Kommunales Energiemanagement - Eine Chance für Städte, Gemeinden und Landkreise

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1 Kommunales Energiemanagement - Eine Chance für Städte, Gemeinden und Landkreise zur Vorbereitung des KEM-Projektzyklus 2019 bis 2023 (ENW III) Referent: Armin Verch

2 Agenda 1. Vorstellungsrunde 2. Kommunales Energiemanagement Projekte und Ergebnisse 3. Energieeffizienznetzwerk III: Projektzyklus KEM Ziele, Inhalte, Ablauf Förderung Projektbewerbung und Vorbereitung Beratertelefon: info@saena.de - Seite 2

3 Sächsische Energieagentur SAENA GmbH Gesellschafter: 51 % - Freistaat Sachsen 49 % - Sächsische Aufbaubank Förderbank (SAB) Zielgruppen: Sächsische Bürger, Schulen, Kommunen, Unternehmen, Multiplikatoren Tätigkeiten: Initialberatung, Begleitung Modell- und Verbundvorhaben, Erfahrungs- und Informationsaustausch, Netzwerkarbeit, Öffentlichkeitsarbeit, Weiterbildung Arbeitsweise: unabhängig, frei von wirtschaftlichen Interessen, rein ideell Beratertelefon: info@saena.de - Seite 3

4 Kommunales Energiemanagement (KEM) Systematische Erschließung der Energieeinsparpotentiale beim Betrieb kommunaler Gebäude mit nicht- oder geringinvestiven Maßnahmen an bestehenden Anlagen. Beratertelefon: info@saena.de - Seite 4

5 Energiekosten/CO2-Ausstoß [%] Kommunales Energiemanagement (KEM) Einsparpotenzial % -30% 50 0 Normalbetrieb Einsparpotential durch positive Beeinflussung des Nutzerverhaltens Einsparpotential durch nichtund geringinvestive Maßnahmen Quelle: Deutscher Städtetag Beratertelefon: info@saena.de - Seite 5

6 Nicht- und geringinvestive Maßnahmen des KEM Monatliches Verbrauchscontrolling Energieberichte Optimierung Regelungseinstellungen bestehender Anlagentechnik Aufbau EM- Strukturen in der Verwaltung Energieleitlinien Energielieferverträge Mitwirkung Investitionen Kommunales Energiemanagement Einbindung der Hausmeister Sensibilisierung Gebäudenutzer Optimierung Nutzungsstrukturen Beratertelefon: info@saena.de - Seite 6

7 SAENA-Projekte zum Kommunalen Energiemanagement Pilotprojekt Westlausitz (2012/13) mit 9 Kommunen Pilotprojekt Leipziger Muldenland (2013/14) mit 10 Kommunen LISKEM/EVAKEM (seit 07/2015) mit 24 kleineren Kommunen ENW I (seit 08/2015) 10 eea Kommunen und 2 Landkreise ENW II (seit 06/2017) 7 Kommunen und ein Landkreis Beratertelefon: info@saena.de - Seite 7

8 Akteure in sächsischen KEM-Projekten Kommunales Energieteam Energiemanager Projektmanagement Kommunikation Objekt/ Nutzer Bürgermeister / Leitungsebene Rückhalt für Arbeit des Energieteams Sicherstellung Arbeitszeit, Befugnisse Energietechniker Betriebsoptimierung Einbindung Hausmeister Nutzerzufriedenheit Bedarfsgerechter Betrieb Energiesparendes Verhalten Ext. Energiecoach Externer Fachberater Vor-Ort-Unterstützung des Energieteams: Hilfe zur Selbsthilfe Beratertelefon: info@saena.de - Seite 8

9 Systematische Einführung, Optimierung, Verstetigung Kommunales Energiemanagement-System (Kom.EMS) Online-Werkzeug für kommunale Verwaltungen Strukturierte Herangehensweise (Basis für SAENA-Projekte) Bewertung Umsetzungsstand KEM nach einheitlichen Qualitätskriterien Entwickelt von SAENA und drei weiteren Landesenergieagenturen Basiert auf Praxiserfahrungen mit mehr als 300 Kommunen Kostenfreier Zugang für sächsische Kommunen Beratertelefon: info@saena.de - Seite 10

10 Ergebnisse nach 2,5 Jahren: Einsparung Energiekosten -20,5 % -9,7 % -14,5 % Quelle: Auswertung der Energieberichte 24 Kommunen Beratertelefon: info@saena.de - Seite 11

11 Weitere Vorteile Kommunales Energiemanagement Ermöglicht strukturierte energetische Optimierung der kommunalen Verbrauchsstellen Setzt auf nicht- und gering-investiven Maßnahmen Reduziert die Energiekosten kommunaler Liegenschaften nachweislich, je nach Ausgangssituation um 10 bis 30 Prozent Grundlage für Priorisierung von Investitionen Liefert Daten/Erfahrungen für Vorbereitung von Bauprojekten zur Minimierung der Lebenszykluskosten (Anlagen und Gebäude) Beitrag der Kommune zum Klimaschutz Beratertelefon: info@saena.de - Seite 12

12 Wichtige Rahmenbedingungen für ein erfolgreiches KEM Rückhalt durch Verwaltungsspitze, vor allem bei Widerständen Auswahl geeigneter Akteure für Energieteam (Management, Kommunikation und Fachtechnik) Einbindung Schlüsselakteure der Verwaltung Funktionierende Aufgabenverteilung für KEM in der Verwaltung Absicherung Arbeitsfähigkeit Energieteam (Arbeitszeitanteil in Stellenbeschreibung, Befugnisse) Festlegung von Regeln für den Umgang mit Energie (DA Energie) Regelmäßiges Informations- und Berichtswesen Beratertelefon: info@saena.de - Seite 14

13 Umfrage Zeitbudget Energiemanagement (LISKEM, ENW I) Beratertelefon: info@saena.de - Seite 15

14 Einbindung Schlüsselakteure und Schnittstellen zum KEM Hochbauamt Neubau und Sanierung Planungsvorgaben Kämmerei Amtsleiter Haushalt Schlüsselstelle für funktionierendes KEM Schulamt Schulverwaltung Nutzer Vermietung Einfluss Nutzerverhalten Energiemanagement? Liegenschaftsverwaltung Hausmeister Bewirtschaftung Lieferverträge, Wartung Einfluss auf Nutzer Beratertelefon: info@saena.de - Seite 16

15 Beispiele zur Organisation von KEM Energiemanagement bis Einwohner Mindestens ein Verantwortlicher mit festgelegtem Zeitkontingent Intensive Unterstützung der Verwaltung Unterstützung im technischen Bereich durch Bauhof, Hausmeister, Ehrenamtliche, interkommunale Kooperation Energiemanagement ab Einwohner Energieteam mit geteilten Aufgaben: Kommunikation und Technik und festgelegtem Zeitkontingent Energiemanagement in Landkreisen Zentrales Management (Energiemanager + Energietechniker) z.b. im Liegenschaftsamt mit Einbindung anderer Fachämter Hausmeister-Teams an den einzelnen Standorten Beratertelefon: info@saena.de - Seite 17

16 Energieeffizienz-Netzwerk III Ziele: 1. Einführung und Verstetigung eines Energiemanagements 2. Erschließung der Energieeffizienzpotenziale 3. Aufbau dauerhafter Strukturen und Prozesse in der Verwaltung 4. Erreichung Basis-Qualitätskriterien nach Kom.EMS 5. Vernetzung und Austausch mit sächsischen KEM-Kommunen Projekt-Steckbrief: Laufzeit: 01. September ca. 15 teilnehmende Kommunen/Landkreise Förderung über RL Klima/2014 Bewerbung bei SAENA bis 31. März 2019 Beratertelefon: info@saena.de - Seite 18

17 Zeitlinie 1. Projektjahr (Entwurf) Wichtige Meilensteine: Personal Energiemanager Energietechniker Energiecoach Abschluss Priorisierung Auswahl 2-3 Gebäude EC-Software Dienstanweisung Energie Erstbegehungen Energieberichte Bürgermeistergespräche Projektbilanz 2019 Sept Okt Nov Dez Jan Feb Mär Apr Mai Jun Schwerpunkte Schulung und Umsetzung: Organisation & Erfassung Betriebsoptimierung Heizung Begehung & Optimierung Auszeichnung EM+ET Interne Organisation Erfassung & Betriebsoptimierung Heizung Optimierung Warmwasser Erstinformation Erstbegehung Einbindung Hausmeister Optimierung Lüftung Kennwertanalyse Priorisierung Nutzersensibilisierung Messtechnik Monatliches Verbrauchscontrolling Berichtswesen Softwarebeschaffung Maßnahmenplanung/-dokumentation Beratertelefon: Dienstanweisung info@saena.de - Seite 19 Energieberichtswesen Präsentation Projektbilanz

18 Energieeffizienz-Netzwerk III Beispiele Unterstützung durch SAENA: Übergeordnete Projektkoordination und fachlicher Ansprechpartner Ausbildungslehrgänge für kommunale Mitarbeiter Energieteam: Energiemanager (8-tägig), Energietechniker (6-tägig) Moderierte, quartalsweise Netzwerktreffen Unterstützung bei allen Phasen der Umsetzung KEM: Organisation, Erfassung, Optimierung, Hausmeisterschulung, Nutzersensibilisierung, Initiierung Schulprojekte Jährliche Bürgermeistergespräche Externe Zertifizierung nach Kom.EMS Diverse Arbeitshilfen, z.b. Rechentools, Checklisten, Musterschreiben, Materialien, Excel-Arbeitshilfe Energiecontrolling Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Beratertelefon: info@saena.de - Seite 20

19 Finanzielle Unterstützung der Einführung SMUL Förderrichtlinie Klima/2014 B.II.1 KEM Bewährte Förderung, passend für die sächsischen KEM-Projekte entwickelt Fördersatz 80 %, zuwendungsfähige Ausgaben: Personalkosten für den Energiemanager Moderations- und Beratungsleistungen Energiecoach (Kom.EMS-gelistet) Mobile Messtechnik, Nachrüstung Mess-/Zähltechnik Geringfügige Sofortmaßnahmen Beschaffung Energiemanagement-Software Förderstelle: Sächsische Aufbaubank (SAB) Fachstelle: Sächsische Energieagentur (SAENA) Beratertelefon: info@saena.de - Seite 21

20 Bemessungsgrundlagen (Formular SAE-207): Beratertelefon: info@saena.de - Seite 22

21 Finanzielle Unterstützung der Einführung SMUL Förderrichtlinie Klima/2014 B.II.1 KEM Antragstellung Erst nach Teilnehmerauswahl und Freigabe zur Antragstellung Antrag inkl. aller Unterlagen sind einzureichen Bitte aktuelle Antragsformulare verwenden ( Rechtsverbindliche Unterschrift Auflistung aller Berechtigten auf der Unterschriftsprobe (Vordruck: ) Beachtung der Art der Befugnis vollständige fachliche Unterlagen gemäß Ausfüllhinweise zu den jeweiligen Fördergegenständen Gemeindewirtschaftliche Stellungnahme ab einer Zuwendung von mehr als ,- EUR erforderlich Beratertelefon: info@saena.de - Seite 23

22 Finanzielle Unterstützung der Einführung SMUL Förderrichtlinie Klima/2014 B.II.1 KEM Erforderliche Unterlagen für Kommunales Energiemanagement KEM Allgemeine Unterlagen Mantelantrag nach Klima/2014 (Vordruck: 61371) Anlage 2-1 zum Antrag Klima/2014 (Vordruck: 61372) Datenschutzrechtliche Einwilligungserklärung EFRE-ESF-EMFF (Vordruck: 60451) Anzeige eines Zeichnungsbefugten (Unterschriftenprobe) (Vordruck: ) Fachliche Unterlagen nach Jahresscheiben aufgeschlüsselter Kostenplan für die avisierte Projektlaufzeit (gemäß Vordruck SAENA SAE-207) Kostenschätzung für zu tätigende Investitionen, sofern diese Bestandteil der Förderung sein sollen (bspw. Anschaffung einer Software) Aktuelle Antragsformulare verwenden: Unterlagen werden mit Freigabe dem benannten Ansprechpartner der Kommune zugesendet Beratertelefon: info@saena.de - Seite 24

23 Zeitplan bis Projektstart Bewerbungsunterlagen ab bei /kem Förderantrag bei SAB bis Abschluss Teilnahmevereinbarung bis SAB Eingangsbestätigung bis / Bewilligung bis Projektstart Projekt- Bewerbung bis Teilnehmerauswahl, Freigabe Antragstellung Förderung bis Personalbeschaffung, Ausschreibung Energiecoach, Orga-Beratung Entscheiderebene Beratertelefon: info@saena.de - Seite 25

24 Projektbewerbung bei SAENA bis Unterlagen Projektbewerbung: Formular Interessenbekundung ENW III Formular SAE-207 Kostenkalkulation zwf Kosten (Abschätzung) Zur Kenntnis: Teilnahmevereinbarung ENW III (Entwurf) Unterlagen ab unter verfügbar Kriterien Teilnehmerauswahl: 1. Vollständigkeit der Unterlagen 2. Qualitative Beschreibung der Motivation im Formular Interessensbekundung 3. Eingangsdatum der Interessensbekundung Beratertelefon: info@saena.de - Seite 26

25 Weiterführende Informationen Vorlagen für Projektorganisation Aufgabenbeschreibung Energiemanager, Energietechniker Leistungsbeschreibung + Vertragsmuster Energiecoach Liste bei Kom.EMS gelisteter Energiecoach (nach Bewilligung) Energiecontrolling-Software: Mindestanforderungen, Muster- Energieberichtsvorlagen Antragsunterlagen SAB Kom.EMS Check erste Selbsteinschätzung Ist-Stand KEM Kom.EMS Leitfaden Wissensportal, Tool Qualitätssicherung (nach Anmeldung) Beratertelefon: info@saena.de - Seite 27

26 Warum beim KEM-Projekt der SAENA teilnehmen? KEM lohnt sich: wirtschaftlich, senkt Kosten, entlastet den Haushalt, macht Kommune unabhängiger, verbessert Akzeptanz Klimaschutz Systematische Einführung des KEM nach bewährtem Projektaufbau Ergebnisse zeigen: Einspareffekte realistisch erreichbar, in priorisierten Gebäuden bereits nach einem Jahr nachweisbar Für ENW III attraktive Förderung i.r. RL Klima/2014 verfügbar Intensive Unterstützung und Expertise durch SAENA in gemeinsamen Projekt mit gemeinsamen Zielen Austausch mit anderen Kommunen im Netzwerk Nutzen Sie die Chance! Beratertelefon: info@saena.de - Seite 28

27 Stimmen von teilnehmenden KEM-Kommunen Beratertelefon: info@saena.de - Seite 29

28 Ansprechpartner SAENA Kommunales Energiemanagement Armin Verch Telefon: Gregor Hillebrand Telefon: Helfried Kaulfuß Telefon: Beratertelefon: info@saena.de - Seite 30

29 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Die Sächsische Energieagentur - SAENA GmbH: Energieeffizienz - Unternehmen Energieeffizienz - Gebäude Energieeffizienz - Verkehr Energieeffizienz - Kommunen/Landkreise Zukunftsfähige Energieversorgung Projekte im schulischen Bereich Beratung Weiterbildung Öffentlichkeitsarbeit Tipp: Sprechen Sie uns an! Beratertelefon:

30 Energieeffizienz-Netzwerk III Organisation des Energiemanagements Wesentliche Aufgaben der Energiemanager (EM): Aufbau und Leitung eines Energieteams Zusammentragen energetischen Daten, Grobanalyse und Priorisierung Organisation der Verbrauchserfassung sowie laufende Verbrauchskontrolle Planung und Begleitung von Einspar-Maßnahmen bzw. Kontrolle der Umsetzung Sensibilisierung der Gebäudenutzer und Öffentlichkeitsarbeit Überprüfung der Energiebeschaffung/Vertragscontrolling Regelmäßige Berichterstattung an die Leitungsebene, Bürgermeister sowie andere Nutzergruppen (Berichtswesen) Verantwortlich für die Einhaltung von Fristen und Meilensteinen Beratertelefon: info@saena.de - Seite 36

31 Energieeffizienz-Netzwerk III Organisation des Energiemanagements Wesentliche Aufgaben der Energietechniker (ET): Regelmäßige Gebäudebegehungen zur Zustandsanalyse verbrauchsrelevanter, gebäudetechnischer Anlagen sowie der Bausubstanz Technische Überwachung der Anlagen sowie Maßnahmen zur Gewährleistung eines optimierten Betriebs Messungen zur Bewertung des Betriebszustandes einzelner Anlagen Ursachenforschung und Einleiten von Sofortmaßnahmen auf Basis erkannter Probleme im Rahmen des Energiecontrollings Anpassen der Regelparameter energietechnischer Anlagen auf Basis der Ergebnisse des Energiecontrollings/der Messungen Einbindung, Schulung und Motivation der Hausmeister als Objektbetreuer vor Ort Beratertelefon: info@saena.de - Seite 37