 50a EStG d. BZSt abzügl. Erstattungen des BZSt Insgesamt Ländersteuern 8.1. Vermögensteuer Erbschaftsteuer Steuerkraftzahl der Grunderwerbsteuer nachrichtl.: Aufkommen Bemessungsgrundlage Kraftfahrzeugsteuerkompm ensationsbeträge Rennwett-/Lotterie-/Sportwettensteuer 3) Feuerschutzsteuer Biersteuer Spielbankabgabe Insgesamt

14 BMF/V A 4 Anlage 1 Seite 2 Der Finanzausgleich unter den Ländern für die Zeit vom (in 1000 Euro) 1) NW BY BW NI HE SN RP ST SH TH BB MV SL BE HH HB Insgesamt 13. Steuern der Länder im LFA Länderanteile an der Umsatzsteuer 4) (45, v.h. d. Gesamtaufkommens) Ergänzungsanteile nach 2 Abs. 1 FAG nachrichtl.: Steuern der Länder n. d. Aufkommen je Einwohner in v.h. des Durchschnitts 96,85 130,50 116,50 84,95 119,39 57,57 91,62 54,60 93,14 55,16 69,09 56,97 75,82 97,23 155,77 87, Restverteilung nach Einwohnern nach 2 Abs. 2 FAG Insgesamt FörF derabgabe KürK zung nach 7 Abs. 3 FAG (nur für Jahresrechnung) Steuern der Länder n. d. Aufkommen je Einwohner in Euro - im aktuellen Jahr im Vorjahr Veränderungsrate ggü. Vorjahr in v.h. 4,70 6,33 4,76 4,68 3,04 11,19 0,39 9,59 12,89 9,45 10,40 7,41 2,73 9,75 5,57 2,85 5, Differenz zum Länderdurchschnitt in v.h.-punkten -0,95 0,68-0,90-0,97-2,61 5,53-5,27 3,93 7,24 3,80 4,75 1,75-2,93 4,09-0,09-2, überproportionaler Zuwachs v.h. des überproportionalen Zuwachses Steuern der Gemeinden im LFA Gemeindeanteile an Lohnsteuer, veranlagter Einkommensteuer u. Abgeltungsteuer auf Zins- Veräußerungserträge Gemeindenanteile an der Umsatzsteuer (2, v.h. d. Gesamtaufkommens) Realsteuerkraft der Grundsteuer A Realsteuerkraft der Grundsteuer B Realsteuerkraft der Gewerbesteuer nachrichtl. : Aufkommen Grundsteuer A Aufkommen Grundsteuer B Aufkommen Gewerbesteuer Grundbetrag Grundsteuer A (2014) Grundbetrag Grundsteuer B (2014) Grundbetrag Gewerbesteuer (2014) abzügl.: Gewerbesteuerumlage im LFA v.h. der Steuern der Gemeinden insgesamt

15 BMF/V A 4 Anlage 1 Seite 3 Der Finanzausgleich unter den Ländern für die Zeit vom (in 1000 Euro) 1) 15. Ausgleichszuweisungen/ en Ausgleichsbeiträge ge (-) NW BY BW NI HE SN RP ST SH TH BB MV SL BE HH HB Insgesamt Finanzkraftmesszahl der Ländereinnahmen nach 7 FAG Messzahl zum Ausgleich der Ländereinnahmen nach 7 FAG nachrichtl.: Einwohnerwertung rtung nach 9 Abs. 2 FAG in v.h Finanzkraftmesszahl der Gemeinde- steuereinnahmen nach 8 FAG Messzahl zum Ausgleich der Gemeinde- steuereinnahmen nach 8 FAG nachrichtl.: Einwohnerwertung rtung nach 9 Abs. 3 FAG in v.h Finanzkraftmesszahl Ausgleichsmesszahl Finanzkraftmesszahl in v.h. der Ausgleichsmesszahl 96,84 118,21 109,95 97,06 112,59 88,88 95,47 88,34 95,45 88,21 90,91 87,34 92,70 69,97 102,75 72, Überschüsse/Fehlbeträge(-) hlbeträge(-) ± Ausgleichszuweisungen Überschussabschöpfungen Ausgleichsbeiträge sbeiträge (96,61 v.h. der Überschussabschöpfungen) Ausgleichsbeiträge sbeiträge in v.h. d. Überschüsse 0,00 64,08 58,95 0,00 61,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 47,45 0, Auszugleichende ugleic ende Beiträge nach 10 Abs. 3 FAG Finanzierung der auszugleichenden Beträge - durch Kürzung der Zuweisung durch Erhöhung der Beiträge Ausgleichszuweisungen/ s uw isungen/ Ausgleichsbeiträge (-) ± ) 2) 3) 4) Abweichungen in den Summen durch Runden der Zahlen Zerlegungsanteile (Salden vom bis ) ohne Totalisatorsteuer Gesamtaufkommen der Umsatzsteuer ,26 Euro, davon: von den Ländern vereinnahmte Umsatzsteuer ,18 Euro; Einfuhrumsatzsteuer ,08 Euro

16 BMF/V A 4 Anlage 2 Kassenmäßige Abrechnung der Verteilung der Umsatzsteuer und des Finanzausgleichs unter den Ländern für die Zeit vom (in Euro) Darauf sind anzurechnen: Zahlungen von Ländern (-)/ Zusammen Zahlungen an Länder Auszugleichen: Ausgleich aufgrund Beiträge(-)/ Länderanteil am Abgerechnete Anteit lee an Vorauszahlungen im LänderanteiL d t le e ana der Abgerechnete Anteit lee an bisheriger Zuweisungen im Zusammen örtlichen Umsatzsteueraufkommen Umsatzsteuer [gezahlt t (-)/erh alten] der unterjährigen vertikalen Vollzug Umsatzsteuer der EiE nfuhrumsatzsteuer Zwischenabrechnungen Finanzausgleich [gezahlt t (-)/erh alten] (Anl. 1 Z ) (Anl. 1 Z ) (Spalte 1 + 2) (v.h.-satz gem. 1. VO) (v.h.-satz gem. 1. VO) (Spalte 4 bis 7) (Spalte 3-8) a NW , , , , , , , ,02 BY , , , , , , , , , ,13 BW , , , , , , , , , ,19 NI , , , , , , , , , ,50 HE , , , , , , , , , ,99 SN , , , , , , , , , ,53 RP , , , , , , , , , ,51 ST , , , , , , , , , ,78 SH , , , , , , , , , ,32 TH , , , , , , , , , ,91 BB , , , , , , , , , ,31 MV , , , , , , , , , ,94 SL , , , , , , , , , ,31 BE , , , , , , , , , ,39 HH , , , , , , , , , ,81 HB , , , , , , , , , ,26 Insgesamt , , , , , , , , ,18 0, , , , , , ,12 0, ,13 Saldo 0, , , , ,47 0,01