Bauleitpläne Bayern Erfahrungen der Mehrwerte für Bürger, Verwaltung, Wirtschaft

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1 Bauleitpläne Bayern Erfahrungen der Mehrwerte für Bürger, Verwaltung, Wirtschaft Geonetzwerk.metropoleRuhr Reinhard Zäch Geschäftsstelle Geodateninfrastruktur Bayern

2 Bei den Gemeinden bzw. Kreisverwaltungen liegen Bauleitpläne zur Einsicht auf Ziel: bayernweite und flächendeckende Bereitstellung der Bauleitpläne in einem Internet-Portal

3 Geodateninfrastruktur Bayern: Zugang zu Geodaten und Geodatendiensten Umsetzung INSPIRE In Bayern Aufbau u.a. anhand von Projekten: Bodenrichtwerte Schulsprengel Verwaltungsatlas Energie-Atlas Bayern Bauleitpläne 3

4 Projekt in mehreren Stufen ab Konzept, Übernahme der Daten aus Raumordnung und von Landratsämtern, Umsetzung der Technik 2. Einbindung der Vermessungsämter (Projekt GDI am Vermessungsamt ) - Förderung des Projekts durch Mittel aus Initiative Zukunft Bayern Laufendes Verfahren seit

5 Vorgaben: Auskunftskomponente als Erstanlaufstelle! Zentrale und dezentrale Datenhaltung Zentral: Bereitstellung eines Erfassungswerkzeugs Dezentral: Übernahme vorhandener Daten In erster Phase nur Bebauungspläne (zentrale Datenhaltung) Auskunftsportal für ganz Bayern, aber eigene Portale von Kommunen bleiben zusätzlich WebMapService (WMS) Zielgruppe: Bürger, Bauherren Staatsverwaltung Nutzung in der Kommune Architekten/Planer/Gutachter Investoren/Banken/Versicherungen 5

6 Arbeitsschritte Datenerfassung: 1. Bauleitpläne scannen Pläne, Legenden, Textliche Festsetzungen durch Kommune oder Dienstleister Georeferenzierung nicht nötig 2. PDF-Dokumente erzeugen Namenskonvention vorgegeben Ablage auf einem aus dem Internet zugänglichen Server der Kommune oder deren Dienstleister 6

7 3. Geltungsbereiche digitalisieren A: Zentrale Datenerfassung: Erfassungswerkzeug der Vermessungsverwaltung Online-Anwendung, Zugang im Bayer. Behördennetz, Kennungsgeschützt Parzellenscharf (Flurstücksgrenze) Bearbeitung in der Kommune, Unterstützung durch das Vermessungsamt möglich 7

8 Online-Erfassungswerkzeug 8

9 4. Sachdaten erfassen A: Zentrale Datenerfassung: Erfassungswerkzeug der Vermessungsverwaltung Sachdaten in Anlehnung zum Datenmodell XPlanung ergänzende Sachdaten möglich Link auf PDF-Dateien Erfassung in der Kommune, Unterstützung durch das Vermessungsamt möglich 9

10 Online-Erfassungswerkzeug 10

11 B: Dezentrale Datenerfassung: 1.Möglichkeit: Die Kommune gibt die Umringpolygone mit den Sachdaten im Shape-Format an die Vermessungsverwaltung ab. Einlesen in die zentrale Datenbank Das Schnittstellenformat ist einzuhalten. 2.Möglichkeit: Die Kommune stellt Bauleitplan über WMS bereit. Der WMS wird über eine Kaskade in den zentralen Bauleitplan-WMS eingebunden. Die WMS-Spezifikation ist einzuhalten. 11

12 WMS-Kaskade: Teilnehmer Erfassungswerkzeug Kaskaden-WMS kein BLP Stand Mai

13 Workflow Zentrale Erfassung Dezentrale Erfassung: Shape-Daten Zentrale Datenbank mit Umringpolygon Sachdaten Link zu Plan Dezentrale Erfassung: WMS Kaskade Internet-Auskunft Bauleitpläne Bayern WMS Bauleitpläne Bayern gescannter Bebauungsplan auf Webserver Kommune 13

14 Auskunft: Bauleitpläne Bayern Link: Integration in Homepage Kommune 14

15 Auskunft: WMS Bauleitpläne Bayern Link: Geoportal Bayern Link: Beispiel I-Frame 16

16 Beteiligung der Kommunen Stand August 2015 Link: Beteiligung Kommunen 18

17 Beteiligung der Kommunen Von 2056 Gemeinden 1402 (ca. 68 %) aktiv am Projekt beteiligt! 593 (29 %) Gemeinden haben in Aussicht gestellt, sich zu beteiligen. 61 (3 %) Gemeinden haben abgelehnt, sich zu beteiligen. In den aktiv beteiligten Gemeinden sind Bebauungspläne zu scannen. 72 % (44965) sind gescannt! Insgesamt sind Bebauungspläne vorhanden. 54 % davon sind bereits gescannt und im Portal verfügbar 19

18 Herausforderungen Freiwillige Beteiligung der Kommunen 2056 Gemeinden Zusätzliche Arbeit in den Kommunen Scannen oft noch nicht erfolgt Derzeit keine Verpflichtung, Bauleitpläne für INSPIRE bereit zu stellen. (Art. 4 Abs. 6 BayGDIG) Bedenken wegen Nutzungsrechten und Rückfragen Aktualisierungstätigkeit abhängig von Kommune zusätzliche Tätigkeit für das Vermessungsamt Technische Herausforderungen: WMS-Kaskade - schwierig zu bewältigen (klare Vorgaben), - Performanceprobleme Technische Änderungen in der Auskunft müssen in den einzelnen Kaskaden-WMS umgesetzt werden. Derzeit nur Bebauungspläne (bei zentraler Datenerfassung) 20

19 Zugriffszahlen tägliche Zugriffszahlen auf Bauleitpläne Bayern Juli

20 Erfahrungen starke Nutzung in den Behörden Teilweise innerhalb der Kommunen, die Bplan einstellen starke Nachfragen von Banken Positive Rückmeldung zur Nutzung des WMS Überlagerungsmöglichkeit z.b. im BayernAtlas mehrere Nutzer des WMS in Anwendungen z.b. - GisInfoService (Industrieverband Steine und Erden) - IHK - Kommunale Portale wenig Rückmeldungen zu privater Nutzung Vermessungsverwaltung in der Fläche präsent gute Kontakte der Vermessungsämter zu Kommunen 22

21 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Geschäftsstelle Geodateninfrastruktur Bayern