Einsatz Geografischer Informationssysteme (GIS) in Kommunalverwaltungen - Status, Entwicklungstendenzen und Erfordernisse

Transkript

1 Einsatz Geografischer Informationssysteme (GIS) in Kommunalverwaltungen - Status, Entwicklungstendenzen und Erfordernisse Dietmar Bothmer Kompetenzzentrum Geoinformatik der Hochschule Zittau/Görlitz (FH) d.bothmer@hs-zigr.de

2 Gliederung GIS als Basis für Fachinformationssysteme GIS- in sächsischen Kommunen FIS Umwelt im LRA Löbau-Zittau Projekt Virtuelle Netze Bautzen Zusammenfassung

3 Vorstellung des IÖU Kompetenzzentrum für Geoinformatik gegründet 1993 als Institut der Hochschule Zittau/Görlitz (FH) 6 feste, 4 freie Mitarbeiter, Praktikanten und Studenten Entwicklung von Geoinformationssystemen mit Schwerpunkt netzbasierte Systeme Beratung von Kommunen und Behörden bei der Einführung von Geoinformationssystemen ca. 30 abgeschlossene Projekte

4 Beispiel : Verwaltung von Naturschutzflächen

5 Bestände an naturschutzrelevanten Daten im Landkreis Löbau-Zittau Datenanzahl Geschützte Biotope Naturschutzobjekte Projektgebiete Eingriffsflächen Kompensationsflächen Renaturierungspotenziale Artenvorkommen aufbereitete Daten unaufbereitete Daten

6 Erwartungen an GIS Verbesserung der Qualität von Beurteilungsgrundlagen in Fachverfahren Unterstützung bei der Standardisierung von Fachverfahren Verkürzung der Verfahrensdauer Leistungssteigerung in der Verwaltung Verbesserung der Arbeitsbedingungen der Verwaltungsmitarbeiter

7 Versuch einer Statusbeschreibung Große Städte i.d.r. durch Städtische Vermessungsämter vorangetrieben Geobasisdaten sind verfügbar GIS-Landschaft entstand um Vermessungssystem zwischenzeitlich weitere GI-Systeme aus zentralen Verfahren im Einsatz

8 Versuch einer Statusbeschreibung Große Städte GIS-Konzept (meist zentralistisches ) ist vorhanden Hauptrobleme : - Datenaustausch über Systemgrenzen - Harmonisierung ALK-DSGK - Gestaltung des Auskunftssystems für die gesamte Verwaltung

9 Versuch einer Statusbeschreibung Landkreise i.d.r. durch Umweltämter/ Planungsämter vorangetrieben Geobasisdaten (ALK) sind nicht flächendeckend verfügbar unterschiedliche Desktop - GI-Systeme aus zentralen Verfahren im Einsatz GIS-Landschaft besteht i.d.r. aus Insellösungen

10 Versuch einer Statusbeschreibung Landkreise GIS-Gesamtkonzept ist meist nicht vorhanden Hauptprobleme : - Bereitstellung und Verwaltung der Geobasisdaten - Zusammenführung der Insellösungen - Gestaltung des Auskunftssystems für die gesamte Verwaltung

11 Versuch einer Statusbeschreibung Gemeinden GIS-Unterstützung nur in wenigen Gemeinden bereits vorhanden Geobasisdaten (ALK) sind nicht flächendeckend verfügbar Bedarf an GIS-Informationen aus Landkreis- und staatlichen Verwaltungen

12 Versuch einer Statusbeschreibung Gemeinden Bedarf an GIS-Unterstützung für ausgewählte kommunale Verfahren in den Gemeinden Probleme : - Fehlende Informationen/ Entscheidungsgrundlagen für Systemauswahl - Systeme nicht ausreichend auf kommunale Anforderungen zugeschnitten - Kosten/Nutzen-Verhältnis

13 Probleme Fehlen einer umsetzbaren GIS-Konzeption Fehlen von Regelungen zur Verbindlichkeit und Qualitätssicherung von GIS-Daten Informationsdefizite bei Entscheidern Beratungsbedarf - Planungsmethoden, - Beschaffung, Nutzung und Pflege von Geobasisdaten - Produktüberblick und -bewertungen

14 Anforderungen / Integrationsbedarf Eigenbetriebe Beteiligungen Dienstleister/ Landesbehörden... Dritte Beauskunftung Zentrale Datenverwaltung Geobasisdaten Fachdaten (Geo- und Sachdaten) Analyse FIS 1 FIS 2 FIS 3 Nutzer in der Verwaltung

15 Der lange Weg zum FIS Umwelt im LRA Zittau Gedächtnisleistungen und Handnotizen Bis 1989 Karteikarten und Kartenwerke Dateien mit Sachinformationen (Listen) Gemeinsame Datenbanknutzung im Netzwerk Client-Server-Datenbank- Lösung seit 1997 Webbasierte Informationsbereitstellung seit April 2001

16 Grobstruktur des GI-Systems im Landratsamt Löbau-Zittau Datenbank WWW-Server WEB-Mapper WEB-Client WEB-Client WEB-Client Geodaten Sachdaten Applikationen FIS 1 Rich - Client FIS n Rich - Client

17 GIS im Netz Datenbankserver Fileserver Anwendungsserver

18 Virtuelle Netze Bautzen Aufbau und Betrieb eines regionalen Geodatenzentrums Projektteilnehmer - Landkreis Bautzen - Stadt Bautzen - Energie- und Wasserwerke Bautzen - Eigenbetrieb Abwasser Bautzen - Gemeinde Sohland Laufzeit: Fördergeber : SMWA Sponsor :

19 Virtuelle Netze Bautzen Projektziel Das Ziel des Projektes ist die Gewährleistung einer umfassenden Nutzung einmal erhobener Geodatenbestände durch die berechtigten Projektteilnehmer sowie Dritte. Entwicklung und Betrieb eines GeodatenWarehouses im Rahmen des Geodatenzentrum Bautzen für die Projektteilnehmer sowie für Dritte

20 Systementwurf ArcView, ArcIMS Sicad/Open Sicad WebMap GeoMedia WebMap Konverter Konverter InterNetz InterNetz Metadatenrecherche FIS Geodaten Sachdaten Metadaten Oracle Spatial 9i API Konverter Vertrieb Netzbasierte Dienste Weitere GIS-Produkte

21 Virtuelle Netze Kommunikationslösung Sicheres LAN, Stadtverwaltung Sicheres LAN, EAB Bestehende Firewall ESAG Dresden Sicheres LAN, EWB GIS - Server GIS Abfrageplatz Sicheres LAN, Landratsamt Bestehende Firewall GIS - Server GIS Abfrageplatz Internet GIS - Server GIS Abfrageplatz GIS GIS - Server Abfrageplat z GIS - Server GIS Abfrageplatz Erste Firewall, Paketfilter Sicheres LAN, FH Zittau Sicheres LAN, Gemeinde Sohland Campus Netzwerk Fachhochschule Zittau Zweite Firewall Oracle 8 Server FH Zittau WebMap Server FH Zittau Aus dem Feinkonzept der Fa.

22 Sicheres Netz Gemeinde 1 Betrieb des GDZ Kommunalpaket Gemeinde 2 GDZ stellt bereit : Infrastruktur (Server, DB) Datenmodell Metadatenserver Daten Dienste Kommunikationsinfrastruktur Hardware Drittanbieter Provider Lizenznehmer Töchter Gemeinde 3 Gemeinde 4 Gemeinde n andere Landkreise / Regionen

23 Erfahrungen mit GIS / Zusammenfassung GIS ist notwendig GIS ist Führungsaufgabe GIS kostet Geld GIS bedeutet Veränderung gewohnter Abläufe GIS braucht Transparenz der Aufgabenerfüllung und Verantwortlichkeiten GIS braucht einen langen Atem