Statistische Berichte

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1 Statistische Berichte Schulden Finanzvermögen, Personal L III - j Personal im öffentlichen Dienst in Mecklenburg-Vorpommern 2015 Bestell-: Herausgabe: Printausgabe: L August 2016 EUR 4,00 Herausgeber: Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern, Lübecker Straße 287, Schwerin, Telefon: , Telefax: , Internet: statistik.post@statistik-mv.de Zuständige Dezernentin: Heidi Knothe, Telefon: Statistisches Amt Mecklenburg-Vorpommern, Schwerin, 2016 Auszugsweise Vervielfältigung Verbreitung mit Quellenangabe gestattet. Zeichenerklärungen Abkürzungen - 0. x / ( ) [rot] nichts vorhanden weniger als die Hälfte von 1 in der letzten besetzten Stelle, jedoch mehr als nichts Zahlenwert unbekannt oder geheim zu halten Zahl lag bei Redaktionsschluss noch nicht vor Aussage nicht sinnvoll oder Fragestellung nicht zutreffend keine Angabe, da Zahlenwert nicht ausreichend genau oder nicht repräsentativ Zahl hat eingeschränkte Aussagefähigkeit berichtigte Zahl Abweichungen in den Summen erklären sich aus dem Auf- Abren der Einzelwerte.

2 Inhaltsverzeichnis Seite Vorbemerkungen 3 Erläuterung der Begriffe 3 Tabelle 1 Personal des öffentlichen Dienstes am nach Dienstverhältnissen Beschäftigungsbereichen 5 Tabelle 2 Personal des Landes am nach Dienstverhältnissen Geschäftsbereichen 6 Tabelle 3 Personal des Landes am nach Dienstverhältnissen Aufgabenbereichen 8 Tabelle 4 Tabelle 5 Entwicklung des Personals des Landes am nach Beschäftigungsbereichen Dienstverhältnissen 9 Entwicklung des Personals der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Beschäftigungsbereichen Dienstverhältnissen 10 Tabelle 6 Personal des Landes am nach Dienstverhältnissen Kreisen 11 Tabelle 7 Tabelle 8 Tabelle 9 Personal der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Dienstverhältnissen Kreisen 12 Personal des Landes der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Dienstverhältnissen Alter 13 Personal der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Dienstverhältnissen, Beschäftigungsbereichen Gemeindegrößenklassen 14 Fußnotenerläuterungen 15 2 StatA MV, Statistischer Bericht L

3 Vorbemerkungen Mit dem Stichtag wird der Personalbestand des öffentlichen Dienstes in Mecklenburg-Vorpommern im Rahmen der Personalstandstatistik erhoben. Aus Geheimhaltungsgründen wird erstmalig ein Rungsverfahren auf alle Tabellen angewendet. Jede absolute Fallzahl wird auf ein Vielfaches von 5 auf- oder abgeret. Gesetzliche Grlagen Gesetzliche Grlage der Statistik ist das Gesetz über die Statistiken der öffentlichen Finanzen des Personals im öffentlichen Dienst (Finanz- Personalstatistikgesetz - FPStatG) vom 22. Februar 2006 (BGBl. I S. 438), in Verbindung mit dem Gesetz über die Statistik für Beszwecke (Besstatistikgesetz - BStatG) vom 22. Januar 1987 (BGBl. I S. 462, 565) in der jeweils geltenden Fassung. Die Zuordnung der Regionaldaten erfolgte im staatlichen im kommunalen Bereich nach der organisatorischen Zuordnung Erläuterung der Begriffe Personalbestand Alle n, die am Stichtag in einem unmittelbaren, grsätzlich entgeltpflichtigen Dienst- bzw. Arbeitsvertragsverhältnis zu einer berichtspflichtigen Dienststelle stehen in der Regel Gehalt, Entgelt bzw. Vergütung oder Lohn aus Haushaltsmitteln der Berichtsstelle beziehen. Hierzu gehören neben den Dauerbeschäftigten die n in Ausbildung, mit Zeitvertrag sowie AFG- nach 260 ff. Drittes Buch Sozialgesetzbuch - Arbeitsförderung - (Artikel 1 des Gesetzes vom 24. März 1997, BGBl. I S. 594, 595), das zuletzt durch Artikel 4 des Gesetzes vom 26. März 2007 (BGBl. I S. 378) geändert worden ist. Nachrichtlich dargestellt werden die geringfügig (Allein)beschäftigten., die Mutterschaftsgeld oder wegen längerer Arbeitsunfähigkeit Krankengeld erhalten, sind in den Personalbestand einbezogen, auch nach Ende des Krankengeldbezuges (Aussteuerung). Nicht in die Personalstandstatistik einbezogen werden die folgenden Personengruppen: Geringfügig mit Mehrfachbeschäftigungen sowie kurzfristige Beschäftigungsverhältnisse, - Personen, die ehrenamtliche Tätigkeit ausüben, -, die keinen Arbeitsvertrag mit der Berichtsstelle abgeschlossen haben von einem Mitarbeiter der Berichtsstelle aus eigenen Mitteln beschäftigt werden, - in einem indirekten Beschäftigungsverhältnis zur Beschäftigungsgestelle (z. B. Krankenschwestern, die nicht auf Gr eines Einzeldienstvertrages, sondern eines Kollektivvertrages mit einem Mutterhaus beschäftigt werden), - mit Werkvertrag, - Personen, die Arbeitsgelegenheiten nach 16 Absatz 3 Satz 2 SGB II ( Ein-Euro-Jobs ) wahrnehmen, da hierbei keine Arbeitsverhältnis vorliegt, - mit ruhendem Arbeitsverhältnis wegen Erwerbsunfähigkeit (EWR-Rente bzw. Rente auf Zeit), sowie im Vorruhestand (Artikel 9 ENeuG). Öffentlicher Dienst Unmittelbarer mittelbarer öffentlicher Dienst. Unmittelbarer öffentlicher Dienst Kernhaushalte Sonderrechnungen des Bes der Länder, Gemeinden/Gemeindeverbände, Zweckverbände. Hierzu gehören Ämter, Behörden, Gerichte rechtlich unselbstständige Einrichtungen (z. B. Eigen- Landesbetriebe) einschließlich des Beseisenbahnvermögens. Mittelbarer öffentlicher Dienst Besagentur für Arbeit, Deutsche Besbank, Sozialversicherungsträger andere Einrichtungen in öffentlichrechtlicher Rechtsform, die unter der Rechtsaufsicht des Bes, der Länder oder der Gemeinden/Gemeindeverbände stehen. Kernhaushalte Alle Ämter, Behörden, Gerichte Einrichtungen, für die in den Haushaltsplänen des Bes, der Länder, der Gemeinden/Gemeindeverbände der Zweckverbände die Ausgaben Einnahmen brutto veranschlagt wurden. Sonderrechnungen Alle aus den Kernhaushalten ausgegliederten rechtlich unselbstständigen Einrichtungen mit kaufmännischem Rechnungswesen (i.d.r. Eigenbetriebe, Landes- oder Besbetriebe Sondervermögen). StatA MV, Statistischer Bericht L

4 Vollzeitbeschäftigte, deren regelmäßige Arbeitszeit die übliche volle Wochenarbeitsstenzahl (bei Lehrkräften entsprechende Anzahl von Wochenlehrsten) beträgt. Als Vollzeitbeschäftigte gelten auch diejenigen, deren Arbeitszeit aus arbeitsmarktpolitischen Gründen auf Grlage eines Anwendungstarifvertrags verkürzt wurde, die ansonsten aber die für sie tarifvertraglich höchst mögliche Arbeitszeit vereinbart haben. Nicht enthalten sind in Altersteilzeit, auch wenn sie sich in der Arbeitsphase des Blockmodells befinden. Teilzeitbeschäftigte, deren regelmäßige Arbeitszeit weniger als die übliche volle Wochenarbeitszeit eines Vollzeitbeschäftigten beträgt (einschl. aller n, die sich in Altersteilzeit befinden unabhängig vom gewählten Modell). Altersteilzeit Die Altersteilzeit ermöglicht älteren n eine frühere Beendigung des aktiven Berufslebens (Blockmodell) oder einen gleitenden Übergang in den Ruhestand (Teilzeitmodell). Altersteilzeit kann überwiegend mit Vollzeit- oder Teilzeitbeschäftigten, die das 55. Lebensjahr vollendet haben, vereinbart werden. Während der Gesamtlaufzeit der Altersteilzeit wird die Arbeitszeit auf die Hälfte der bisherigen Arbeitszeit reduziert. In der Personalstandstatistik werden alle Altersteilzeitbeschäftigten als Teilzeitbeschäftigte nachgewiesen, unabhängig davon, welches Modell gewählt wurde in welcher Phase sie sich befinden. Geringfügig Beschäftigungsverhältnisse im Sinne der Sozialversicherung ( 8 Absatz 1 Nummer 1 SGB IV), wenn das Arbeitsentgelt aus dieser Beschäftigung regelmäßig im Monat 450 EUR nicht übersteigt. Es sind nur geringfügig enthalten, bei denen es sich um die einzige Erwerbsquelle handelt. Arbeitszeitfaktor Der Faktor gibt den Umfang der vereinbarten Arbeitszeit, bezogen auf die Arbeitszeit eines Vollzeitbeschäftigten, an. Bei Lehrkräften gilt die entsprechende Anzahl der Wochenlehrsten. Der Arbeitszeitfaktor wird zur Berechnung des Vollzeitäquivalents verwendet. Tarifliche Vereinbarungen, die die Arbeitszeit von Vollzeitbeschäftigten bei gleichzeitiger Absenkung der Bezüge beschränken, führen zu einer Absenkung des Arbeitszeitfaktors. Da die Arbeitszeiten, die mit einem Arbeitszeitfaktor von 100 Prozent korrespondieren, vertraglich oder gesetzlich unterschiedlich festgelegt sind, kann das Arbeitsvolumen (in Sten) nicht mit Hilfe dieses Faktors errechnet werden. Vollzeitäquivalente Bei der Ermittlung der Vollzeitäquivalenten werden Teilzeitbeschäftigte nur mit ihrem Anteil an der Arbeitszeit eines Vollzeitbeschäftigten berücksichtigt. in Altersteilzeit fließen jeweils mit der Hälfte ihrer regulären Arbeitszeit ein, unabhängig davon, ob sie sich in der Arbeits- oder Freistellungsphase befinden. Auszubildende gehen in die Berechnung überwiegend als Vollzeitbeschäftigte ein. Die Vollzeitäquivalente werden mit Hilfe des Arbeitszeitfaktors berechnet. sind Bedienstete, die - auf Widerruf, Probe, Zeit, Lebenszeit - durch eine Ernennungsurke ausdrücklich in das nverhältnis berufen worden sind. Bürgermeister Beigeordnete sind (als Wahlbeamte) zu erfassen, wenn sie hauptamtlich tätig sind. Berufsrichter im Sinne des Deutschen gesetzes, die sowohl bei Gerichten als auch Behörden (z. B. Ministerien) tätig sind; auch zu n aus Probe ernannte Gerichtsassessoren. Nicht zu den Richten zählen an Gemeindegerichten sowie kraft Auftrags Staatsanwälte, die statusmäßig sind. in einem privatrechtlichen Arbeitsvertragsverhältnis. in Ausbildung mit Zeitvertrag sind jeweils enthalten. Geringfügig werden hingegen nur nachrichtlich dargestellt. Dienstordnungsangestellte Angestellte mit nbesoldung, die aufgr einer Dienstordnung bei einem Sozialversicherungsträger beschäftigt sind, einschließlich DO-Angestellte in Ausbildung. Sie werden bei den n nachgewiesen. 4 StatA MV, Statistischer Bericht L

5 Tabelle 1 geringfügig Beschäftigungsbereichs- Beschäftigungsbereich 2014 Personal des öffentlichen Dienstes am nach Dienstverhältnissen Beschäftigungsbereichen 1) davon Teilzeit- 2) schäftigte Vollzeitbebeschäftigte 2015 Außerdem in Altersteilzeit 1 Besdienst Unmittelbarer Besdienst zusammen Kernhaushalt Sonderrechnungen Beseisenbahnvermögen Mittelbarer Besdienst zusammen Besagentur für Arbeit Sozialversicherungsträger unter Besaufsicht 3) Landesdienst Unmittelbarer Landesdienst zusammen Personal des Landes Landesbehörden rechtlich unselbstständige Einrich tungen Unternehmen Gemeinden Gemeindeverbände zusammen Verwaltung rechtlich unselbstständige Einrichtungen Unternehmen Krankenhäuser der Gemeinden Kommunale Zweckverbände zusammen Zweckverbände Mittelbarer Landesdienst zusammen Unfallversicherung rechtlich selbstständige Einrichtungen in öffentlich-rechtlicher Rechtsform unter Aufsicht des Landes rechtlich selbstständige Einrichtungen in öffentlich-rechtlicher Rechtsform unter Aufsicht der Gemeinden/ Gemeindeverbände StatA MV, Statistischer Bericht L

6 Tabelle 2 Einzelplan, Kapitel 4) Geschäftsbereich in Altersteilzeit T 1 5) Personal des Landes am nach Dienstverhältnissen Geschäftsbereichen Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte geringfügig zusammen zusammen Außerdem 1 Landesbehörden zusammen weiblich Landtag Landesrechnungshof Geschäftsbereich des Ministerpräsidenten Ministerpräsident-Staatskanzlei Geschäftsbereich des Innenministeriums Ministerium Polizei Landesamt für innere Verwaltung Geschäftsbereich des Finanzministeriums davon Ministerium Landeszentralkasse Steuerverwaltung einschließlich Finanzämter Landesfinanzschule Landesbesoldungsamt Geschäftsbereich des Ministeriums für Wirtschaft, Arbeit Tourismus Ministerium Geschäftsbereich des Ministeriums für Bildung, Wissenschaft Kultur Ministerium Staatliches Museum Schwerin Grschulen Förderschulen Gesamtschulen Regionale Schulen Gymnasien Berufliche Schulen Geschäftsbereich des Ministeriums für Landwirtschaft, Umwelt Verbraucherschutz davon Ministerium Staatliche Ämter für Landwirtschaft Umwelt Landesamt für Umwelt, Naturschutz Geologie Landesamt für Landwirtschaft, Lebensmittelsicherheit Fischerei Landesforschungsanstalt für Landwirtschaft Fischerei Landwirtschaftliche Fachschulen Nationalparkämter Geschäftsbereich des Justizministeriums Ministerien Gerichte Staatsanwaltschaften Justizvollzugsanstalten StatA MV, Statistischer Bericht L

7 Tabelle 2 Einzelplan, Kapitel 4) Geschäftsbereich in Altersteilzeit T 1 5) Personal des Landes am nach Dienstverhältnissen Geschäftsbereichen Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte geringfügig zusammen zusammen Außerdem Geschäftsbereich des Ministeriums für Soziales Gesheit davon Ministerium Landesamt für Gesheit Soziales Geschäftsbereich des Ministeriums für Verkehr, Bau Landesentwicklung Ministerium Landesamt für Straßenbau Verkehr, Straßenbauämter Rechtlich unselbsständige Einrichtungen Unternehmen des Landes weiblich Geschäftsbereich des Ministeriums für Bildung, Wissenschaft Kultur Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald Universität Rostock Hochschule für Musik Theater Hochschule Neubrandenburg Fachhochschule Strals Hochschule Wismar Betrieb für Bau Liegenschaften Personal des Landes weiblich StatA MV, Statistischer Bericht L

8 Tabelle 3 Personal des Landes am nach Dienstverhältnissen Aufgabenbereichen der Systematik 6) Aufgabenbereich Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte Arbeitnehmesammen zu in Altersteilzeit Vollzeitäquivalente Landesbehörden zusammen weiblich Allgemeine Dienste davon Politische Führung zentrale Verwaltung Politische Führung Öffentliche Sicherheit Ordnung Polizei Rechtsschutz Gerichte Staatsanwaltschaften Justizvollzugsanstalten Finanzverwaltung Bildungswesen, Wissenschaft, Forschung, kulturelle Angelegenheiten ,12 Allgemein bildende berufliche Schulen öffentliche Grschulen öffentliche weiterführende allgemein bildende Schulen (ohne Förderschulen) öffentliche Förderschulen des allgemein bildenden Bereichs öffentliche berufliche Schulen Hochschulen 7) Verwaltungsfachhochschule Kunst- Kulturpflege Soziale Sicherung, soziale Kriegsfolgeaufgaben, Wiedergutmachung Gesheit, Umwelt, Sport Erholung Wohnungswesen, Raumordnung kommunale Gemeinschaftsdienste Ernährung, Landwirtschaft Forsten Energie- Wasserwirtschaft, Gewerbe, Dienstleistungen Verkehrs- Nachrichtenwesen Rechtlich unselbstständige Einrichtungen Unternehmen des Landes weiblich öffentliche Hochschulen 8) Personal des Landes weiblich StatA MV, Statistischer Bericht L

9 Tabelle 4 Entwicklung des Personals des Landes am nach Beschäftigungsbereichen Dienstverhältnissen Jahr am Dienstverhältnis Vollzeitbeschäftigte Landesbehörden rechtlich unselbstständige Einrichtungen Unternehmen Krankenhäuser 9) Teilzeitbeschäftigte T 1 5) Altersteilzeitbeschäftigte Landesbehörden rechtlich unselbstständige Einrichtungen Unternehmen Krankenhäuser 9) x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 19 : weiblich x x 2015 nach Dienstverhältnissen x x 21 : weiblich x x x x 23 : weiblich x x StatA MV, Statistischer Bericht L

10 Tabelle 5 Entwicklung des Personals der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Beschäftigungsbereichen Dienstverhältnissen Jahr am Dienstverhältnis Verwaltung rechtlich unselbstständige Einrichtungen Unternehmen Krankenhäuser 9) Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte T 1 5) Altersteilzeitbeschäftigte Verwaltung rechtlich unselbstständige Einrichtungen Unternehmen Krankenhäuser 9) : weiblich nach Dienstverhältnissen : weiblich : weiblich StatA MV, Statistischer Bericht L

11 Tabelle 6 Kreisfreie Stadt Landkreis Große kreisangehörige Stadt Land Anzahl je Einwohner Personal des Landes am nach Dienstverhältnissen Kreisen Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte Anzahl je Einwohner Außerdem Vollzeitäquivalente geringfügig Anzahl 1 Rostock, Hansestadt Schwerin, Landeshauptstadt Mecklenburgische Seenplatte : Neubrandenburg Landkreis Rostock Vorpommern-Rügen : Strals Nordwestmecklenburg : Wismar Vorpommern-Greifswald : Greifswald Ludwigslust-Parchim Außerhalb von Mecklenburg- Vorpommern tätiges Personal Mecklenburg-Vorpommern StatA MV, Statistischer Bericht L

12 Tabelle 7 Kreisfreie Stadt Landkreis Große kreisangehörige Stadt Land Anzahl Personal der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Dienstverhältnissen Kreisen je Einwohner Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte Anzahl geringfügig Vollzeitäquivalente je Einwohner Außerdem Anzahl 1 Rostock, Hansestadt Schwerin, Landeshauptstadt Mecklenburgische Seenplatte : Neubrandenburg Landkreis Rostock Vorpommern-Rügen : Strals Nordwestmecklenburg : Wismar Vorpommern-Greifswald : Greifswald Ludwigslust-Parchim Mecklenburg-Vorpommern StatA MV, Statistischer Bericht L

13 Tabelle 8 Personal des Landes der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Dienstverhältnissen Alter Personal des Landes Personal der Gemeinden Gemeindeverbände Im Alter von Jahren weiblich weiblich jünger mehr Insgesamt StatA MV, Statistischer Bericht L

14 Tabelle 9 Personal der Gemeinden Gemeindeverbände am nach Dienstverhältnissen, Beschäftigungsbereichen Gemeindegrößenklassen Gebietskörperschaftsgruppe Gemeindegrößenklasse von bis Einwohnern zusammen Vollzeitbeschäftigte Teilzeitbeschäftigte zusammen Altersteilzeit Verwaltungen zusammen : weiblich Kreisfreie Städte zusammen Kreisangehörige Gemeinden zusammen unter Amtsverwaltungen Kreisverwaltungen Rechtliche unselbstständige Einrichtungen 18 Unternehmen zusammen : weiblich Kreisfreie Städte zusammen Kreisangehörige Gemeinden zusammen unter Amtsverwaltungen Kreisverwaltungen Krankenhäuser mit kaufmännischem 35 Rechnungswesen zusammen : weiblich Kreisfreie Städte zusammen Gemeinden Gemeindeverbände : weiblich StatA MV, Statistischer Bericht L

15 Fußnotenerläuterungen 1) einschließlich Berufs- Zeitsoldaten 2) einschließlich Dienstordnungsangestellten 3) ohne Zusatzversorgung einschließlich Betriebskrankenkassen 4) Haushaltspläne des Landes Mecklenburg-Vorpommern 5) mit mindestens der Hälfte der regelmäßigen Wochenarbeitszeit eines Vollzeitbeschäftigten, ohne Altersteilzeit 6) Gliederung der staatlichen Haushaltssystematik 7) im Haushalt des Landes enthalten 8) aus dem Haushalt des Landes ausgegliedert 9) mit kaufmännischem Rechnungswesen; ab 2004 bzw. 2006: Anstalt des öffentlichen Rechts StatA MV, Statistischer Bericht L