ERDBEBENPRÄVENTION IN NIDWALDEN WAS BAUHERREN WISSEN SOLLTEN

Transkript

1 NIDWALDNER SACHVERSICHERUNG Ihr Partner für Ihre Sicherheit ERDBEBENPRÄVENTION IN NIDWALDEN WAS BAUHERREN WISSEN SOLLTEN DER PROFI FÜR IHRE SICHERHEIT RIEDENMATT 1 POSTFACH 6371 STANS FON

2 LIEBE KUNDINNEN UND KUNDEN Mit dem Tsunami anfangs 2011 ist uns wieder einmal so richtig bewusst geworden, was Naturgewalten, ausgelöst durch Erdbeben, bewirken können. Nach menschlichem Ermessen wird eine derartige Katastrophe bei uns nicht möglich sein, das heisst aber nicht, dass die Erde nicht auch bei uns beben kann. Geschichtliche Überlieferungen aber auch Ereignisse aus jüngerer Zeit Erdbeben von 1964 belegen dies. Für die Nidwaldner Sachversicherung sowie weitere 18 Kantonale Gebäudeversicherungen ist das bestehende Gefahrenpotenzial Grund genug, sich intensiv mit diesem Thema zu befassen. So wurde vor Jahren ein gemeinsamer Erdbebenpool geschaffen, welcher zur Zeit ein Kapital von rund 2 Milliarden Franken aus- weist. Gleichzeitig wird auch auf präventiver Ebene versucht, sowohl Gebäudeersteller als auch -eigentümer für ein erdbebensicheres Bauen zu sensibilisieren. Die vorliegende Broschüre will dazu einen Beitrag leisten. Sie zeigt Ihnen auf, wie Erdbeben entstehen und wie sie sich auswirken die Erdbebensituation in der Schweiz und in Nidwalden aussieht man Leib und Leben gegen Erdbeben schützen kann Schäden an Gebäuden gedeckt sind Sie sich bei Erdbeben verhalten sollten sich die NSV im Falle eines Falles engagiert Wir danken Ihnen für Ihr Interesse Nidwaldner Sachversicherung 1

3 EIN ERDBEBEN SEINE AUSWIRKUNGEN UND FOLGEN Wenn die Erde bebt Sie wissen es vermutlich aus eigener Erfahrung oder aus Überlieferung: Bei einem Erdbeben handelt es sich um eine mehr oder weniger starke Erschütterung oder Serie von Erschütterungen des Bodens. Ihr Ursprung befindet sich im Hypozentrum in den Tiefen der Erde. Weshalb bewegt sich der Boden? Weil die Tiefen unseres Planeten, weit unter unseren Füssen, in ständiger Bewegung sind. Der Druck und die Temperatur im Innern des Planeten machen das Gestein plastisch. Es verformt sich langsam, ohne zu brechen, ein bisschen wie ein Kaugummi. Dieser Zustand des Gesteins und die Temperaturdifferenzen zwischen den verschiedenen Schichten unseres Planeten rufen Gesteinsverschiebungen hervor. Die Folgen davon sind: Eingestürzte Häuser Die plötzliche Erschütterung des Bodens wird hervorgerufen durch eine gegenseitige Verschiebung von zwei Seiten einer Verwerfung. Damit wird langsam aufgestaute Energie urplötzlich freigesetzt. Bodenverwerfungen 2

4 Sekundärfolgen Die Sekundärfolgen eines Erdbebens sind manchmal noch fast verheerender als das Erdbeben selbst. Solche sind: Feuer Erdbeben können unterirdische Leitungen abscheren, insbesondere Gas- und Wasserleitungen. Austretendes Gas entzündet sich leicht, ebenso können defekte Stromleitungen Brände verursachen. Die Feuerwehren können oft nicht richtig eingreifen, sei es wegen Wassermangel oder unpassierbaren Zufahrtswegen. Erdrutsche Ausgelöst durch Erdbeben rutschen ganze Hänge ab und bringen Verwüstung. Tsunami Nicht nur auf Meeren, sondern auch auf Seen wie dem Vierwaldstättersee können durch Erdbeben Tsunamis ausgelöst werden. So geschehen im Jahre 1601 als weite Uferbereiche überschwemmt wurden. 3

5 DIE ERDBEBENSITUATION IN DER SCHWEIZ UND IN NIDWALDEN Obwohl sich die Schweiz an der Grenze zweier tektonischer Platten (Europa/ Afrika) befindet, wird ihre Seismizität als moderat eingestuft. Beobachtet man die Erdbeben der letzten Jahrzehnte, so stellt man fest, dass nicht alle Regionen der Schweiz in Bezug auf Erdbeben gleich sind. Die Alpen, insbesondere das Wallis und Graubünden sowie die Region Basel weisen die höchste Erdbebengefährdung auf. Diese beiden Gebiete entsprechen der Grenze zwischen der Eurasischen und der Afrikanischen Platte beziehungsweise dem Rheingraben. Die Erdbebengefährdungskarte der Schweiz Die Erdbebengefährdung gibt an, mit welcher Wahrscheinlichkeit in einer gegebenen Zeitspanne ein Erdbeben einer bestimmten Stärke in einem bestimmten Gebiet auftritt. Sie gibt aber nicht an, wann sich dieses Erdbeben ereignet. Die Erdbebenstärke ist auf der Gefährdungskarte gegeben durch eine maximale Bodenbeschleunigung. Ein Auto beschleunigt beispielsweise in einigen Sekunden von 0 auf 100 km/h mit Hilfe eines Motors. Während eines Erdbebens wird der Boden von den Erdbebenwellen beschleunigt. Die Erdbebengefährdung gibt an, welche Bodenbeschleunigungen infolge von Erdbeben in einer bestimmten Zeitspanne zu erwarten sind. Die Gefährdungskarten geben wertvolle Hinweise darauf, welche Gebiete in Zukunft am ehesten von starken Erdbeben heimgesucht werden. 4

6 Dass die Erde auch in Nidwalden beben kann, das zeigen alte Überlieferungen, insbesondere die Aufzeichnungen des Luzerner Stadtschreibers Renward Cysat. So wurde zum Beispiel 1375 das Dorf «Humligen» bei Wolfenschiessen verschüttet. Ein fürchterlicher Tsunami mit Wassergeschwindigkeiten von über 800 km/h und Wellenhöhen von mehreren Metern suchte 1601 Nidwalden heim war das Erdbeben mit Epizentrum in Altdorf auch in Nidwalden spürbar. Aus jüngerer Vergangenheit ist das Erdbeben von 1964 zu erwähnen, welches auch in verschiedensten Nidwaldner Dörfern Schäden anrichtete. Ein aktuelles Bild über die Gefährdungen in Nidwalden vermittelt die Mikrozonierungskarte der «Landinformations-System Nidwalden AG» unter oder 5

7 WIE KANN MAN SICH VOR ERDBEBEN SCHÜTZEN Die Schweiz ist kein typisches Erdbebenland. Bekannte Ereignisse in der Zentralschweiz, die Bodenverhältnisse und die mehrheitlich nicht erdbebenbeständige Baustubstanz zeigen jedoch, dass ein Erdbeben wie jenes von 160l jederzeit gewaltige Schäden verursachen kann. Deshalb setzt sich die NSV im Sinne einer gezielten Schadenprophylaxe für die Durchsetzung der Norm 261 der SIA (Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein) bei Neubauten ein. Diese Erdbebennorm ist Ausdruck des aktuellen Standes der Bautechnik und stellt bei richtiger Anwendung sicher, dass die Neubaute den Einwirkungen eines Erdbebens bis zu einer bestimmten Stärke Stand hält. Regierungsratsbeschluss als Basis Dieses Vorgehen basiert auf dem Regierungsratsbeschluss vom 1. März Dieser hält fest: «In einem ersten Schritt soll versucht werden, die Anwendung der Norm SIA 261 ohne staatliche Vorschrift sicher zu stellen. In einem zweiten Schritt wird man wahrscheinlich nicht darum herumkommen, die Anwendung der SIA Norm 261 allgemeinverbindlich zu erklären, mit dem Ziel, dem gesamten Baugewerbe die gleiche Ausgangslage gegenüber dem Kunden zu gewährleisten.» So berät die NSV ihm Jahre 2005 die Bauherren und Architekten in der baulichen Erdbebenprävention. Die Grundlagen sind die SIA 261 mit den differenzierten Schutzzielen und die Nutzungsvereinbarung gemäss SIA, welche zwischen Architekt und Bauherrschaft abgeschlossen wird. Bei Neubauten ist die Anwendung der SIA Norm 261 ein Muss. Planer und Bauherren vermeiden so Rechtsstreitigkeiten wegen mangelnder Personensicherheit, Minderwert des Gebäudes und Schadenersatzansprüche Dritter. Die Erdbebensicherheit ist ohne wesentliche Mehrkosten realisierbar, wenn die Anforderung von Anfang an in das Konzept des Architekten einfliessen. 6

8 SO GEHEN SIE BEI NEUBAUTEN VOR Einige Grundregeln für erdbebensicheres Bauen Stellen Sie als Bauherr bereits in der Entwurfsphase die enge Zusammenarbeit mit Architekt und Bauingenieur sicher. Bestehen Sie auf das Ausfüllen und Unterzeichnen der Nutzungsvereinbarung. Mit der Nutzungsvereinbarung wird dasselbe bezweckt, wie früher mit dem Nutzungsplan, nämlich die Beschreibung der Nutzungs- und Schutzziele der Bauherrschaft sowie der grundlegenden Bedingungen, Anforderungen und Vorschriften für die Projektierung, Ausführung und Nutzung eines Bauwerks. Demgegenüber verlangt der Begriff «Vereinbarung» deutlicher, dass das Dokument vom Bauherrn und vom Planer gemeinsam erarbeitet und unterzeichnet werden muss. Auf diese Weise wird die Planungsphase auf eine tragfähige Basis gestellt. Die Nutzungsvereinbarung ist der zentrale Schlüssel in der Kommunikation zwischen Planer und Bauherr. Sie gewährleistet, dass der Bauherr sein Bauwerk in wunschgemässer und zufriedenstellender Form und Funktion erhält. Die Nutzungsvereinbarung schützt andererseits den Planer vor ungerechtfertigten Forderungen des Bauherrn nach Übergabe des Werks. 7

9 GRUNDREGELN FÜR ERDBEBENSICHERES BAUEN Weiche Erdgeschosse vermeiden. Vom Fundament bis zum Dachgeschoss durchgehende Tragwände («Windverbände») gewährleistet. Das Ausfachen von Stahlbetonrahmen mit Mauerwerk vermeiden oder Fugen (10 bis 40 mm) aus weichem Material vorsehen. Eine natürliche Stabilität des Gebäudes gewährleisten. Installationen und Einrichtungen sichern. Unterdecken und Beleuchtungskörper gut befestigen. Gemäss den Spezialisten betragen die Mehrkosten für die Erdbebensicherheit bei Neubauten nur 1 bis 2% der Rohbaukosten. Erdbebensicherheit bei bestehenden Gebäuden Bestehende Gebäude können nachträglich, zum Beispiel bei einer Renovation oder einem Umbau, mit gezielten Verstärkungen erdbebensicherer gemacht. Die NSV berät Sie diesbezüglich gerne. 8

10 DIESE GEBÄUDESCHÄDEN SIND GEDECKT Erdbeben sind eine Gefahr, welche nicht in der üblichen Feuer- und Elementarversicherung enthalten sind und auch nicht vollumfänglich versichert werden kann. Die Prämie für eine volle Abdeckung von Erdbebenschäden wäre so hoch, dass sie in Anbetracht der seltenen Eintretenswahrscheinlichkeit von den Kunden auch nicht bezahlt würde. Cirka alle 100 Jahre ist mit Erdbebenschäden an Gebäuden zu rechnen. In grösseren Zeitabständen können trotz der geforderten Schadenverhütungsmassnahmen sehr schwere Schäden an Gebäuden entstehen. Deshalb ist eine teilweise Abdeckung der Erdbebenschäden in Verbindung mit der baulichen Prävention sinnvoll. Aus diesen Gründen haben sich die Kantonalen Gebäudeversicherungen, zu denen auch die Nidwaldner Sachversicherung gehört, zum schweizerischen Pool für Erdbebendeckung zusammengeschlossen. Dieser Pool richtet freiwillige Beiträge an Erdbebenschäden aus. Gegenwärtig beträgt die Kapazität des schweizerischen Pools für Erdbebendeckung 2 Mia Franken. Die Gebäudeversicherung Zürich leistet Deckung für 1 Mia Franken im Kantonsgebiet. Die gesamte Schweiz sollte über eine Deckungskapazität von ca. 5 Mia Franken verfügen (100-jähriges Ereignis). Die Bedingungen für die aktuelle Erdbebendeckung für 2 Mia Franken sind: Das Erdbeben muss im betroffenen Gebiet eine Intensität von VII EMS-98 oder mehr haben. Der Selbstbehalt beträgt 10% des versicherten Wertes, aber mindestens Fr pro Gebäude. Auszahlungen erfolgen bis zum Maximum von 2 Mia Franken proportional zum Schaden an die Kantone (bei weiteren Beben max. 2 x 2 Mia Franken). Die Deckung gilt nur für die 18 Kantone, welche über eine Kantonale Gebäudeversicherung verfügen und Mitglied des Pools sind. Weitere Informationen finden Sie unter 9

11 WAS TUN WÄHREND EINES ERDBEBENS Erdbeben treten meistens urplötzlich auf. Deshalb reicht die Zeit nicht aus, um in einen Schutzraum zu gelangen. Sie können sich jedoch trotzdem schützen, indem Sie sofort den nächstgelegenen, einigermassen sicheren Platz aufsuchen. Im Freien: Abstand zu Gebäuden halten Suchen Sie offene Flächen auf, halten Sie Abstand zu Gebäuden, Brücken, Strommasten und hohen Bäumen. In einem Gebäude: Schutz suchen Suchen Sie den nächstgelegenen sicheren Platz auf, z. B.Türrahmen, unter einem Pult, unter oder noch besser direkt neben dem Bett. 10

12 SO VERHALTEN SIE SICH NACH EINEM ERDBEBEN Nach einem schwereren Erdbeben bricht zumeist eine grosse Verunsicherung, wenn nicht sogar Panik aus.versuchen Sie deshalb als Erstes, Ruhe zu bewahren, sich um Verletzte zu kümmern und die Anweisungen aus dem Radio zu befolgen. Einige wichtige Verhaltensregeln Seien Sie auf ein Nachbeben gefasst Leisten Sie Verletzten erste Hilfe Schalten Sie das Radio ein und befolgen Sie die Anweisungen Benutzen Sie keine Lifte Überprüfen Sie Wasser-, Gas- und Stromleitungen: bei Beschädigung Haupthahn bzw. Hauptsicherung ausschalten Suchen Sie das Gebäude und die Umgebung nach allfälligen Brandherden ab Sind Sie vorsichtig beim Verlassen des Gebäudes, es könnten noch immer Mauerwerksteile, Dachbalken, Ziegel herunterstürzen Führen Sie keine privaten Telefongespräche (Überlastung des Telefonnetzes) Unternehmen Sie keine privaten Autofahrten Befolgen Sie bitte die Anordnungen der Polizei, der Feuerwehr und der Rettungsdienste 11

13 DIE GRENZEN DER SICHERHEIT Wenn die Gebäude- und Infrastrukturanlagen die Einwirkungen von Erdbeben ungenügend berücksichtigen, sind die Interventions- und Rettungskräfte rasch überfordert. Das Ersteinsatzelement Feuerwehr wird im Rahmen seiner beschränkten Möglichkeiten verletzte Personen retten und Sekundäreinwirkungen (z. B. Brände) bekämpfen. Anschliessend werden weitere Einsatzkräfte zum Zuge kommen. Nach dem Grundgedanken «Vorbeugen ist besser als heilen» setzt sich die Nidwald- ner Sachversicherung deshalb auch im Bereich Erdbeben nicht nur für die Abdeckung der Sachschäden, sondern auch für eine wirkungsvolle Prophylaxe im Sinne der Anwendung der SIA Norm 261 bei Neubauten ein. Weitere Informationen rund um die Erdbebenprävention erhalten Sie unter folgender Adresse: Nidwaldner Sachversicherung, Riedenmatt 1, Postfach, 6371 Stans, Fon

14