Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 1

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1 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 1 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair Richtplan Materialabbau und Deponien Val Müstair Vorprüfung Detaillierte Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen der kantonalen Fachstellen Nach Themenbereichen/ Standorten Vorbemerkung: Im Sinne der Transparenz werden hier die vollständigen Stellungnahmen aufgelistet. Es ist eine Prüfung und transparente Abwägung zwischen den Interessen erforderlich. Die dritte Spalte der Tabelle gibt Auskunft, welche Folgerungen/ Empfehlungen sich aus Sicht des ARE-GR im Rahmen des Vorprüfungsberichts ergeben. Thema Stellungnahme Umgang mit der Stellungnahme in Vorprüfung / Empfehlung ARE-GR Generelle Feststellungen Keine Einwände seitens ALG Amt für Landwirtschaft und Geoinformation ALG Keine Einwände Zielsetzung, Bedarf und Konzept Abbau mineralischer Rohstoffe Deponien Allgemeines Allgemeine Feststellungen k.b. Das Deponiekonzept sieht vier neue Standorte vor, wovon drei festgesetzt und einer als Zwischenergebnis in den RRIP aufgenommen werden sollen. Aus den Unterlagen ist keine Priorisierung ersichtlich. Es ist wohl kaum anzunehmen, dass gleichzeitig drei Deponien Typ A im Umkreis von weniger als 4 km betrieben werden sollen. Das ANU beantragt, eine Priorisierung der Deponiestandorte unter Berücksichtigung der nachfolgenden Ausführungen vorzunehmen. Aus Sicht des ANU ist unter dem Aspekt Schonung der Natur und der Landschaft (und der natürlichen Ressourcen) am vorliegenden Konzept zu bemängeln, dass für keinen der Standorte abgeklärt wurde, ob vorab, auch zur Vergrösserung der Deponievolumina, nicht Kies abgebaut werden könnte. Eine Überschüttung von nutzbaren Rohstoffressourcen ist nicht nachhaltig. Im Sinne der Erwägungen beantragt das ANU, den Richtplan Materialabbau und Deponien Val Müstair zu überprüfen und ggf. anzupassen. Die Notwendigkeit der zur Verfügungstellung von genügend Ablagerungspotential für unverschmutztes Material ist auch aus forstlicher Sicht erkannt und aufgrund der Vielzahl aktiver Rüfen, vor allem aus Sicht Naturgefahren (insbesondere Leerung von Rückhaltebecken), erwünscht. Prüfen, ergänzen Prüfen, ergänzen

2 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 2 Die vier Ablagerungsstandorte "Chatschina", "Plattai", "Chomps da Chasseras" und "Domuglins" kommen aus forstlicher Sicht grundsätzlich alle für einen Deponiestandort in Frage. Leitüberlegungen, Verantwortungsbereiche und Vorgehen Generelle Voraussetzungen Amt für Jagd und Fischerei AJF Aus der Sicht der Jagd- und Fischereigesetzgebung können wir dem eingangs erwähnten Vorhaben unter Berücksichtigung folgender Auflagen zustimmen: Für die Erstellung der Deponien werden einige Hecken/ Sträucher und Steinhaufen betroffen. Diese sind wieder zu ersetzen. Bei den neuen Deponien dürfen bestehende Oberflächengewässer nicht eingedolt werden In Bereichen von Auen sind keine Deponien möglich, zur Priorisierung siehe Stellungnahme ANU Empfehlung, auf die generellen Voraussetzungen in den Erläuterungen hinzuweisen Anforderungen der Abfallverordnung VVEA Walderhaltung Naturgefahren Leitüberlegungen Die Abfallverordnung des Bundes legt bzgl. Mindestgrössen und Deponiestandorten Anforderungen fest. Gemäss Art. 37 VVEA muss die Mindestgrösse für eine Deponie Typs A mindestens ein nutzbares Volumen von 50'000 m3 aufweisen. Nach Anhang 2 VVEA dürfen Deponien des Deponietyps A nicht in Grundwasserschutzzonen und Grundwasserschutzarealen errichtet werden; der Deponiestandort darf nicht in einem Überschwemmungs-, steinschlag-, rutschungs- oder besonders erosionsgefährdeten Gebiet liegen und Deponien und Kompartimente des Typs A, die über nutzbaren unterirdischen Gewässern oder in den zu ihrem Schutz notwendigen Randgebieten liegen, müssen mindestens 2 m über dem natürlichen, zehnjährigen Grundwasserhöchstspiegel liegen. In den Leitüberlegungen fehlt ein Bezug auf die massgeblichen gesetzlichen Grundlagen. Das ANU beantragt, in den Leitüberlegungen auf die Anforderungen der WEA hinzuweisen. Verantwortungsbereiche k.b. Bei der definitiven Festlegung eines jeden Deponieperimeters ist die tangierte Waldfläche zu bestimmen und falls erforderlich ein Rodungsverfahren einzuleiten. Sämtliche für die Richtplanrevision vorgesehenen Standorte befinden sich im Einflussbereich von gravitativen Naturgefahren. Aus Sicht Naturgefahren gibt es jedoch bei entsprechender Ausgestaltung der Deponie keine Ausschlussgründe. Empfehlung, auf die generellen Anforderungen der VVEA in den Erläuterungen hinzuweisen Empfehlung als generellen Hinweis aufzunehmen Antrag Aus Sicht Walderhaltung kann die vorliegende Anpassung des Richtplans weiter bearbeitet werden. Wobei der Standort MA-06 "Chatschina" erst in letzter Priorität zu eröffnen ist. Im Rahmen der Detailprojektierung müssen die Naturgefahren entsprechend berücksichtigt werden. Es ist frühzeitig eine Koordination mit dem Amt für Wald und Naturgefahren anzustreben. Interessenabwägung der Standorte mit einbeziehen

3 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 3 Archäologischer Dienst AD Keine Archäologiezonen/ archäologische Schutzzonen betroffen Genereller Hinweis auf Meldepflicht Ortsbild ISOS, Trockensteinmauern Hecken Hinweise auf erforderliche Bemerkungen aus Sicht der Fachstelle für Langsamverkehr Der Archäologische Dienst wurde bereits im Rahmen der Projekterarbeitung kontaktiert um mögliche Konflikte hinsichtlich bodendenkmalpflegerischer Interessen an den Standorten Plattai, Chomps da Chasseras und Domuligns abzuklären.im nun vorliegenden Projekt zur Vorprüfung ist der Standort Chatschina dazugekommen. An keinem der Standorte ist derzeit eine Archäologiezone oder Archäologische Schutzzone nach Art. 36 des Raumplanungsgesetzes für den Kanton Graubünden vorhanden. Gemäss unserem heutigen Kenntnisstand sind an den Standorten keine Fundstellen im Sinne von Art. 33 des kantonalen Natur- und Heimatschutzgesetzes (KNHG) vorliegend. Aus Sicht des Archäologischen Diensts bestehen somit keine prinzipiellen Einwände gegen die geplanten Materialablagerungen. Aufgrund vorhandener Fundstellen im weiteren Umfeld der Deponiestandorte kann das Auftreten archäologischer Funde und Befunde resp. Strukturen nicht vollständig ausgeschlossen werden. Sollten solche bei allenfalls nötigen Bodeneingriffen oder bei der Abdeckung der Flächen auftreten, weisen wir auf die unverzügliche Meldepflicht gemäss Art.36 KNHG hin. Denkmalpflege Graubünden Stellungnahme zu den Standorten Plattai und Chomps da Chasseras Siehe Stellungnahme zu den einzelnen Standorten. Fachstelle Langsamverkehr Der Langsamverkehr ist durch die vorliegende Richtplananpassung tangiert, weil bei einzelnen Deponie-/ Abbaustandorten Langsamverkehrswege durch den Projektperimeter verlaufen. Die definitive Wegführung von Langsamverkehrswegen muss spätestens bei Inbetriebnahme der Deponien I Materialabbaustandorten festgelegt werden. Wo Geländekorrekturen erforderlich sind, ist darauf zu achten, dass die Langsamverkehrsverbindung immer gewährleistet bleibt. Bei neuen Standorten ist zu prüfen, ob der anfallende Verkehr eine Verlegung von Langsamverkehrswegen erfordert. Bei aufzuhebenden Standorten empfehlen wir der Gemeinde, das Optimierungspotential für die Langsamverkehrswege in Zusammenarbeit mit der BAW Bündner Wanderwege zu prüfen. Sollte das Projekt entgegen den Erwartungen Anpassungen am Langsamverkehrsnetz oder dessen Signalisation nach sich ziehen, haben diese in Absprache mit der BAW Bündner Wanderwege zu erfolgen. Interessenabwägung der Standorte mit einbeziehen Als Hinweis aufnehmen Als Hinweis aufnehmen

4 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 4 Standorte MA-03 Chomp da Chasseras Naturschutz VVEA und Gewässerschutz Trockensteinmauern Hecken Nach den Projektunterlagen liegt der Standort Im Auenperimeter gemäss Bundesinventar. Diese Aussage ist mittlerweile zu relativieren. Der Bundesrat hat die Auenverordnung mit Beschluss vom angepasst. Das Auenobjekt A-195 II Rom Valchava-Graveras (Müstair) von nationaler Bedeutung wurde dabei auf dem Stand von 2003 belassen; die in der Anhörung noch verwendeten Umrisse wurden nicht umgesetzt. Wie die Berichtsverfasser zu Recht anmerken, weist das kantonale Natur- und Landschaftsschutzinventar das gesamte Gebiet Chomps da Casseras als Auenobjekt aus. Dem Wesen nach handelt es sich dabei grösstenteils um einen Pufferbereich. Die rechtskräftige Naturschutzzone umfasst das bestockte Areal (und nicht die vollständige Aue gemäss Bundesinventar 2003); der Pufferbereich ist keiner Naturschutzzone zugewiesen. In der Beurteilung des ANU würde eine gut gestaltete Aushubdeponie dem Zweck der Pufferzone zumindest langfristig nicht à priori widersprechen. Zusammenfassend beantragt das ANU, das Deponiegebiet Chomps da Casseras ausserhalb des rechtskräftigen Bundesinventarperimeters der Aue A-195 vorzusehen. Dieser ist einer Naturschutzzone zuzuweisen. Mit einem geplanten Nutzvolumen von 60'000 m3 wird die Anforderung an die Mindestgrösse gemäss WEA eingehalten. Die Deponie darf gemäss Anhang 2 VVEA nicht in einem Überschwemmungs- oder besonders erosionsgefährdeten Gebiet liegen. Gemäss Gefahrenkarten des AWN liegt das Gebiet Chomps da Casseras grösstenteils in einem Gebiet mit erheblicher Gefährdung durch den Prozess Wasser (Erosion/ Überflutung). Das Gebiet wäre demnach gemäss dem Leitfaden Gewässerraumausscheidung Graubbnden des ANU dem Gewässerraum zuzuweisen. Allerdings ist den Aussagen der Berichtverfasser zuzustimmen, wonach in der vorliegenden Situation durch Böschungssicherungsmassnahmen (ausserhalb des minimalen Gewässerraums) die Gefahrensituation bereinigt werden könnte und auf die Zuweisung zu einer Gefahrenzone 1 bzw. zum Gewässerraum verzichtet werden kann. Der Ablagerungsperimeter befindet sich vollständig im Gewässerschutzbereich Au. Das ANU weist darauf hin, dass die Deponie somit mindestens 2 m über dem natürlichen, zehnjährigen Grundwasserhöchststand liegen muss. Denkmalpflege Graubünden Für die Trockensteinmauern und Hecken am Standort Chomps da Chasseras ist Ersatz zu leisten. Interessenabwägung dieses Standortes mit einbeziehen

5 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 5 Erforderliche Die Deponie bedingt zu gegebener Zeit und gestützt auf das Strassengesetz des Kantons Graubünden (StrG) : evtl. Materialablagerung auf der Strassenparzelle, Art. 12 StrG evtl. Ausnahmebewilligung (Näherbau) für Terrainveränderung im Bereich der Kantonsstrasse, Art. 47 StrG Zufahrt, Art.52 StrG Insbesondere die Ausgestaltung der Erschliessung der Deponie ist frühzeitig vor dem Einleiten des Baubewilligungsverfahrens im Benehmen mit der Strassenbaupolizei des Tiefbauamtes Graubünden festzulegen. Grundsätzlich gelten bei der Projektierung der Zufahrt die Vorgaben der einschlägigen VSS- Normen. Zusätzlich ist die Anordnung einer Linksabbiegespur auf der Hauptstrasse zu prüfen. MA-04 Plattai Natur- und Landschaftsschutz VVEA und Gewässerschutz Aus landschaftlicher Sicht weist Standort Plattai zwar gewisse Vorteile auf, zumal er teilweise wenig einsehbar und ans Siedlungsgebiet angegliedert ist. Allerdings sind dadurch Lärm- und Staubimmissionen im nahen Siedlungsgebiet zu erwarten. Aus ökologischer Sicht erscheint der Raum Plattai dank seiner Topgraphie und der Strukturen sowie den angrenzenden Auenbereichen sehr wertvoll zu sein. Um die Zerstörung dieser reizvollen Topographie und Strukturen zu rechtfertigen, müsste aus Sicht des ANU ein deutlich grösseres Deponievolumen resultieren. Mit einem geplanten Nutzvolumen von 20'000 m3 wird die Anforderung Mindestgrösse gemäss WEA nicht eingehalten. Eine Aufstockung auf 80'000 m3 wird bereits in den beiliegenden Unterlagen an diesem Standort als nicht realisierbar eingeschätzt; das ANU teilt diese Einschätzung. Der Ablagerungsperimeter befindet sich vollständig im Gewässerschutzbereich Au, die Deponie muss somit mindestens 2m über dem natürlichen, zehnjährigen Grundwasserhöchststand liegen. Die Deponie befindet sich teils in der Wassergefahrenzone mit einer mittleren Gefährdung. Zusammenfassend ist der Standort Plattai als Deponie ungeeignet. Das ANU beantragt, auf diesen Standort zu verzichten. Die Ausebnung im oberen Teil des Geländes kann ggf. als landwirtschaftlich begründete Terrainveränderung realisiert werden. Denkmalpflege Graubünden Prüfen, Das ARE stützt den Antrag, auf diesen Standort zu verzichten Nähe zum Ortskern Valchava/ Ortsbild ISOS Trockensteinmauern Der Ortskern von Valchava ist gemäss Kantonalem Richtplan schützenswert (Einstufung ISOS: regional). Die Auswirkungen im oberen Bereich der vorgesehenen Deponie auf den Dorfkern und das Dorfleben wären, insbesondere während der Betriebszeit, erheblich. Der untere Bereich ist aufgrund der geringeren Einsichtigkeit und der grösseren Entfernung zum Ortskern aus Sicht der Denkmalpflege weniger bedenklich. Der Perimeter der Materialablagerung am Standort Plattai ist deshalb auf den unteren Bereich zu beschränken. Für die Trockensteinmauern und Hecken ist Ersatz zu leisten. Das ARE stützt den Antrag, auf diesen Standort zu verzichten (siehe auch obigen Antrag des ANU) (Hinweis)

6 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 6 Hecken Amt für Jagd und Fischerei AJF Erforderliche Die Deponie bedingt zu gegebener Zeit und gestützt auf das Strassengesetz des Kantons Graubünden (StrG) : evtl. Ausnahmebewilligung (Näherbau) für Terrainveränderung im Bereich der Kantonsstrasse, Art.47 StrG Zufahrt, Art. 52 StrG Insbesondere die Ausgestaltung der Erschliessung der Deponie ist frühzeitig vor dem Einleiten des Baubewilligungsverfahrens im Benehmen mit der Strassenbaupolizei des Tiefbauamtes Graubünden festzulegen. Grundsätzlich gelten bei der Projektierung der Zufahrt die Vorgaben der einschlägigen VSS- Norrnen. Zusätzlich ist die Anordnung einer Linksabbiegespur auf der Hauptstrasse zu prüfen. MA-05 Domuglins Natur- und Landschaftsschutz VVEA und Gewässerschutz Aus Sicht des Landschaftsschutzes führt eine vollständige Anhebung des Geländes auf das Niveau der oberen Terrasse zu einer deutlichen Verarmung des Landschaftsbildes. Aus unserer Sicht sollte eine vorgängige Materialentnahme geprüft werden. Allerdings liegt das Gebiet vollständig im Gewässerschutzbereich Au, Abbau/Deponie müssten somit mindestens 2 m über dem natürlichen, zehnjährigen Grundwasserhöchststand liegen. Immerhin wäre eine Erweiterungsoption auf die obere Terrasse vorhanden. Mit einem geplanten Nutzvolumen von 83'000 m3 wird die Anforderung Mindestgrösse gemäss WEA eingehalten. Der in der Teilrevision der Ortsplanung "Gewässerräume" vorgeschlagene Gewässerraum nimmt im Gebiet Domuligns auf die Gefahrensituation und die naturkundlichen Werte (Auen) gebührend Rücksicht. Zusammen mit der vorgesehenen lateralen Verschiebung kann die geplante Deponie ausserhalb des Gewässerraums und ausserhalb des Gebiets mit erheblicher Gefährdung durch den Prozess Wasser (Erosion/Überflutung) realisiert werden. Zusammenfassend kann betreffend den Zuständigkeitsbereich des ANU trotz der Vorbehalte aus Sicht des Landschaftsschutzes dieser Standort weiterverfolgt werden. Amt für Jagd und Fischerei AJF Interessenabwägung dieses Standortes mit einbeziehen

7 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 7 Erforderliche Die Deponie bedingt zu gegebener Zeit und gestützt auf das Strassengesetz des Kantons Graubünden (StrG) eine Zusatzbewilligung (Zufahrt, Art. 52 StrG). Die Ausgestaltung der Erschliessung der Deponie ist frühzeitig vor dem Einleiten des Baubewilligungsverfahrens im Benehmen mit der Strassenbaupolizei des Tiefbauamtes Graubünden festzulegen. Grundsätzlich gelten bei der Projektierung der Zufahrt die Vorgaben der einschlägigen VSS Normen. Zusätzlich ist die Anordnung einer Linksabbiegespur auf der Hauptstrasse zu prüfen. MA-06 Chatschina Natur- und Landschaftsschutz VVEA und Gewässerschutz Der Standort befindet sich in einem Landschaftsschutzgebiet gemäss RRiP welches einer Landschaftsschutzzone zugewiesen wurde und im Wald. Ausserdem wird ein kartiertes TWW-Objekt tangiert, welches einer Trockenstandortszone zugewiesen ist. Am Standort Chatschinas liegen somit aus Sicht des ANU faktische Ausschlussgründe vor. Es könnte jedoch geprüft werden, die Deponiefläche auf die Wiese Plazzaraun zu verschieben, wobei vorgängig geklärt werden sollte, ob das Deponievolumen durch einen vorgängigen Abbau von nutzbarem Kies vergrössert werden könnte. Mit einem geplanten Nutzvolumen von 20'000 m3 wird die Anforderung Mindestgrösse gemäss WEA nicht eingehalten. Das Gebiet (auch die Wiese Plazzaraun) befindet sich im üb. Abbau/ Deponie wären ohne gewässerschutzrechtliche Einschränkungen möglich. Zusammenfassend beantragt das ANU, den Standort Chatschina zu streichen, dafür allenfalls einen Standort auf der Wiese Plazzaraun mit vorgängiger Materialgewinnung zu prüfen. Amt für Jagd und Fischerei AJF Der Standort MA-06 "Chatschina" ist aus forstlicher Sicht derjenige, an dem mit der grössten Rodungsfläche zu rechnen ist. Dieser sollte sodann auch in letzter Priorität als Deponiestandort in Erwägung bzw. Betrieb genommen werden. Somit ist der Koordinationsstand "Zwischenergebnis" angebracht. Eine allf. Verschiebung auf die Wiese Plazzaraun macht nur Sinn, wenn ein absehbarer Bedarf für eine vorgängige Materialgewinnung vorhanden wäre. Das ARE stützt den Antrag des ANU, auf den Standort Chatschinas zu verzichten. Interessenabwägung dieses Standortes mit einbeziehen Erforderliche Die Deponie bedingt zu gegebener Zeit und gestützt auf das Strassengesetz des Kantons Graubünden

8 Region Engiadina Bassa/ Val Müstair RIP Materialabbau und Deponien Val Müstair, Vorprüfung Tabelle der eingegangenen Stellungnahmen Seite 8 (StrG) eine Zusatzbewilligung (Zufahrt, Art. 52 Abs. 2 StrG). Die Ausgestaltung des bestehenden Anschlusses an der Kantonsstrasse ist frühzeitig vor dem Einleiten des Baubewilligungsverfahrens im Benehmen mit der Strassenbaupolizei des Tiefbauamtes Graubünden festzulegen. Grundsätzlich gelten bei der Projektierung der Zufahrt die Vorgaben der einschlägigen VSS- Normen. Zusätzlich ist die Anordnung einer Linksabbiegespur auf der Hauptstrasse zu prüfen.