der Delegiertenversammlung des Gemeindeverbandes Surselva vom Mittwoch, 14. Mai 2003, Uhr, Casa da scola, Curaglia/Medel

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1 GEMEINDEVERBAND CORPORAZIUND DA VISCHNAUNCAS SURSELVA PROTOKOLL Nr. 58 der Delegiertenversammlung des Gemeindeverbandes Surselva vom Mittwoch, 14. Mai 2003, Uhr, Casa da scola, Curaglia/Medel Anwesend Vorstand Valentin Alig, Vorstand Gaudenz Beeli, Flims, Vizepräsident Bistgaun Capaul, Lumbrein, Vorstand Aurelio Casanova, Ilanz, Vorstand Sep Cathomas, Breil/Brigels, Vorstand Lisa Hunger, Thalkirch, Vorstand Aldo Tuor, Disentis, Vorstand Aktuar Duri Blumenthal, Regionssekretär, Degen Delegierte Lucas Sgier, Andiast Irma Caveng, Castrisch Silvio Capeder, Cumbel Ignaz Caduff, Degen Linus Fry, Disentis Duri Huonder, Disentis Silvio Gadola, Disentis Ervin Maissen, Disentis Roger Tuor, Disentis Hans Müller, Duvin Silvia Casutt, Falera Stefan Wehrli, Flims Roger Langhi, Flims Silvio Piccoli, Flims Gieri Seeli, Flims Giachen Blumenthal, Ilanz Rino Caduff, Ilanz Martin Montalta, Ilanz Marco Signorell, Ilanz Toni Camathias, Laax Leo Capaul, Lumbrein Antonia Tschuor, Obersaxen Rest Luregn Spescha, Pigniu Christian Christoffel, Pitasch Josef Dietrich, Rueun Claudio Cadruvi, Ruschein Luis Derungs, St. Martin Daniel Buchli, Safien Flurin Panier, Sagogn Reto Pfister, Schlans

2 - 2 - Adrian Maissen, Schluein Damian Cadalbert, Sevgein Gregori Cavigelli, Siat Armin Candinas, Sumvitg Walter Deplazas, Sumvitg Placi Michèl Wenzin, Sumvitg Anton Derungs, Suraua Peter Buchli, Tenna Christian Malär, Trin Mathias Bundi, Trun Gabriela Tomaschett, Trun Lucas Soliva, Tujetsch Norbert Vinzens, Tujetsch Pia Berni, Vals Urs Hubert, Vals Daniel Blumenthal, Vella Max Buchli, Versam Robert Casanova, Vignogn Gion Caminada, Vrin Conrad Dalbert, Waltensburg StellvertreterInnen Markus Gassmann, Flims Roman Schlosser, Ilanz Werner Giger, Medel Luzi Alig, Obersaxen Silvio Della Morte, Schnaus Walter Albin, Trun Geschäftsprüfungskommission Augustin Cathomen, Breil Silvio Capeder, Cumbel Kommissionspräsident(inn)en Claudio Gadola, Rabius (Musikschulkommission) MitarbeiterInnen Evelin Caduff (ab ) Sandra Caduff, Ilanz Werner Nay, Laax Claudio Simonet, Curaglia Gäste/Medien Andreas Cadonau, La Quotidiana Gieri Albin, Radio Rumantsch Gieri Dermont, Bündner Tagblatt Hans Huonder, ANR Eugen Arpagaus, AWT Anna Bundi, Gemeindepräsidentin, Medel/Lucmagn Leitung Protokoll Sep Cathomas Duri Blumenthal

3 - 3 - Traktanden 1. Begrüssung 2. Wahl der Stimmenzähler 3. Protokoll Nr. 57 der Delegiertenversammlung vom 07. Dezember Rechenschaftsbericht 2001/ Jahresrechnungen 2001/ Teilrevision der Verordnung über die Musikschule des Gemeindeverbandes Surselva 7. Information Entwicklungskonzept (EK2) 8. Varia 1. Begrüssung Der Präsident Sep Cathomas eröffnet die Versammlung und begrüsst alle Anwesenden ganz herzlich. Er führt wörtlich folgendes aus: "Cun grond plascher e statisfacziun beneventel jeu Vus alla 58avla radunonza da delegai dalla Corporaziun da vischnauncas Surselva. En emprema lingia engraziel jeu a Vus per la presenza e principalmein per Vossa attaschadadad a nossa impurtonta organisaziun regiunala. Dapi la fundaziun dalla Corporaziun da vischnauncas Surselva egl onn 1976 ha la Cadi dau pliras gadas suttetg alla radunonza da delegai, denton per la val da Medel han gleiti 30 onns stuiu vargar avon ch ella sa star questa sera per l emprema gada el center dalla Corporaziun da vischnauncas Surselva. Alla vischnaunca da Medel/Lucmagn engraziel jeu cordialmein pil dretg da hospitalitad ed a Vus preziadas delegadas e preziai delegai engraziel jeu per la capientscha ed acceptanza da suandar nies invit era els loghens perifers da nossa regiun. Nossa finamira ei da risguardar el decuors dils onns tuttas vischnauncas dalla Surselva cun la radunonza da delegai. Igl avegnir da nossa regiun e da nossas vinschnauncas pretenda enconuschentamein ina stretga cooperaziun sin tuts secturs ed ord quella vesta sa ei esser mo d avantatg sche las radunozas da delegai els loghens perifers gidan era a realisar quella finamira. Mit Ihnen zusammen, liebe Delegierte, heisse ich auch die Präsidentin und die Präsidenten sowie die Vertreter der verschiedenen Kommissionen und Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Gemeindeverbandes Surselva, die für uns in den verschiedensten Bereichen tätig sind, herzlich willkommen. Den Vertretern der Medien danke ich an dieser Stelle für die objektive Berichterstattung über die Aktivitäten unsers Verbandes. Ich heisse Sie in unserer Mitte herzlich willkommen. Darüber hinaus begrüsse ich Herrn Eugen Arpagaus, Vorsteher des Amtes für Wirtschaft/Tourismus sowie Frau Evelin Caduff, ab wird sie unsere neue Sekretärin beim Regionssekretariat sein. Die Zukunft als Herausforderung der Regionalpolitik Diese Aussage möchte ich in den folgenden Ausführungen erläutern und gleichzeitig versuchen, die Bedeutung der regionalen Zusammenarbeit in Hinblick auf die landesweite schlechte wirtschaftliche Situation und die Sparmassnahmen bei Bund und Kanton darzustellen. Wenn wir die täglich sich wiederholenden Meldungen über Betriebsschliessungen, Entlassungen, Abbau von Überkapazitäten und die eher nach unten korrigierten Entwicklungs-Prognosen für das Jahr 2003 hören, müssen wir als Bewohner einer, schon von der dezentralen Lage her, benachteiligten Randregion, ernsthafte Sorgen um die Zukunft unserer Bewohner und unserer Region machen. Wenn wir aber trotz dieser harten Realität nicht den Mut verlieren wollen und der kürzlich in einer grossen Schweizer Wochenzeitung dargelegten Schlussfolgerung, ich zitiere: Dörfer mit weiniger als 500 Einwohnern haben keine Chance. Sie sollen entleert werden und in Naturparks, Energie- und Sicherheitszonen aufgehen Glauben schenken wollen, müssen wir dafür besorgt sein, dass die Grundvoraussetzungen für das Überleben gesichert werden.

4 - 4 - Auf verschiedenen Ebenen unseres Staates laufen zurzeit diverse Projekte, die diesem Ziele dienen und zur Bewältigung der kommenden Herausforderungen angewandt werden können. Für die Region Surselva sind folgende neue Instrumente von grösster Bedeutung: Auf Stufe Region: Auf Stufe Kanton: Auf Stufe Bund: Das Entwicklungskonzept (EK2) Die neue Kantonsverfassung und das Wirtschaftsförderungsgesetz Die neue Regionalpolitik des Bundes Die neue Regionalpolitik des Bundes soll ab 2008 unternehmerische Initiativen in den verschiedensten Bereichen fördern. Im Zentrum steht die regionale Wertschöpfung, die Innovationsfähigkeit, das unternehmerische Denken und Handeln der Einwohner in den Regionen. Diese Zielsetzung kommt einem Strategiewechsel in der Regionalpolitik des Bundes gleich. Die bisherige Umverteilungspolitik (Giesskannenprinzip) von oben wird durch die Förderung und Unterstützung von Initiativen von unten abgelöst. Jede Region muss die eigenen Ressourcen und Potentiale verstärkt nutzen, das heisst die Zusammenarbeit innerhalb der Region, die Erarbeitung und Unterstützung von regionalen Projekten und Initiativen und der Auftritt der Region nach aussen ist eine neue Herausforderung, aber auch eine neue Chance. Die neue Kantonsverfassung, die am 18. Mai 2003 zur Abstimmung gelangt, gibt der dezentralen Besiedelung und der regionalen und überkommunalen Zusammenarbeit neue Bedeutung. Einerseits wird die Gemeindeautonomie auch weiterhin erhalten bleiben, doch andererseits wird der Kanton verpflichtet, die interkommunale Zusammenarbeit zu fördern. Die Gemeinden werden verpflichtet, sich für die Erfüllung von regionalen Aufgaben zu Regionalverbänden zusammenzuschliessen. Die Regionalverbände werden zu Körperschaften des kantonalen öffentlichen Rechts mit eigener Persönlichkeit auf der gleichen Rechtsebene der Gemeinden und Kreise erhoben. In Anbetracht der zukünftigen Herausforderungen und Aufgabenstellung an die Regionalverbände ist die vorgesehene neue Verfassungsregelung sehr zu begrüssen. Die Regionalverbände werden in Zukunft noch weit mehr an Bedeutung gewinnen und gerade darum müssen die Strukturen mit den entsprechenden Entscheidungsebenen derart gestalten sein, dass sie auch über die notwendige demokratische Legitimität verfügen. Im Hinblick auf diese neuen Rahmenbedingungen gewinnt der Wahlmodus des Grossen Rates eine neue Dimension. Die verstärkte regionale Zusammenarbeit und die in der neuen Kantonsverfassung vorgesehene neue Verwaltungsgliederung verlangt ein Gemeinde- und Kreisgrenzen überschreitendes Wirken der politischen Exponenten. Mit der Zustimmung zur neuen Kantonsverfassung wird die Region den neuen Herausforderungen der Zukunft erfolgreich begegnen können. Das in Ausarbeitung stehende Entwicklungskonzept 2 sieht in den hervorgehobenen Schwerpunktbereichen verschiedene Entwicklungspotentiale für unsere Region vor. Die Zielsetzungen entsprechen den Anforderungen der neuen Regionalpolitik des Bundes und die neue Kantonsverfassung gibt dank der verstärkten regionalen Zusammenarbeit eine neue Basis für die Umsetzung dieser Ziele. Im EK 2 sind insbesondere die Schaffung neuer Strukturen für unsere Regionalorganisation die Schaffung einer regionalen Anlaufstelle für die Wirtschaftsförderung die Schaffung von Strukturen resp. eines Gremiums zur Förderung der Tourismusregion die Weiterentwicklung der bereits laufenden Aktion Bildungsregion Surselva und anderes mehr vorgesehen. Es ist unser erklärtes Ziel, diese Absichten auch in die Tat umzusetzen. Dies nicht zuletzt um unserer Region neue und zukunftsweisende Impulse zu geben. Auch wenn die Zeichen der Zeit keinen Raum für grosse Visionen zulässt, bin ich überzeugt, dass die Region Surselva gerüstet ist, die Herausforderung

5 - 5 - der zukünftigen Regionalpolitik anzunehmen und diese dank der seit 30 Jahren geübten und erprobten Zusammenarbeit zu bestehen. Mit diesen einleitenden Gedanken erkläre ich die heutige Delegiertenversammlung als eröffnet. Bevor wir an die Behandlung der Geschäfte gehen, darf ich das Wort Frau Anna Bundi, Gemeindepräsidentin unserer gastgebenden Gemeinde Medel/Lucmagn, geben. Frau Bundi führt folgendes aus: "En num dalla vischnaunca da Medel/Lucmagn fetschel jeu a Vus tuts in cordial beinvegni en nossa vischnaunca. Ei legra nus che la Corporaziun da vischnauncas Surselva ha elegiu Curaglia sco liug per la radunonza hodierna, ed jeu admettel en num da nossa populaziun, oravontut en num dalla suprastonza communala, salids ed auguris a Vus tuts. Bugen prendel jeu la caschun da presentar a Vus in stel nossa vischnaunca, nies pievel, forsa tangar nossas atgnadads. Ins auda meinsvart che nus seigien in pievel special, quei po constar tscheu ni leu. Forsa eis ei sco tier la natira, pli ad ault ch'ins va e pli selvadia ch'ella vegn. In'autra atgnadad, il far da Medel sco ins auda biaras ga, nus prendein bugen quella libertad da mintgaton astgar far da Medel. La vischnaunca da Medel cun 500 habitonts ha da sbatter cun problems dalla depopulaziun sco aunc biaras autras vischnauncas en Surselva. Cun bia engaschi davart dalla vischnaunca ein ins vegni da frenar la depopulaziun ils davos 15 onns. Ins fa tuts sforzs da proscher ina buna infrastructura per aschia far attractiva nossa val. Sco dapertut daventa quei egl avegnir pli e pli grev. Ina ferma petga da nossa existenza ei senz'auter l'agricultura. Vèr 40 menaschis pigns, mesauns e gronds vivan per gronda part dall'agricultura. Cun la meglieraziun generala, terminada avon dus onns cun cuosts da varga 21 milliuns francs, han nos purs survegniu ina buna basa per in'existenza purila en nossa val. Secapescha ch'ins sa buca viver enta Medel, sco en auter loghens era, spirontamein mo dil puresser. Il pur ei oz visaus vi sin in gudogn assessori, che biars dils nos anflan il temps d'unviern tier ils stabiliments da sport a Mustér e Sedrun. In project sil sectur agricol, che schai gia daditg sil tapet, per part eis el staus schizun sur pli liung temps ora en truchet, ei la sanaziun dall'alp da cauras Puzzetta. Cun grond sustegn finanzial d'anoviars sperein nus da saver entscheiver la fin dalla stad cun las lavurs da sanaziun. Cun las plazzas da lavur eis ei aschia che nus essen cuntents, sche nus vegnin da salvar egl avegnir ils plazs da lavur existenzs. Mender stat ei tier nus cun plazzas d'emprendisadi. Sper l'aviatica militara BABLW, Platta, ei la vischnaunca la gronda patruna cun plazzas cumpleinas e circa tontas plazzas parzialas. Mo cun engaschi finanzial davart dalla vischnaunca ein ins vegni da mantener ina stizun ella val, e nus essen lundervi da contrahar cun la direcziun dalla posta davart il futur dalla posta a Curaglia. En vesta al grond diember d'affons (1/5 dalla populaziun) han las autoritads communalas gia avon 5-6 onns stuiu sefatschentar cun l'infrastructura da scola. Il stan da lura corrispundeva buca pli allas pretensiuns d'ozildi. Ins ha anflau in bien concept, cun ereger scoletta nova, sanaziun totala dalla casa da scola a Curaglia e sanaziun parziala dalla casa da scola a Platta per diever dallas uniuns localas. Las scolas primaras vegnan instruidas a Curaglia, ils affons dallas scolas superiuras van dapi varga 20 onns a Mustér a scola. Nossa val ei gia da vegl enneu stada periclitada da donns dalla natira. Pli baul enconuschevan ins tier nus bunamein mo donns e catastrofas da lavinas. Per segirar ils habitadis dalla val ei vegniu erregiu lavineras e rempars. In project che va ussa suenter 25 onns a fin ei il project lavineras Crap Stagias. Ensemen cun il project reparaziuns donns d'uaul, ch'ei vegnius instradaus suenter igl orcan Vivian, han ins priu mesiras necessarias ed urgentas per garantir la segirtad als habitadis dalla val si e dalla val giu. Era sch'ins ei pertscharts ch'ina segirtad absoluta dat ei buc. Che quellas investiziuns ein daners bein investai en favur dalla segirtad da nossa populaziun muntagnarda, han ins saviu seperschuader igl atun vargau tier las malauras dil november. Senza quellas mesiras fussan ils donns vid cultiras ed uauls segiramein aunc stai pli gravionts. Ed ei mass veramein sin donn e cuost dalla segirtad dil pievel muntagnard sche las mesiras da spargn previdas tangassan projects da segirtad per la populaziun. In project da tempra speciala, ch'ei vegnius lantschas igl atun vargau tier nus, ei il project: Cuntrada cultivada. La Regenza dil cantun grischun ha recepiu en siu program dils onns il project concepts per cuntradas cultivadas ed engaschau in gruppa da lavur cun representants dalla tgira da monuments,

6 - 6 - digl uffeci per la natira e la cuntrada, dalla cussegliaziun purila sco era experts per svilup dalla cuntrada e turissem. Sco vischnaunca d'exempel ei la vischnaunca da Medel/Lucmagn vegnida tscharnida. Ins less eifer quei project dar peisa sin treis facturs, manteniment d'objects en vischnaunca ch'ein meriteivels da vegnir manteni, promover la collaboraziun el puresser e promover in turissem migeivel en nossa val. Ins ha anflau gruppas da lavur cun glieud interessada per la caussa. Ord quei fatg san ins trer la conclusiun: nus havein perspectivas e visiuns per igl avegnir da nossa val, nus lessen vinavon migliurar noss' infrastructura per aschia saver porscher a nos vischins ina buna qualitad da viver. Tgei che selai la finfinala realisar eifer quei project dependa buca il davos dallas finanzas. Jeu less finir cun giavischar in bien decuors dalla radunonza ed in seveser tier in'autra caschun. Affons dalla scola da musica Surselva sut la direcziun da Evelina Giger e Petra Pally portan ussa a vus in salid musical. Einleitend noch einige Feststellungen Die Einladung zur heutigen Delegiertenversammlung erfolgte statutengemäss, schriftlich mit Beilage der zu behandelnden Geschäfte gehörenden Unterlagen. Der Versand der Einladung und der übrigen Unterlagen an die Delegierten und Verbandsgemeinden erfolgte am 17. April Aufgrund der hier anwesenden Zahl der Delegierten ist die Versammlung beschlussfähig. Die durch die heutige Versammlung zu behandelnden Geschäfte sind in der Traktandenliste vom 17. April 2003 einzeln aufgeführt. Der Vorstand beantragt, die Geschäfte gemäss der Ihnen zugestellten Traktandenliste zu behandeln. Ich stelle die Traktandenliste zur Diskussion. Werden weitere Anträge, oder Anträge zur Ergänzung, respektiv zur Abänderung der Traktandenliste gestellt? Dies scheint nicht der Fall zu sein. Somit ist die Traktandenliste zur 58. Delegiertenversammlung genehmigt. Die Präsenz an der heutigen Versammlung wird mit den zirkulierenden Listen erfasst. Ich bitte Sie höflich, Name und Funktion in die Liste einzutragen. Für die Teilnahme an der heutigen Versammlung haben sich entschuldigt: - Theo Maissen, Ständerat - Ursulina Brändli, Leiterin Logopädischer Dienst - Silvio Albin, Leiter Spitex Koordinationsstelle - Linus Collenberg, Präsident Logopädiekommission 2. Wahl der Stimmenzähler Als Stimmenzähler werden vorgeschlagen und gewählt: Giachen Blumenthal Peter Buchli Anton Derungs 3. Protokoll Nr. 57 der Delegiertenversammlung vom 07. Dezember 2002 Das Protokoll Nr. 57 der Delegiertenversammlung vom 7. Dezember 2002 wird genehmigt. 4. Rechenschaftsbericht 2001/2002 Der Rechenschaftsbericht vermittelt in schriftlicher Form eine Zusammenfassung der Tätigkeiten des Gemeindeverbandes Surselva und seiner Organe während des vergangenen Geschäftsjahres, führt Sep Cathomas aus. Da der Bericht in schriftlicher Form vorliegt und den Delegierten und Verbandsgemeinden ausgehändigt worden ist, beschränkt sich der Präsident seine Ausführungen auf einige wenige Schwerpunkte der Verbandstätigkeit. Anschliessend wird der Rechenschaftsbericht abschnittsweise zur Diskus-

7 - 7 - sion gestellt. Nachdem keine Diskussion verlangt wird, schreitet Präsident Sep Cathomas zur Abstimmung. Der Rechenschaftsbericht wird ohne Gegenstimme genehmigt. 5. Jahresrechnungen 2001/2002 Regionssekretär Duri Blumenthal erläutert die wesentlichen Details der Jahresrechnungen und begründet die einzelnen Abweichungen gegenüber den Budgets. Die Jahresrechnung schliesst mit einem Ertragsüberschuss von Franken bei Aufwendungen von 6'880' Franken und einem Ertrag von 6'881' Franken. Insbesondere weist er darauf hin, dass die Beiträge des Bundes und des Kantons tiefer ausgefallen seien als im Vorjahr. Im Bereich Abfallbewirtschaftung sei der Bereich Anlagebetrieb höher ausgefallen als budgetiert. Die Arbeitsabläufe in Plaun Grond hätten sich kompliziert und dadurch sei die Aushilfskraft vermehrt zum Einsatz gelangt, was sich in der Rechnung in Form höherer Kosten niederschlage. Beim Logopädischen Dienst seien die Aufwendungen bedeutend höher als in der Vorjahresperiode. Dies als Folge der erhöhten Anzahl Fälle auf denen der Gemeindeverband keinen Einfluss ausüben könne. Dank eines neuen Rahmenvertrages mit der IV sowie dank der neuen Kantonsansätze sei es jedoch gelungen, die Beiträge der Gemeinden stabil zu halten. Bei der Rechnung für die Musikschule handle es sich um eine 1 ½ jährigen Rechnungsperiode. Dies als Folge der Umstellung vom Jahresbetrieb zum Semesterbetrieb. Dadurch werde die Rechnung gemäss Kalenderjahr und nicht nach dem Schuljahr geführt. Dadurch würden auch die komplizierten Abgrenzungen entfallen. Ansonsten sei die Rechnung der Musikschule im Rahme der vorangegangenen Jahre ausgefallen. Ervin Maissen erkundigt sich nach den Ansätzen des Kantons für die Behandlungen gemäss Krankenpflegegesetz sowie nach den kostendeckenden Beiträgen, die in der Rechnung aufgeführt seien. Regionssekretär Duri Blumenthal führt aus, dass die Kantonsansätze von Franken auf Franken pro Stunde angehoben worden seien. Bei den kostendeckenden Beiträgen handle es sich z.b. um Lektionen, die in der Casa Depuoz erteilt würden und die voll in Rechnung gestellt würden. Silvio Gadola stellt die Frage, ob angesichts der finanziellen Situation bei der Abfallbewirtschaftung nicht eine Reduktion der Grundgebühren auf 0.20% angezeigt wäre? Duri Blumenthal weist darauf hin, dass die Grundgebühren in den letzten fünf Jahren massiv gesenkt worden seien und eine weitere Senkung werde ins Auge gefasst. Mit den Grundgebühren seien jedoch auch die Abgeltungen an die Gemeinden verbunden. Darüber hinaus würden in Plaun Grond noch zusätzliche Investitionen anstehen, man denke an die Rekultivierung der ersten Deponieetappe, so dass eine zu grosse Senkung der Grundgebühren nicht angebracht sei. Es sei auch wichtig, dass der Gemeindeverband Reserven für den Fall einer Havarie bereithalte. Dies könne entweder über eine teure Versicherung oder über Eigenmittel erfolgen. Robert Casanova erkundigt sich über die Entwicklung der Umstellung vom Jahresbetrieb zum Semesterbetrieb. Konkret will er wissen, ob die Austritte mit dem neuen System zugenommen hätten und ob mit dem Semesterbetrieb nicht Tür und Tor für einen bequemen Ausstieg aus der Musikschule geöffnet werde? Der Regionssekretär führt aus, dass seit der Umstellung rund 30 Aus- und ca. 20 Neueintritte zu verzeichnen sei. Diese Entwicklung sei nicht dramatisch. Erfolge ein Austritt während des Semesters müsste weiterhin ein ärztliches Zeugnis beigebracht werden oder der Nachweis, dass die Familie ihren Wohnsitz ausserhalb der Region habe. Nach der Beantwortung dieser Fragen orientiert Augustin Cathomen als Mitglied der Geschäftsprüfungskommission (GPK) darüber, dass die GPK am 10. April 2003 die Rechnungen des Gemeindeverbandes Surselva geprüft und für in Ordnung befunden habe. Die Prüfung habe ergeben, dass die Buchhaltung korrekt geführt und die Verwaltungstätigkeiten erfolgreich abgewickelt worden seien. Namens der GPK stellt Augustin Cathomen den Antrag unter Verweis auf den schriftlich im Rechenschaftsbericht vorliegenden Prüfungsbericht, die Rechnungen mit Dank an den Verbandsvorstand und an das Regionssekretariat für die pflichtbewusste Arbeit zu genehmigen unter gleichzeitiger Entlastung der Organe. Diesem Antrag wird ohne Gegenstimme zugestimmt. 6. Teilrevision der Verordnung über die Musikschule des Gemeindeverbandes Surselva Eintreten Der Präsident Sep Cathomas führt aus, dass der schriftliche Bericht und Antrag des Vorstandes mit der Einladung allen Delegierten und Verbandsgemeinden zugestellt worden sei. Die Musikschule des GVS fördere seit den 70er-Jahren die musischen Begabungen und Fähigkeiten der Schüler und Schülerinnen unserer Region. Die Musikschule leiste dadurch einen wertvollen Beitrag zu einer sinnvollen Freizeitgestaltung unserer Jugend. Die Heranbildung des Nachwuchses für unsere kulturellen Vereine wie Mu-

8 - 8 - sik- und Gesangsvereine werde dadurch wesentlich unterstützt. Im Laufe der letzten Jahrzehnte habe es grosse gesellschaftliche Veränderungen in unserer Region gegeben. Die Ansprüche und Erwartungen an die Musikschule seien wie bei anderen Dienstleistungsbetriebe gestiegen. So sei die Musikschule des Gemeindeverbandes Surselva etwa eine der letzten Musikschulen der Schweiz, die keine Früherziehung/Grundschule im Angebot führe. Der Vorstand des GVS habe bereits vor Jahren reagiert und ein entsprechendes Konzept zur Erweiterung unseres Angebotes erarbeitet. Die DV vom 11.Dezember 1999 habe jedoch dieses Begehren abgelehnt. In der Zwischenzeit habe die Musikschule ein neues Konzept erarbeitet sowie ein Pilotprojekt in der Gemeinde Trun durchgeführt. Die dabei gesammelten Erfahrungen seien positiv ausgefallen. Regionssekretär Duri Blumenthal legt dar, dass mit dem neuen Musikschulkonzept eine Flexibilisierung angestrebt werde. Man wolle sich vom Grundkurs mit Blockflöte lösen und ein frei wählbares Angebot schaffen. Mit dem Instrumentalunterricht solle früher begonnen werden können. Dadurch würden allgemein gültige Standards erreicht, was zur Qualitätssteigerung der Musikschule beitrage. Dieses Konzept trage auch den wirtschaftlichen Aspekten Rechnung, da mindestens acht Schüler notwendig seien, um dieses Angebot anzubieten. Schliesslich sei mit der Früherziehung/Grundschule kein Zwang verbunden, sondern man könne auch weiterhin den bisherigen Weg beschreiten. In der Vernehmlassung hätten sich 19 Gemeinden für das neue Konzept ausgesprochen, zwei seien dagegen und eine unentschieden gewesen. Gemäss Erfahrungswerten würden ca. 80 Schüler von diesem neuen Angebot Gebrauch machen, während ca. 350 Schüler weiterhin am bewährten Grundkurs festhalten würden. Pia Berni plädiert dafür, den Flötenkurs zu streichen, da dieses Angebot im neuen Konzept eh nur zweite Priorität geniesse und eine Früherziehung mit Grundschule zu bevorzugen sei. Der Musikschulleiter Claudio Simonet legt dar, dass der Grundkurs mit Flötenunterricht immer noch seine Berechtigung habe. Erstens sei dieser im Bewusstsein der Bevölkerung stark verankert und wegen der Auflagen könne die Früherziehung nicht wie der Grundkurs dezentral angeboten werden. Es sei jedoch unbestritten, dass die Attraktivität des Grundkurses in Zukunft abnehmen werde, doch dies solle organisch wachsen können. Robert Casanova stellt die Frage, ob nicht die Kindergärtnerinnen diese neue Aufgabe übernehmen könnten. Darüber hinaus plädiert er dafür, sich für die Ausbildung der Lehrpersonen einzustehen, da im Rahmen der kantonalen Sparbemühungen auch auf diesem Gebiet mit grossen Abstrichen zu rechnen sei. Claudio Gadola führt aus, dass der Unterricht des Faches Früherziehung eine Ausbildung an einem Konservatorium voraussetze, wodurch die Kindergärtnerinnen nicht für diese Aufgabe herangezogen werden könnten. Das Pilotprojekt in Trun habe gezeigt, dass diese Unterrichtsform sehr anspruchsvoll sei. Der Regionspräsient Sep Cathomas legt namens des Vorstandes dar, dass dieser beschlossen habe, auf die Vorlage einzutreten. Eintreten ist nicht bestritten und daher beschlossen. Detailberatung Art. 1 In diesem Artikel wird der Grundsatz für die Einführung der Früherziehung/Grundschule gelegt. Artikel 1 gibt zu keiner Diskussion Anlass. Art. 3 Artikel 3 betrifft die Festlegung der Unterrichtsorte für die Früherziehung/Grundschule. Es wird darin festgehalten, dass dieser Unterricht in dezentralisierten Schwerpunkten unter Berücksichtigung der organisatorischen Erfordernisse, der räumlichen und verkehrsmässigen Gegebenheiten durchzuführen sei. Dieser Artikel gibt zu keiner Diskussion Anlass. Schlussabstimmung Für den Antrag des Vorstandes 53 Stimmen Dagegen 3 Stimmen Enthaltung 1 Stimme Der Beschluss der Delegiertenversammlung untersteht dem Referendum.

9 Information Entwicklungskonzept (EK2) Regionspräsident Sep Cathomas führt folgendes aus: Am 15. Mai 2001 haben die Delegierten des GVS beschlossen, das bestehende regionale Entwicklungskonzept zu revidieren. Nicht weniger als 70 Personen aus der Surselva haben sich für die Mitarbeit in den verschiedenen Arbeitsgruppen zur Verfügung gestellt. In 6 Arbeitsgruppen wurden die Themen bearbeitet: Region und Gesellschaft Sozio-kultureller Bereich Raum und Umwelt Erschliessung und Infrastruktur Wirtschaft Finanzen Der Vorbericht wurde einer breiten Öffentlichkeit und den Gemeinden für eine Vernehmlassung zur Verfügung gestellt. An der DV vom 26. Juni 2002 wurde der Vorbericht verabschiedet und für die Bearbeitung der Vertiefungsbereiche an die Projektkommission weitergeleitet. Als Vertiefungsbereiche wurden bestimmt: Sozio-kultureller Bereich Erschliessung und Infrastruktur Wirtschaft Auch in der zweiten Phase des Projektes wurde seitens der Bevölkerung reges Interesse gezeigt und die Vertiefung der Themen konnte in Gruppen mit zahlreichen Vertretern unserer Region festgesetzt werden. Regionssekretär Duri Blumenthal legt dar, dass die Aktionsblätter ca. Ende Juni in die Vernehmlassung geschickt würden. Danach werde das ganze bereinigte Paket der Regierung zur Genehmigung eingereicht. Das EK2 müsse ein Instrument für die Entwicklung unserer Region werden. 8. Varia Sep Cathomas orientiert die Anwesenden über den Stand der Planung zur Golfregion Surselva Es sei allgemein bekannt, dass die Regierung im Genehmigungsbeschluss vom November 2003 die Auflage gemacht habe, sich vertieft mit der Frage der Wirtschaftlichkeit sowie der Natur, Landschaft und Landwirtschaft auseinanderzusetzen. In der Zwischenzeit seien Fachleute mit diesen Aufträgen beauftrag worden und die Zusammenarbeit zwischen dem Golfrat, dem Kanton und den USO's sei angelaufen. Bis in den Sommer würden erste Ergebnisse erwartet. Als Dank für die Teilnahme an der Delegiertenversammlung und als Stärkung für die Heimreise lädt der Gemeindeverband Surselva anschliessend allen Anwesenden zu einem kleinen Imbiss ein. Mit den besten Wünschen für den bevorstehenden Sommer schliesst der Präsident die Delegiertenversammlung. Schluss der Versammlung: Uhr Für das Protokoll Duri Blumenthal